广西桂春工程项目管理咨询有限公司百色市右江区百城区街道东笋社区、龙景街道百发村、东怀村基本农田土地整理项目百色市右江区百城街道东笋社区、龙景街道百发村、东怀村基本农田土地整理项目2标监理工作大纲编制人:批准人:广西桂春工程项目管理咨询有限公司2011年11月广西桂春工程项目管理咨询有限公司百色市右江区百城区街道东笋社区、龙景街道百发村、东怀村基本农田土地整理项目1编制说明本监理工作大纲项目监理部开展监理工作的重要依据之一,指导本项目的监理工作,监理人员必须认真按此监理规划开展监理工作。在监理活动中应当遵循“诚实、守信、公正、科学”的准则,为确保达到工程的质量、工期、投资、安全监理目标,监理部要遵照“公平、独立、自主”的原则开展监理工作,公平地维护业主和施工单位的合法权益,使业主放心、满意。本监理规划对监理工作中的主要任务:“三控(质量控制、进度控制、投资控制)”、“三管(合同管理、信息管理、安全管理)”、“一协调(协调各方关系)”如何开展工作规划。随着工程的进展,我们保证将会根据工程图纸及现场实际情况及时编制《监理细则》,《旁站方案》,对各项工作细化。严格按照国家法律法规、施工及监理合同、有关设计文件等监理依据对承担监理工作范围内的工程项目的各阶段及过程进行监理控制,做好委托人的管家和助手,尽参谋和顾问职责。为业主提供优质的服务,是我们监理的宗旨。一、工程项目概况及特点分析1、工程项目基本情况(1)工程项目名称:百色市右江区百城街道东笋社区、龙景街道百法村、东怀村基本农田土地整理项目2标D区(2)工程项目地点:龙景街道江凤村内(3)建设单位:百色市右江区国土资源局(4)设计单位:广西南宁志通土地规划设计有限公司(5)监理单位:广西桂春工程项目管理咨询有限公司(6)施工单位:广西恒源建筑工程有限公司(7)工程造价:人民币5513260.63元(8)质量等级:合格(9)建设规模:公顷(10)工期:365天二、监理阶段、范围1、监理阶段(1)施工阶段监理;(2)竣工验收及缺陷责任期保修阶段监理。2、监理范围:本工程的市政、土地整治、平整等所有内容施工阶段和保修期内全过程监理。即运用合同管理、信息管理和全面组织协调等方面的手段和措施来控制工广西桂春工程项目管理咨询有限公司百色市右江区百城区街道东笋社区、龙景街道百发村、东怀村基本农田土地整理项目2程项目的质量、工期和造价。三、监理目标1、工期目标:12个月(365个日历)。2、质量目标:合格。3、投资目标:控制在投资概算(582万元之内)4、安全目标:以安全文明施工要求为目标。工期目标质量目标投资目标安全目标文明目标365个日历合格控制在投资概算内杜绝重大伤亡、一般工伤控制在允许范围内符合百色市右江区文明施工要求四、监理大纲编写及监理工作的依据1、国家、地方有关部门颁发的工程建设的法令、法规、政策和规定;2、政府批准的工程建设文件;3、设计单位经批准提供的正式施工图纸及说明;4、业主与施工单位依法签订的施工承包合同;5、业主与监理单位依法签订的监理合同;6、工程项目外部调查研究资料;7、其他工程建设合同;8、工程实施过程中的有关会议记录、函电和其他文字记载;9、《建设工程监理规范》GB50319—2000;10、有关质量验收、安全生产法律、法规、标准及规范;五、质量控制的程序、重点、内容、手段(一)、质量监理工作程序:工程质量控制是整个监理工作的核心,与进度计划和工程投资相互制约,监理工程师应督促承包商严格按照施工合同、技术规范和设计图纸的要求施工,“三控制”的重点是工程质量控制。