施工监理规范

施工监理规范新疆新能监理公司2001年5月总则1.为了进一步提高我公司工程建设监理工作水平，促进工程建设监理工作的程序化、规范化、科学化，特编制本规范。2.本规范编制的依据是《中华人民共和国建筑法》、《工程建设监理规定》等有关工程建设监理的法规和规定。3.本规范适用于我公司工程建设施工阶段（含施工招、投标阶段及保修阶段）的工程建设监理（以下简称施工监理）。4.施工监理是指监理单位接受建设单位的委托，代表建设单位对工程进行进度、质量、造价控制等方面的监督与管理。5.工程监理的主要依据是：5.1国家和地方有关工程建设的法律、法规；5.2国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程等；5.3经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；5.4建设单位和本监理公司签订的工程建设监理合同；5.5建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同；5.6建设单位签定的其他有关工程建设的合同。6.本监理公司承担施工监理业务应与资质等级相一致，派驻施工现场的总监理工程师及配套人员应依据工程项目的规模、工期、技术复杂程度和合同的要求配备。本监理公司应建立有效的内部工作和监督制度。7.本监理公司与建设单位、承包单位的关系是依据国家有关法规和相关合同所确定的。7.1本监理公司与建设单位的关系7.1.1本监理公司和建设单位的关系是委托与被委托的合同关系。7.1.2本监理公司直接对建设单位负责，在监理业务活动中必须维护建设单位的合法权益；7.1.3本监理公司应是建设单位在施工现场唯一的管理者，建设单位的意见和决策应通过监理实施。7.2监理单位与承包单位的关系7.2.1本监理公司与承包单位的关系是监理与被监理的关系；7.2.2本监理公司应监督承包单位认真履行建设工程施工合同中规定的责任和义务，并公正处理承包单位的正当权益；7.2.3监理工程师认为工程施工不符合合同和设计文件要求、施工技术标准，总监理工程师应拒签支付工程款要求、要求承包单位改正、部分暂停施工、调整不称职人员，直至建议建设单位更换承包单位。8.施工监理的基本准则是：守法、诚信、公正、科学。9.施工监理实行总监理工程师负责制。10.施工投标阶段的监理应按国家和地方有关规定执行。11.施工监理工作的总程序12术语12．1建设单位（业主）签定监理合同组织项目监理机构进行监理准备工作施工准备阶段的监理召开第一次工地会议施工监理咨询监理交底会审批开工报审表签署意见施工过程监理调试过程监理调试监理准备工作调试准备阶段的监理参与或组织竣工初步验收监理资料移交保修阶段监理工程建设项目法人（业主）及房地产开发商以及为实施工程项目建设而设置的管理机构。12．2监理单位取得工程建设行政管理主管部门颁发的监理单位资质等级证书，并向工商行政管理机关办理注册登记，取得企业法人营业执照，为建设单位提供建设监理服务的企业。12．3承包单位与建设单位签订建设工程施工合同，承担工程建设项目施工的企业。12．4工程分包根据工程总承包合同约定或经建设单位的认可，工程总承包单位可以将其总承包工程中的一部分分包给具有相应资质条件的施工企业施工，工程分包应由总承包单位与分包单位与分包单位签定工程分包合同。12．5项目监理部监理单位派到受委托工程施工现场的监理机构。12．6总监理工程师经监理单位法定代表人授权，派驻施工现场监理组织的总负责人，行侃监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责受委托工程的建设监理工作。总监理工程师应按规定持证上岗。12．7总监理工程师代表经监理单位法定代表人的同意，由项目总监理工程师授权委派项目监理部中的一名监理工程师协助总监理工程师工作，在总监理工程师临时不在施工现场期间，代表总监理工程师行使部分职责和权力。12．8监理工程师取得监理工程师资格证书，在本市注册的监理人员。在总监理工程师的领导下，根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一方面的监理工作，经总监理工程师授权可以签发有关监理文件。