行政处罚自由裁量权量化表

行政处罚自由裁量权量化表单位：序号处罚事项处罚依据裁量幅度从轻处罚裁量幅度一般处罚裁量幅度从重处罚裁量幅度无裁量幅度处罚备注1集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十五条20元以上1000元以下低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值最高罚款数额与最低罚款数额的平均金额不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值2在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生作业的《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条第（一）项20元以上5000元以下低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值最高罚款数额与最低罚款数额的平均金额不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值3新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条第（二）项20元以上5000元以下低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值最高罚款数额与最低罚款数额的平均金额不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值4供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条第（三）20元以上5000元以下低于最高罚款数额最高罚款数额不得低于最高罚款项与最低罚款数额的平均值与最低罚款数额的平均金额数额与最低罚款数额的平均值5供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条第（四）项20元以上5000元以下低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值最高罚款数额与最低罚款数额的平均金额不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值6未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条第（五）项20元以上5000元以下低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值最高罚款数额与最低罚款数额的平均金额不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值7生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十七条违法所得3倍以下罚款，但最高不超过30000元；或处以500元以上10000元以下的罚款低于中间倍数；或（计算方法同第1条）按中间倍数处罚；或（计算方法同第1条）不得低于中间倍数，最高不超过30000元；或（计算方法同第1条）责令改进8经营者未取得公共场所卫生许可证擅自营业的《公共场所卫生管理条例》第十四条第一款第（一）项、《公共场所卫生管理条例罚款二百元至八百元低于最高罚款数额与最低罚最高罚款数额与最低不得低于最高罚款数额与最实施细则》第二十三条款数额的平均值罚款数额的平均金额低罚款数额的平均值9经营者涂改、转让、倒卖、伪造“卫生许可证”的《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条罚款四百元至一千五百元低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值最高罚款数额与最低罚款数额的平均金额不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值10未获得健康合格证明从事直接为顾客服务的《公共场所卫生管理条例》第十四条、《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条罚款二十元至二百元低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值最高罚款数额与最低罚款数额的平均金额不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值11从业人员未按时进行健康检查，继续在岗直接为顾客服务的《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条警告12从业人员患有《公共场所卫生管理条例》第七条规定疾病，未及时调离直接为顾客服务的工作岗位的《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条罚款一百元至四百元低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值最高罚款数额与最低罚款数额的平均金额不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值13涂改、转让、倒卖、伪造“健康合格证”的《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条罚款二百元至八百元低于最高罚款数额与最低罚款数额的最高罚款数额与最低罚款数不得低于最高罚款数额与最低罚款数平均值额的平均金额额的平均值14公共场所经营过程中主要卫生指标不符合国家卫生标准规定的《公共场所卫生管理条例》第十四条、《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条1.一项不合格警告；2.二项不合格罚款二十至二百元；3.三项不合格罚款二百元至八百元；4.四项及以上不合格罚款四百元至一千五百元低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值最高罚款数额与最低罚款数额的平均金额不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值警告15公共场所从业人员未经卫生知识培训擅自上岗的《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条警告16经营者未建立或健全卫生责任制度的《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条警告17拒绝（公共场所）卫生监督《公共场所卫生管理条例》第十四条、《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条罚款四百元至一千五百元低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值最高罚款数额与最低罚款数额的平均金额不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值18发生危害健康事故未及时报告的《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条罚款八百元至三千元低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值最高罚款数额与最低罚款数额的平均金额不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值19公共场所不符合卫生标准和要求造成人员伤亡的《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条、第八条罚款一千五百元至二万元低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值最高罚款数额与最低罚款数额的平均金额不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