监理对施工质量进行事先、事中、事后控制,程序如下:广西桂春工程项目管理咨询有限公司百色市右江区百城区街道东笋社区、龙景街道百发村、东怀村基本农田土地整理项目30施工阶段质量控制事前控制事中控制事后控制施工准备控制质量控制系统组织图纸会审及技术交底审查开工申请、把好开工关施工过程中控制中间产品质量控制分部、分项工程质量评定设计变更与图纸修改的审查竣工质量检验工程质量评估工程质量文件审核与建档质量保证体系、施工管理人员资质审查原材料、半成品及构配件质量控制机械设备质量控制施工方案、计划、方法、检验方法审查现场管理环境监督检查工程技术环境监督检查新技术、新工艺、新材料审查测量标桩审核、检查工序控制工序之间的交接检查隐蔽工程质量控制各项检测验收文件审核竣工初验广西桂春工程项目管理咨询有限公司百色市右江区百城区街道东笋社区、龙景街道百发村、东怀村基本农田土地整理项目4(三)、质量监理内容1、开工前组织施工单位有关人员进行技术交底;2、对所有的隐蔽工程在隐蔽以前进行检查签证;3、对施工测量、放线等应随机抽查验收,如发现问题应及时纠正,并做好监理记录;4、检查确认进场的工程原材料、半成品、构配件和设备质量,检查试验、化验报告单、出厂合格证是否合格、齐全,对双控材料要求施工单位提供产品出厂合格证、检验报告并进行有见证抽检、复检;对新型特殊材料要求其提供产品使用说明及有关技术要求等资料。对不合格的材料、设备禁止进场使用。5、监督施工单位严格按施工图纸和施工规范要求施工,严格执行国家建设部发布的《工程建设强制性标准》,严格执行施工承包合同约定的质量监督施工;6、加强现场质量控制,其重点是:测量,工程试验监督检查,验证试验,工艺试验,现场各项施工程序,施工方法,施工工艺,材料,配合比等,进行全方位的巡视、全过程、全环节检查,重点工序进行旁站。监理人员应采取旁站、巡视和平行检验等方式,按作业程序安排足够人员即时跟班到位,并对不符合质量要求的有权责令返工;7、检查施工单位的自检工作,数据是否齐全、真实,填写是否正确,并对施工单位的质量评定自检工作做出综合评价;8、对施工单位的测试仪器、设备、衡器等按规定向法定单位送检;9、凡采用新工艺、新技术、新方法的工程项目,事先应进行试验、并应有权威性的技术部门的技术鉴定书及有关的质量数据、指标、在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程,以此作为判断与控制质量的依据;10、监督施工单位对各类材料按规定进行检查和抽查;11、监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故,并认真做好监理记录。对重大质量事故以及其他紧急情况,应及时报告总监和通知业主;当质量事故处在萌芽状态时,应及时制止,要求施工单位更换不合格的材料、设备、不称职的施工人员或改变不正确的施工方法及操作方式;已出现质量事故,应立即向施工人员下达暂停施工指令,应搞清原因,落实措施,妥善处理,消除隐患,界定责任。施工阶段的质量监控主要是通过审核有关文件、报表,以及进行现场检查及试验这两方面的途径和相应的方法实现的。(四)、质量控制手段1、检查:施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查,旁站监理,检查施工过程中使用的原材料,半成品是否与报批的相一致,检查承包商是否按批准了的施工组织设计(施工方案)组织施工。2、测量:监理工程师对完成的工程定位轴线、标高尺寸进行实测实量验不符合要求的要进行整修,无法进行整修的要求返工处理。3、试验:对各种原材料、半成品实行报验制度,监理人员见证送检。4、指令性文件:承包商与监理工程师的工作来往,必须以文字为准,监理工程师通过书面指令和文字对承包商进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题,提请承包商加以重视或整改。六、进度控制的程序、重点、内容、手段(一)、进度控制的程序:监理必须对施工进度进行动态控制,随时纠正错误,保证按时交工。