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对新形势下加快推进招商引资工作的思考县赴广东招商考察小组（2011年12月28日）今年12月中旬,县委副书记、县长周志红同志带队赴广东珠三角进行招商考察。招商考察小组实地考察了惠州地派温泉、东莞华宇投资、岭南实业、中山太力家用、广州亨得利实业、郑铁物流、财富集团等企业，与当地企业家和党政领导干部进行了深入交流，感受最深的就是所在地区思想解放程度之深、招商安商理念之新、惠商扶商力度之大，值得我们认真学习践行。当前，面对招商引资工作的新形势，迫切要求我们创新思维,调整思路,完善策略，打开招商引资工作的新局面。重点要在四个方面寻求突破：一、在进一步解放思想上力求突破思想是行动的先导，思想解放的程度决定开放的广度和深度。我们与发达地区最大的差距是思想观念的差距，这也是影响招商引资的最大障碍。与发达地区相比，我们缺的是那种敢于用足用活政策的理念和胆识，缺的是那种善于把握和运用政策、抓住机遇的智慧和能力，缺的是那种落实政策不折不扣、想方设法干成事业的观念和作风。为此，要着力强化三种理念：一是强化“招商引资只能不断加强，不可丝毫放松”的工作理念。对京山这样一个中部地区发展中的县份来说，动力在招商引资，潜力在招商引资，希望也在招商引资。必须坚决摒弃骄傲自满、小成即安的思想，坚决克服畏难怕苦、厌战松劲的情绪，坚决扼止淡化招商意识、回避招商责任的苗头，坚持实施招商引资目标责任制，大力倡导和推行“二分之一工作法”，充分调动全县上下关注招商、参与招商、服务招商的积极性和主动性，不断增强全民招商的浓厚氛围。二是强化“你投资、我服务，你赚钱、我收税”的服务理念。政府及政府部门要摆正心态、摆正位置，牢固树立服务至上的观念。要通过优质的服务，让投资者感到亲切、感到方便、感到舒心；通过宽松的环境，让企业能够放心发展、投资者能够赚钱、政府能够增加税收，实现双赢。三是强化“舍得”的招商理念。有舍才有得，要舍小利、求大利，舍当前之利、求长远之利。只要有利于经济社会可持续发展，有利于增强县域经济实力，有利于增加群众收入，有利于税收增长，可以对投资者提供最大开放、最大优惠、最大支持。在优惠政策上，凡是已向投资者承诺的要坚决及时兑现；对重大项目、关键性项目，一事一议，特事特办，尽最大努力让项目落户京山。二、在提高招商引资质量上力求突破不论是从可持续发展的长远要求，还是从土地制约的现实情况看，都要求我们尽可能做到招商引资投入成本最小化、产出效益最大化，其结合点就在于招优商，避免滥招商、招假商。招优商，就是要重点引进市场前景好、投资强度高、税收贡献大、解决就业多的项目。具体来讲，“优”字主要体现在三个方面：一是体现在招大引强上。大项目具有投资大、影响大、贡献大的特点，要作为今后招商引资工作的重中之重。重点瞄准世界500强、中国500强、中国民营500强以及央企、上市公司、行业龙头、知名企业，引进战略投资者，引进真正有实力的大企业、大集团，策划、包装、主攻亿元以上特别是10亿元以上项目。注重甄别大项目，对投资方进行“反向考察”，对企业的产业方向、科技含量、投资规模、产出效益、资源能耗、用工规模、开工时限等进行全方位论证，通过实地考察、专家评审、联席会议等一系列程序，确认其投资意向和投资能力后，再决定给予相关的优惠政策。二是体现在围绕主导产业招商上。工业方面，突出建设机械制造、农副产品深加工、纺织服装、建筑建材、新能源新材料五大产业集群，积极引进关联度大、带动性强的重大项目，壮大产业规模，拉长产业链条。