12．9守法、诚信、公正、科学（1）守法：认真遵守和贯彻国家和本市的有关工程建设的政策、法律、法规和规定。（2）诚信：监理工作要实事求是，认真履行合同规定的权利和义务。（3）公正：秉公办事，维护建设单位的合法权益，不损害承包单位权益，不谋取不正当利益。（4）科学：采用科学的手段，以检测、试验数据为依据，严格执行有关规范、规程和技术标准。12．10工程项目监理规划与实施细则工程项目监理规划由项目总监理工程师组织编制，用以指导项目监理部全面开展监理业务的纲领性文件。文件应阐明项目监理部为实现监理合同所建立的组织、资源配置、监理活动的程序和措施。监理实施细则是针对某一特定的分部工程所制定的监理文件。12．11进度控制根据建设工程施工合同规定的工期，对工程项目的进度实施情况采取审核、检查、比较以及进行协调、调整等一系列监理活动，督促承包单位按期竣工，交付使用。12．12质量控制为便工程质量符合建设工程施工合同的要求，对承包单位施工全过程质量实施控制的监理活动，包括对承包单位的质量体系、原材料、构配件及设备质量的认定等。12．13巡视监理人员为控制施工部位的状态，到施工部位用观察、量测、试验等手段对工程质量、进度等进行监控的监理活动。12．14旁站监理人员在施工现场对施工作业进行连续监控的监理活动。12．15造价控制以建设工程施工承包合同约定的工程合同价款为目标值，在承包单位承建的工程项目满足质量、进度要求的前提下，通过审核资金使用计划、核实工程量、处理工程变更和索赔、审批工程款的支付等监理活动。12．16工程计量根据工程质量认可凭证和设计图纸，按有关工程量计算的规定，对承包单位上披的已完工程的工程量进行计量的监理活动。经监理确认的工程量及其价款，是建设单位支付工程款的依据。施工监理的前期准备工作规范1工程项目监理部1．1工程项目监理部的设置我公司签定工程建设监理合同后，应及时建立工程项目监理部，作为公司的派出机构代表公司履行监理业务，项目监理部实行总监理工程师负责制。1．1．1项目监理部的工作地点应设置在工程施工现场或工程施工现场附近；1．1．2项目监理部的机构组织形式和规模应根据工程建设监理合同规定的服务内容、工程类别、规模、技术复杂程度、建设工期、工程环境等因素确定；项目监理部内的职能精简、效能的原则，人员配置一般一得少于三人，并应满足施工监理各专业的需要；1．1．3公司应在签定监理合同后十天内成立项目监理部和确定总监理师，并及时书面通知建设单位。1．1．4项目监理部成立后，由项目总监理工程师按照公司规定提出项目监理部组织机构设置、人员配置、技术装备计划，报公司批准和落实。1．1．5项目监理部成立程序1．2监理人员构成1．2．1监理人员包括：总监理工程师（简称总监），总监理工程师代表（总监代表），监理工程师和其他管理人员；1．2．2总监理工程师一般应在项目监理过程中保持稳定；必须调整量，应征得建设单位的同意；项目监理部的其他人员可根据工程项目进展的需要调整，但应书面通知建设单位。2监理人员一般职责2．1总监理工程师的职责2．1．1对工程建设监理合同的实施负全面责任，并定期向监理单位报告工作；根据监理合同确定总监理工程师或项目经理公司发文成立项目部并通知业主监理合同已签定项目部依据监理合同和公司规定开展监理前期准备工作项目总监理师或项目经理提出项目部组织机构、人员配置及技术装备计划报公司公司对项目部召开监理工作会议并签订监理责任书1、与业主保持联系，商洽监理合同的补充协议2、熟悉施工图纸及有关文件3、分析监理合同、施工合同及其他有关合同4、编制监理规划及监理细则5、确定监理现场住点进驻现场开展现场监理工作2．1．2明确项目监理部职能部门和监理人员的岗位责任；2．1．3组织编制工程项目监理规划和监理神州细则；2．1．4主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件，下达重要指令；2．1．5审批、签署承包单位申报和重要申请和工程费用支付证书；2．1．6组织编制并签发监理月报；2．1．7组织审查承包单位的竣工申请，在认定承包单位完成施工合同规定的工作内容并达到合同规定的标准后，向建设单位办理工程交付；2．1．