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考纲点击我国的民族区域自治制度及宗教政策：我国是统一的多民族国家、我国处理民族关系的基本原则、我国民族区域自治的法制化进程、我国的民族区域自治制度、我国民族区域自治制度的优越性、我国的宗教政策。考情播报1.民族团结问题近年来一直是重要社会热点之一，考查的力度不断加大，特别是对处理民族关系的原则和民族区域自治制度的考查尤其重要。2.要结合新疆“7·5”事件、《关于新疆的发展与进步》、《中国的民族政策和各民族共同繁荣发展》、第五次民族团结表彰大会等内容分析我们处理民族关系的原则和我们的民族政策。处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣1.我国是统一的多民族国家(1)我国是统一的多民族国家，共有56个民族。中华民族是定居在中国土地上所有民族的总称。(2)我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的，主要表明为：各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域；各族人民共同发展了祖国的经济和文化；各族人民共同捍卫了祖国的独立和尊严；各族人民共同参加了推翻“三座大山”的革命，创立了新中国。2.我国的新型民族关系(1)我国的社会主义新型民族关系新中国成立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。(2)新中国民族关系发生变化的根本原因①消灭了剥削制度和剥削阶级，从而铲除了民族歧视和民族压迫的阶级根源。②各民族人民在根本利益上是一致的。3.处理民族关系的基本原则及相互关系(1)民族平等原则①含义：各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。②原因：宪法明确规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”马克思主义认为，各民族只有人口多少和发展程度的区别，绝无高低优劣之分。(2)民族团结原则①含义：是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。②原因：民族的团结和凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。(3)各民族共同繁荣原则①含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。②原因：各民族共同繁荣是社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。(4)三原则的内在联系三者互相联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族共同繁荣特别是经济发展，又是实现民族平等和民族团结的物质保证。(5)自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，是每个公民的责任。如何巩固社会主义民族关系(1)坚持和完善处理民族关系的三原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则。坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则；坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则；坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。(2)制定和完善有关法律，为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。(3)完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障。(4)自觉履行宪法规定的维护国家统一和各民族团结的义务。(5)坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国工人阶级先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。[例1](2009·福建高考)自1996年福建省与宁夏回族自治区建立对口扶贫协作关系以来，闽宁之间实现了从政府援助到社会帮扶，再到产业及人才技术的交流合作等多层次、宽领域、全方位的协作。闽宁协作的主要目的在于()A.建立社会主义新型民族关系B.消除各民族之间的矛盾和隔阂C.解决东西部教育科技发展不平衡的问题D.实现各民族共同发展、共同富裕和共同繁荣[课堂笔记]选此题主要考查我国政治生活中有关民族的知识。我国社会主义新型民族关系已经形成，不选A。现在我国民族之间已不存在根本利益冲突和隔阂，不选B。闽宁是全方位合作，不仅仅是教育科技合作，不选C。闽宁协作是为了共同发展和繁荣。D民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度1.民族区域自治制度的内容(1)民族自治地方的自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院和人民检察院。(2)民族自治地方的层级划分：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。(3)民族区域自治制度的核心内容：自治权是民族区域自治制度的核心内容。其主要内容包括：立法自治权，变通执行权，经济自治权，文化管理自治权，其他自治权。2.实行民族区域自治的必然性实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。3.民族区域自治制度显著的优越性(1)有利于维护国家统一和安全。(2)有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。(3)有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。1.特别行政区与民族自治区的异同特别行政区民族自治区不同点设立的地区在港、澳、台地区在少数民族聚居的地区自治程度享有高度自治权有一定的自治权社会制度保持原有的资本主义制度坚持社会主义制度特别行政区民族自治区不同点解决的问题为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一而设立为了解决民族问题，实现少数民族群众当家作主、管理本民族地区事务的愿望而设立相同点二者都享有自治权，都是中央政府管辖的地方行政区域2.