值20新建、改建、扩建的公共场所，经营者未取得“建设项目卫生许可证”擅自施工的《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条、第二十一条罚款一百元至三千元低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值最高罚款数额与最低罚款数额的平均金额不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值责令其停止施工21公共场所缺乏卫生标准和卫生要求所规定的应当具备的硬件设施仍对外营业的《公共场所卫生管理条例》第十四条、《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条七天以内停业整顿，仍无改进者延长至90天停业整顿1天，仍无改进者延长至18天3.5天以内停业整顿，仍无改进者延长至45天3.5天以上至7天停业整顿，仍无改进者延长至90天22未履行禁烟职责的《宁波市爱国卫生条例》第二十六条五百元以上五千元以下罚款低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值最高罚款数额与最低罚款数额的平均金额不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值责令限期改正23未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业擅自生产化妆品的《化妆品卫生监督条例》第二十四条处以违法所得三到五倍罚款低于中间倍数按中间倍数处罚不得低于中间倍数责令停产，没收违法所得24涂改《化妆品生产企业卫生许可证》的《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十五条第（四）项、《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十六条第（一）项警告，责令限期改进仍无改进者处以停产或停止经营化妆品三十天内；处以违法所得两到三倍罚款停产或停止经营化妆品六天内；处以违法所得2到2.5倍以下罚款停产或停止经营化妆品十五天；处以违法所得2.5倍罚款停产或停止经营化妆品十五天以上至三十天；处以违法所得2.5倍至3倍罚款警告，责令限期改进，没收违法所得25转让、伪造、倒卖《化妆品生产企业卫生许可证》的《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十七条第（二）项吊销《化妆品生产企业卫生许可证》26生产未取得卫生部批准文号的特殊用途化妆品的《化妆品卫生监督条例》第二十五条处以违法所得三到五倍罚款低于中间倍数按中间倍数处罚不得低于中间倍数没收产品及违法所得；并可责令停产或者吊销《化妆品生产企业卫生许可证》27使用禁用原料和未经卫生部批准的化妆品新原料生产化妆品《化妆品卫生监督条例》第二十五条处以违法所得三到五倍罚款低于中间倍数按中间倍数处罚不得低于中间倍数没收产品及违法所得；并可责令停产或者吊销《化妆品生产企业卫生许可证》28涂改特殊用途化妆品批准文号的《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十五条、《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十六条第一款第（一）项警告，责令限期改进仍无改进者处以停产或停止经营化妆品三十天内；处以违法所得两到三倍罚款停产或停止经营化妆品六天内；处以违法所得2到2.5倍罚款停产或停止经营化妆品十五天；违法所得2.5倍罚款停产或停止经营化妆品十五天以上至三十天；处以违法所得2.5至3倍罚款警告，责令限期改进，没收违法所得29经营单位转让、伪造、倒卖特殊用途化妆品批准文号的《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十六条第一款第（四）项停产或停止经营化妆品三十天以内；处以违法所停产或停止经营化妆品六天内；处以违停产或停止经营化妆品十五停产或停止经营化妆品十五天以上至没收违法所得得两到三倍的罚款法所得2到2.5倍罚款天；处以违法所得2.5倍罚款三十天；处以违法所得2.5至3倍罚款30生产单位转让、伪造、倒卖特殊用途化妆品批准文号的《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十八条第（一）项处以违法所得两到三倍的罚款低于中间倍数按中间倍数处罚不得低于中间倍数没收违法所得；撤销批准文号31进口或者销售未经批准或者检验的进口化妆品的《化妆品卫生监督条例》第二十六条处以违法所得三到五倍罚款低于中间倍数按中间倍数处罚不得低于中间倍数没收产品及违法所得32涂改进口化妆品卫生审查批件或批准文号的《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十五条第（六）项、《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十六条第一款第（一）项警告，责令限期改进仍无改进者处以停产或停止经营化妆品三十天内；处以违法所得两到三倍罚款停产或停止经营化妆品六天内；处以违法所得2至2.5倍罚款停产或停止经营化妆品十五天；处以违法所得2.5倍罚款停产或停止经营化妆品十五天以上至三十天；处以违法所得2.5倍至3倍罚款警告，责令限期改进，没收违法所得33转让、伪造、倒卖进口化妆品卫生审查批件或批准文号的《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十八条第（二）项处以违法所得二到三倍的罚款低于中间倍数按中间倍数处罚不得低于中间倍数没收违法所得；撤销批准文号34生产或者销售不符合卫生标准的化妆品的《化妆品卫生监督条例》第二十七条处以违法所得三到五倍的罚款低于中间倍数按中间倍数处罚不得低于中间倍数没收产品及违法所得35化妆品生产企业不符合卫生要求的《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十五条第（一）项、《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十六条第（一）项、第（二）项、《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十七条第（一）项警告，责令限期改进仍无改进者处以停产或停止经营化妆品三十天内；处以违法所得两到三倍罚款停产或停止经营化妆品六天内；处以违法所得2至2.5倍罚款停产或停止经营化妆品十五天；处以违法所得2.5倍罚款停产或停止经营化妆品十五天以上至三十天；处以违法所得2.5倍至3倍罚款警告，责令限期改进，没收违法所得，吊销《化妆品生产企业卫生许可证》36直接从事化妆品生产的人员患有《化妆品卫生监督条例》第七条所列疾病之一，未调离的《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十五条第（二）项、《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十六条第一款第（一）项警告，责令限期改进仍无改进者处以停产或停止经营化妆品三十天内；处以违法所得二到三倍罚款停产或停止经营化妆品六天内；处以违法所得2至2.5倍罚款停产或停止经营化妆品十五天；处以违法所得2.5倍罚款停产或停止经营化妆品十五天以上至三十天；处以违法所得2.5倍至3倍罚款警告，责令限期改进，没收违法所得37经营禁止销售的化妆品的《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十五条第（三）项、《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十六条第一款第（一）项、第（三）项警告，责令限期改进仍无改进者处以停产或停止经营化妆品三十天内；处以违法所得二到三倍罚款停产或停止经营化妆品六天内；处以违法所得2至2.5倍罚款停产或停止经营化妆品十五天；处以违法所得2.5倍罚款停产或停止经营化妆品十五天以上至三十天；处以违法所得2.5倍至3倍罚款警告，责令限期改进，没收违法所得38拒绝（