广西桂春工程项目管理咨询有限公司百色市右江区百城区街道东笋社区、龙景街道百发村、东怀村基本农田土地整理项目5不符合合同要求符合合同要求出现偏差符合要求合格(二)、进度控制的重点:(三)、进度控制的内容1、监理协助建设单位在签订施工合同时确定竣工时间及基础、主体等阶段性完工时间控制点,制定不能按计划达到时间控制点的处罚措施;2、监督施工单位严格按照《施工承包合同》约定的工期组织施工;3、对控制工期的重点工程,要求施工单位提出保证进度的具体措施,并及时的进行认真审核,检查新制定的进度计划是否合理,是否适应工程项目和实际情况、避免不切实际的施工计划,应提出切实的有科学的施工计划指导施工,审查的重点是施工单位实施计划的能力及施工时间安排的合理性,抓好工程进度计划的编制、审批;4、编制用于记录、统计、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表,以便随时对工程进度进行分析和评价;5、当发现偏差时,发生延误应及时分析原因采取措施,并应保证在合同工期内完成;监理单位应建立工程进度台帐,核对工程形象进度,按月向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题;监理审核验收进度计划施工单位按计划施工实施过程中监理对实际进度检查工程结束,竣工验收监理协助建设单位在签订施工合同时确定总的进度目标及阶段性进度目标施工单位提交进度计划广西桂春工程项目管理咨询有限公司百色市右江区百城区街道东笋社区、龙景街道百发村、东怀村基本农田土地整理项目66、做好预防工作,严格控制工程延期。由于业主原因或不可抗力的因素造成工程延期,可以准许施工单位提出的工期延期,凡施工单位自身原因造成的工程延误,不得延长工期。已造成的工期延误,虽经采取加快工程进度的措施,但不能赶上计划的工程进度、致使工程不能在合同工期内完成时,监理工程师要对施工单位的施工能力重新进行审查和评价,必要时向业主提出更换承包人或实行指令分包的建议。(四)、进度控制的手段1、指令性文件:当施工单位出现进度偏差或存在出现进度偏差的隐患时,监理下发监理通知,要求施工单位整改。2、举行协调会议:由于施工队伍与施工队伍之间,建设单位与施工队伍之间出现影响进度或有可能影响进度的事项时,监理及时举行协调会议,尽早解决矛盾。3、支付手段:监理协助建设单位在签订施工合同时确定每栋车间主体、交工时间,施工队伍不能按时达到进度目标时,给一定经济处罚。七、投资控制的程序、重点、内容、手段(一)、投资控制监理的程序:不符合合同要求符合合同要求不同意同意监理审核质量、进度监理签发支付证书建设单位复核支付工程进度款监理协助建设单位在签订施工合同时确定合同总价及工程进度款拨付方式施工单位提交阶段性付款申请广西桂春工程项目管理咨询有限公司百色市右江区百城区街道东笋社区、龙景街道百发村、东怀村基本农田土地整理项目7(二)、投资控制的重点序号重点控制项目可能影响投资的事项投资控制措施1施工合同价款的确定1、施工合同价款高出当地水平。1、充分调研当地建筑市场,了解市场价格。2、多选施工队伍,公开招标。2进度款拨付1、没有达到拨付条件就支付进度款。1、审核施工单位已完工程是否符合进度计划要求、质量要求,然后再签署支付证书。3竣工结算1、工程变更、签证要价过高。1、严格控制工程变更及签证。2、工程变更及签证不符合规定的不予受理。(三)、投资控制的内容1、监理协助建设单位在签订施工合同时确定工程总价款。2、监理协助建设单位在签订施工合同时确定进度款的拨付方式。3、审核施工组织设计和施工方案。达到按合理工期组织施工的目的。避免由于不必要的赶工而导致工程费用的增加;4、施工单位进度达到进度款支付点时,监理审核质量、进度是否符合合同要求。不符合质量标准的工程,未经返工处理达标前,不予验收计价;不符合进度要求的,按合同予以处罚;5、按业主和监理合同的规定,审核工程变更设计;6、监理工程师必须熟悉合同文件,特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责权限条款。根据合同条款,制定工程计量与支付的程序,使工程费用监理科学化、规范化;7、在工程施工过程中,对所有已完成的工程细目应按有关的规定,计算规则进行正确计量、记录,以便检查施工单位每月度上报的结帐单;8、工程费用的支付是对工程费用实施控制的最后一个环节,必须严格按费用支付程序实施各种费用的支付管理;9、涉及图纸外或依据图纸无法计量的工程内容,实施前监理方面报告业主,并征得同意后才实施。由监理牵头,业主和施工单位参加,共同计量,并经三方签字后才能作为结算和付款的依据;(四)、投资控制的手段1、组织措施:建立健全监理组织,完善