8组织整理勤务员项目竣工监理资料档案，对工程项目的进度、质量、造价控制等工作做全面总结；2．1．9组织实施工程项目保修期的监理工作。2．1．10就工程项目的主要监理工作和工程情况记好监理日记。2．2总监理工程师代表的职责完成所负责的岗位职责，协助总监理工程师工作，并记监理日记。在总监理工程师临时不在工作岗位时，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。2．3监理工程师的职责在总监理工程师的领导下，按专业分工全面履行岗位职责，并相互配合对工程项目进行巡视、重点旁站、见证取样、分项（工序）、分部工程验收等工作，监督管理承包单位施工，并记监理日记。3监理设施与技术装备3．1项目监理部应根据工程种类、规模、工程据地环境条件，按工程建设监理合同的约定，配备满足需要的设施及设备。3．2项目监理部原则应配备计算机，进行辅助监理工作管理。3．3项目监理部应配备常规检测仪器设备、办公设施、通讯工具及必要的交通工具。3．4项目监理部应配备常用和专用的技术规程、规范和标准，以及法律法规文件等。4熟悉施工图纸4．1项目监理部总监理工程师应组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点，以及质量要求。4．2熟悉施工图纸时应核的主要内容4．2．1施工图纸审批签认手续是否齐全，是否符合现行有关规定；4．2．2设计文件是否完整，是否符合工程地质、水文地质勘察报告；4．2．3地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察报告；4．2．4施工图纸中所有材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程的要求；4．2．5施工图纸与说明文件中指挥使用的规程、标准图册、规范等是否现行有效；4．2．6施工图纸规定的施工工艺是否符合现行规范、规程的规定；4．2．7施工图纸中有无遗漏，差错或相互矛盾之处。4．3将发现的施工图纸中的问题汇总，通过建设单位书面提交给设计单位，必要时应提出监理的建议，以便与各方协商研究，统一意见。5分析监理合同及建设工程施工合同5．1项目总监理工程师应组织项目监理部监理人员认真研究监理合同及建设工5．2合同分析的主要内容及框图示意：6编制工程项目监理规划及监理实施细则6．1工程项目监理规划的编制程序和原则6．1．1总监理工程师应在监理合同签订后15天内组织监理工程师完成编制工程项目监理规划工作；6．1．2监理规划的内容应有针对性做到控制目标明确、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、职责分工清楚，对监理实施工作有指导作用，操作性强；6．1．2对于大型工程的调试阶段工作应编制调试监理规划；6．1．3监理规划由公司审定批准后执行；6．1．4批准后的监理规划应报送建设单位；监理合同文件监理合同分析内容合同服务范围双方权利和义务违约条款施工合同文件施工合同分析内容承包工程概况工期目标质量目标承包方式及合同价适用的质量标准与监理工作有关条款风险与责任分析违约条款其他合同对比分析，并与设计文件、施工组织设计、进度计划等文件比较6．1．5监理规划应有时效性，在项目实施过程中，应每季度对监理规划进行评审，视情况变化宜做必要的调整，如调整较大则重新编制监理规划，如调整较小则将变动部分作为原监理规划的附件。6．1．6监理规划编写基本程序6．2监理规划一般包括下列主要内容6．2．1工程项目概况（1）工程项目特征（工程项目名称、建设地点、建设规模、工程类型、工程特点等。）（2）工程项目建设实施相关单位名录（建设单位、设计单位、总承总监理师或项目经理提出监理规划编写计划及提纲项目经理组织并主持项目部监理人员具体编写项目经理组织项目部监理人员讨论并定稿重要工程项目的监理规划报公司审核项目经理将审定的监理规划报业主批准执行监理规划并根据现场情况以附件形式定期修正或补充包单位、主要分包间单位调试单位等。）6．2．2监理工作依据6．2．3监理范围和目标（1）监理工作范围及工作内容（2）监理工作目标（包括工期目标、工程造价控制目标和质量等级目标。）6．2．4工程进度控制