加强对我县相关产业的研究，围绕打造完整的产业链条，缺什么引什么，有针对性地开展招商引资。三产业方面，突出“生态京山，休闲之都”的旅游主题形象，以山水休闲、运动休闲、养生休闲为特色，突破性发展生态休闲旅游。引进专业的旅游投资商和管理团队，提高旅游产业发展水平。在温泉开发上,力争东莞华宇投资10亿元的温泉主题公园项目尽快启动实施,建成中南地区规模最大、档次最高、具有京山文化特色的温泉主题公园，与岭尚山河休闲度假区联合创建国家AAAA级旅游景区。三是体现在产业园区招商上。实践证明，最具扩张效应的招商引资模式，就是相关产业和上下游关联产业、企业向园区聚集。目前我县已达成投资协议或在谈的产业园区项目有广东京山商会产业园、中国人民大学广州地区企业家校友会产业园、泰国中国商会汽车产业园、中山小榄镇产业转移园等10多个，要加大联系洽谈力度，尽快取得实质性进展。三、在创新招商引资方式上力求突破根据当前招商引资形势的新变化，要增强招商工作的成效，必须在巩固已有行之有效的方式方法基础上，积极探索针对性更强、效果更明显的新方式、新办法。一是抓好专业化招商。专业化招商要有专业的运作模式和专业的人员素质。建立健全招商分局工作机制，选拔培养一批熟悉相关产业知识、精通市场规则、具有现代商务谈判技能的人才，组建专业招商队伍。注重搞好“三个衔接”，即项目包装与项目推介之间的衔接，全民招商搜集信息与专业化招商队伍跟进之间的衔接，项目洽谈签约与项目服务落户之间的衔接，确保招商引资各个环节顺畅有序。“细节决定成败”，每一名专业招商人员都要做到训练有素，知已知彼，在项目跟踪过程中，即使小到衣着、礼仪、措辞、点餐等细节都要体现出专业素质，体现出对投资者的尊重，用感情和行为打动投资者，增强投资者对京山的信心。二是抓好以商招商。以商引商是招商引资最有效的捷径。每一名客商的背后都有一批人脉资源，都有一个市场网络、客商群体。已落户企业的经历和成功的事实是最好的招商广告和投资指南，由他们联络、邀商事半功倍。要与现有企业建立长期信任合作关系，通过现有客商吸引更多客商来我县投资兴业，形成“引进一个，带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。现代互联网缩短了时空距离，可以大大节省招商成本。要高度重视信息化建设，建立招商网站平台，把项目和信息在网上发布，并及时反馈网络咨询，及时跟踪重点信息。四、在营造重商文化上力求突破一是真心重商。秉承和发扬“产业第一，企业家老大”的理念，让这一理念成为推动京山经济社会发展的核心理念，在全县上下进一步营造崇企重商的浓厚氛围，让企业家、投资者受到应有的尊重，更加安心、舒心、开心地在京山投身发展。二是诚心亲商。主动和企业家、投资者交朋友，增进与客商的感情与友谊。为投资者设身处地考虑，帮助解决好饮食、居住、子女就学等具体问题，增强他们在京山投资发展的信心和决心。多了解投资者的想法，学会用他们的习惯来思考问题，并以此作出正确有效的招商策划，提高招商成功率。三是用心安商。安商的水平高，不但能使招来的客商留得住，而且能引来更多的客商；安商的水平低，不但已引来的客商会流失，所产生的负作用还会进一步增加招商的难度。加强工业园区基础设施建设，完善道路、水、电、通信、排污、绿化等配套设施，为投资者提供良好的创业平台。完善项目建设例会制、项目资金保障制、项目落户专班制，提高项目建设的时效性。有计划地做好项目征地拆迁工作，确保及时供地。千方百计帮助企业解决用电、融资、用工等问题。宁愿政府麻烦，不让企业费事，主动适应企业需要，创新体制机制，简化服务流程，不断优化经济发展环境。