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1法学院毕业生社会实践报告题目：浅析农民创业问题一、农民创业农民创业是农民以家庭组织（或由血缘关系形成的松散的非正式组织）或者创建新组织为载体，通过投入一定的生产资本，依托农村资源，通过扩大原有的生产规模或者从事新的生产活动开展一项新的事业以实现财富增加并谋求发展的过程，是农民工资金、技术、管理、信息、理念等创业要素积累到一定水平，对自身资源和家乡资源进行整合后的理性创业行为。二、农民自主创业的主要途径农民创业的实质就是农民主要依靠自己的力量，同时吸引外部生产要素，在农村就地发展二三产业的过程。具体发展模式可以概括为十二个创业空间：（一）是跟着规模企业膨胀裂变创业。主要是规模企业不断膨胀裂变、延长产业链、发展配件配套企业，形成“雁阵效应”。这些企业前向和后向延伸辐射带动小企业共同发展，双赢共荣。开始时是进行车间、班组或家庭承包、租赁经营，后来又实行了改制或折价转让给个人，由此从过去的乡村社队企、乡镇集体企业分离出一大批有一技之长的职工创办家庭工厂，走上了自主创业之路。（二）是跟着大型企业配套创业。结合当地优势区位产业，为大型国有企业、外资企业等提供零配件配套、物流配送等服务。（三）是跟着农业产业延伸创业。农业产业化，即以农副产品加工业为龙头，以农民家庭为农副产品原材料生产基地，以海内外为目标市场，组建“公司+农户+市场”的种(养)、加、销一条龙生产形式。（四）是跟着产业集群创业。利用企业之间的“共生关系”，在协作竞争的基础上产生了分工效应和外部规模效应，形成“一乡一品”、“一村一品”的产业集群，小商品大市场，小企业大集群，小人物大产业，小资本大扩张。（五）是跟着传统技术演变创业。即依靠传统手工技术演变发展起来的家庭工业。许多农村手工业发展历史悠久，具有传统技艺丰富、能工巧匠众多的优势。改革之后，这些能工巧匠纷纷开办专业：法学班级：2009级2班姓名：魏方强学号：2009051102372家庭工业，根据市场需要组织生产各类小商品。（六）是跟着能人带动创业。即跟着农村各类能人和农民创业家率先创办而发展起来的家庭工业创业。在上世纪八十年代，农村一大批有见识、善经营、敢创新的能人和创业家带头开创，其他家庭跟着干而创办的家庭工业占总数的60％以上。（七）是跟着地方专业市场创业。即指费孝通教授所说的那种由商人率先创办而带动发展起来的家庭工业。其典型的例子是改革开放初期永嘉县桥头镇纽扣市场的兴起。（八）是跟着国际市场创业。在国际市场上，我国劳动密集型产品有一定的竞争力。（九）是跟着高新科技产品产业化创业。高新科技产品代表未来，也非常适合中小企业经营。特别是在技术成熟之前以及技术刚成熟时，不可能大规模地生产，中小企业是大有可为的。此外，互联网、电子商务、软件开发等信息产业，起步投资少、对场地要求不高、设备相对简单，一两个素质比较高的科技人员带几个帮手就可以开业。还有生物技术、电子新产品等开发研究，中小企业都可以承担。在这方面，开发空间是无限的。（十）是跟着修旧利废和循环经济创业。如果废旧物都能得到回收，其中的一半左右进行深加工，其产值超过万亿之多。垃圾回收、加工利用也可以归结为环保产业，但环保产业的外延要大得多。为了适应国民经济的可持续发展，我国环保产业的需求量非常大。而且将来经济越发展，人民生活水平越提高，环保产业的需求量就越大。目前环保投资与市场需求的差距很大，国家鼓励并给予优惠政策，而且还几乎没有出现竞争。一般地说，环保产业利润率不高，但风险也不大，适合创业。（十一）是跟着追求差异化生态旅游创业。这是一个相当可观的市场。要适应旅游市场发展的需要，就要扩大基础设施建设，满足旅游者旅游过程中的生活和购物需求。