民族原则与民族政策的关系处理民族关系的基本原则我国的基本民族政策区别民族平等、民族团结、各民族共同繁荣民族区域自治联系(1)我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则，是对处理民族关系的基本原则的具体落实(2)为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家主权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治政策；而民族区域自治政策的实行则有利于维护少数民族人民的权利，实现民族团结和各民族共同繁荣[例2](2009·海南高考)自1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布以来，国家优先在民族自治地方安排资源开发项目和基础设施建设项目，在重大基础设施投资项目中适当增加国家投资比重和政策性银行贷款比重，加大对民族自治地方的金融扶持力度，国家重视加快少数民族地区经济社会的发展，是因为()①新时期我国民族关系发生了根本变化②国家的强盛需要各民族经济文化的共同繁荣③民族平等与民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件④各民族共同繁荣是民族平等与团结的物质保证A.①②B.①③C.②④D.③④[课堂笔记]选本题考查学生理解和运用知识的能力，属于中等难度题。本题强调了重视民族繁荣的原因，②④的说法符合题意；①的说法不符合题意；③的说法强调了民族平等和民族团结的重要性，不符合题意。C我国的宗教政策1.全面正确理解我国的宗教政策(1)我国实行宗教信仰自由政策宗教信仰自由政策包括两个方面：保护信仰宗教的自由和保护不信仰宗教的自由，这是一项完整、全面的政策。(2)依法管理宗教事务政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。(3)我国宗教坚持独立自主自办的原则。(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应①原因：积极引导宗教与社会主义社会相适应既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。②要求：宗教界人士和信教群众要热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益；为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。2.弘扬科学精神(1)建设社会主义精神文明，形成崇尚科学的社会风尚。(2)中学生要树立科学的世界观、人生观和价值观。把握民族问题、宗教问题与国家的关系(1)民族、宗教与国家是密切联系的。世界上任何一个国家都是由一定的民族组成的，只是有的国家由多民族组成，有的国家由单一民族组成。一般来说，各民族都有一定的宗教信仰。因此，民族问题、宗教问题和国家政治生活密切相连。正确认识和处理这些问题，有利于国家的统一和社会的稳定。(2)我国是一个统一的多民族国家，又是多种宗教并行流传的国家，许多少数民族全民族信教，因此，宗教问题与民族问题往往交织在一起，宗教问题主要是公民个人信仰问题。(3)任何国家都有自己的民族、宗教政策，民族、宗教政策都体现了这个国家统治阶级的利益和意志。处理好民族、宗教问题有利于国家政权的巩固与发展。[例3](2009·重庆高考)目前，我国有宗教活动场所8万余处，宗教团体3千多个。宗教界人士依法参与国家政治生活，宗教界与70多个国家和地区的宗教组织保持着交往和联系。材料表明，我国()A.信教公民拥有自由传教的权利B.公民享有广泛的政治权利和自由C.坚持独立自主原则D.积极促进宗教发展[课堂笔记]选本题考查宗教信仰自由政策。虽然我国实行宗教信仰自由政策，但是既不积极支持也不限制宗教信仰活动，信仰宗教活动也必须在法律范围内进行，所以A、D错误。材料重在介绍公民享有广泛的政治权利而非重在说明我国宗教事业坚持独立自主自办的方针。B考查点1我国是统一的多民族国家1.2009年8月25日至9月17日，内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏自治区成就展在北京民族文化宫举行。这次展览通过图片、文字、影视展播和场景复原等多种形式，充分介绍和展示了我国5个自治区经济社会发展、民族团结进步等各项事业取得的辉煌成就。这雄辩地证明()①中国共产党的领导是民族自治区各项事业发展进步的根本保证②中国特色社会主义道路是民族自治区各族人民走向富裕繁荣的必由之路③民族区域自治制度是民族自治区各族人民当家作主的制度保障④坚持各民族平等、团结和共同繁荣是民族自治制度的核心内容A.①B.①②C.①②③D.①②③④解析：④项错误，自治权是民族自治制度的核心内容。答案：C考查点2我国处理民族关系的基本原则2.(2009·广东高考)西藏自治区历任人民代表大会常务委员会主任和人民政府主席都由藏族公民担任。目前，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数民族占94%以上，在自治区各级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77.97%。这表明()①我国少数民族依法享有管理本民族内部事务的权利②民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全③我国认真贯彻民族区域自治制度④坚持民族平等是我国处理民族关系的根本原则A.①②B.②③C.①③D.②④解析：本题以西藏自治区任用少数民族干部和选举少数民族人大代表为背景材料，考查学生对民族区域自治有关知识的理解。题干中“都由藏族公民担任”“藏族和其他少数民族占94%以上”等有效信息，体现了我国少数民族依法享有管理本民族内部事务的权利，我国认真贯彻民族区域自治制度，①③正确。②不符合题意；民族平等是我国处理民族关系的基本原则之一，④错误。答案：C考查点3我国的民族区域自治制度3.(2009·全国卷Ⅱ)民族区域自治制度是我国的基本政治制度。国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方的自治机关()①是该地方的最高权力机关②可以依法根据本地实际制定相关法规③有权根据国务院的授权制定行政法规④其自治权即立法和文化管理自治权A.①②B.②③C.③④D.②④解析：民族自治地方的自治机关既包括人大又包括政府，而民族自治地方的权力机关为人大而不是政府，故①说法不对。④说法片面，准确的说法是民族自治地方的自治权包括民族自治地方人大和政府所拥有的自治权，不仅仅是立法和文化管理自治权。②③切题，选B。答案：B4.(2010·东莞模拟)教育部发布《学校民族团结教育指导纲要(试行)》，要求全国中小学要设置专门的民族团结教育课程，进行民族团结教育。之所以强调加强民族团结，是因为