我国目前不仅旅游设施不足，旅游购物更差，特别是有特色的产品不多。这方面的创业空间很大。（十二）是跟着政府推动创业。发展家庭工业，能有效地促进农村劳动力向非农产业转移，增强农民市场意识和营销观念，提高经营管理素质，是农民致富的一条重要门路。三、农民创业现状（一）从创业者身份来看，普遍具有在城务工的背景。创业前曾在城镇务工是农民工创业前的一个比较普遍的背景。这点是我国的一个普遍的现状。（二）从创业方式来看，主要是以个人创业为主。依靠自身力量创业的较多，通过合股合伙创业的站个人创业的很少。这种现象在乡镇十分多见。3（三）从选择行业来看，以非农产业为主。二、三产业创业人数较多，且以个体工商户和车船业为主，第一产业的较少，以养殖和农机为主。（四）从创业地域选择来看，主要以本乡镇内创业为主。乡内创业的人数较多，乡外省内创业的人数较少。四、促进农民创业的对策和建议促进农民创业是统筹城乡发展和解决“三农”问题的重要内容，更是各级政府当前和今后一个时期重点工作和主要任务，建议切实加强以下五个方面的工作，以推进农民创业更好更快的发展。（一）强化政府引导农民创业力度。促进农民创业是各级政府的一项重要工作职责，应将作为统筹城乡、推进农村改革发展、建设社会主义新农村的主要载体来抓好抓落实。一是抓好政策引导。充分利用现代各种传媒工具，发挥基层组织作用，组织干部将各级已出台的相关政策传达到农村，让广大农民了解创业扶持奖励政策、投资项目信息、各种审批手续办理程序和要求，以激发农民创业热情。二是加强创业帮扶。各级政府要进一步落实部门责任，组建帮扶队伍，切实开展农民创业政策咨询、项目论证、择业选择、办理审批事项、指导企业经管、协调内外关系等帮扶工作，以推动返乡农民创业。（二）进一步搭建农民创业平台。搭建好平台是促进农民创业的重要基础。一是坚持抓园区带动。农民外出创业不仅时间长、而且群体大、有创业资本的人较多，各级政府要针对这一现实状况，研究对策，提供创业平台。应在搞好规划的基础上，在市级重点集镇新一轮土地调规中预留农民创业用地，在有条件的集镇逐步建设相应规模的返乡农民创业园，筹措项目资金，建好相应厂房，以租赁形式提供厂房设施，切实破解农民返乡创业用地瓶颈。二是搭建好融资平台。要充分利用已组建融资平台，加强经营管理，提高资金回收率和周转率，增加注册资本金规模，扩大担保份额。适度放宽融资担保机构组建条件，整合相关资源新组建一定的融资担保机构，为农民创业提供有力的融资保障。（三）完善落实促进农民创业政策。着力提高政策的执行力，各级政府要对已出台的促进农民创业的相关政策进行一次认真清理，检查看哪些政策执行良好、有哪些政策还落实不够到位、有哪些政策的操作性还比较差，有哪些政策还没有实施，对不具操作性或操作性不强的及时加以修改完善。对又有操作性又能推动农民创业的政策而落实较差的加大检查督促力度，以充分发挥政策的推动效应。加大金融支持协调力度，推进农村信贷改革，出台提高农民创业贷款额度，延长贷款期限。（四）加大技能培训提升农民创业能力。对农民技能培训是一项长期而艰巨的任务，各级政府应4建立长效机制，始终作为重点工作来抓。要整合农民培训资源，加强师资队伍建设，增添设施设备，以发挥有限资源的作用。不断改进和完善培训方式，紧跟市场需求，紧贴农民创业所需，继续采取灵活培训时间，开设多种专业，以增强培训针对性，切实提高农民的创业本领。（五）加强促进农民创业的制度建设。促进农民返乡创业，制度建设是根本。一是加快农村养老、医保等社会保障制度建设，促进农村土地承包经营权流转，吸引更多的有一定创业资本、经营管理能力农民，离地离家进城入镇创业，并壮胆提神，一心一意创业。二是设立农民创业扶持基金，通过各级政府专项投入、社会捐款等形式，建立低息或无息的农民创业扶持基金，有偿滚动使用，为农民创业提供资金支持。