时代建筑

¥38.00ISSN1005-684XCN31-1359/TUInternationalArchitecturalMagazineinChina(BilingualTextinChineseandEnglish)主管：中华人民共和国教育部主办：同济大学建筑与城市规划学院建筑中国30年（1978-2008）ChineseArchitectureintheRecentThirtyYears时代建筑TIME+ARCHITECTURE2009-3138时代建筑Time+Architecture2009/3时代建筑Time+Architecture2009/31392新产业——昆山的新一轮产业发展根据野村综合研究所的预测，直到2025年，长三角地区作为中国乃至世界的制造业中心的地位也不会改变，而昆山第二产业的增长率仍将明显高于周边地区和城市，这表示昆山“世界工厂”的地位在未来一段时间还将继续延续。然而，由于近年国内外经济环境和对外向型制造业政策的变化等因素，第二产业的增长速度开始放缓，和国内其他的制造业发达区域一样，昆山也开始进入了产业升级和转型时期。2.1昆山具备建立上海与苏州的“城市连锁”的条件昆山是江苏省与上海接壤的重要城市，上海这个国际化大都市对昆山的产业发展有很大的带动作用。而上海要真正成为长三角经济圈的中心城市和世界级城市群的核心城市，就必然需要强化以高附加价值服务业为基础的高度发达的广域经济中枢功能，国内外交通枢纽功能和科技文化的创新功能等，必须要把周边经济发达地区变成自己真正的腹地，通过功能分工和互动，实现双向融合。另一方面，昆山在行政区划上属于苏州市，近年来苏州工业园区的长足发展使得苏州的向东扩展格局日益显著。对于昆山来说，积极利用自身的优越区位条件，建立与上海与苏州的战略性“城市连锁”，吸引优秀人才和企业等变得至关重要。2.2昆山“台资高地”的转型升级昆山台资企业的高度集中早已众所周知，台资企业也对昆山的经济发展作出了不可磨灭的贡献。从昆山2007年工业总产值构成来看，电子设备制造业所占比重最大，比重达52%。而昆山台资企业也是在电子信息产业最为集中，从电子基础材料、覆铜基板、印刷电路板、电子元器件、面板到整机生产，构成了一条较为完整的IT产业链。[1]但是，自从中国加入WTO以来，市场竞争日趋激烈，两岸经济环境及产业政策等也出现许多重大变化。再加上2008年开始的金融风暴的影响，由于“两头在外”的台资企业对国际市场的依存度过高，因此均受到不同程度的打击。而对于目前面临困境的台资企业而言，今后可以选择的方向主要有三个，即：产业转移（向长三角以北、以西向东南亚经济较落后国家等）；撤资关闭（台资回流）；企业转型升级（从外销转内销，提升创新能力优化产业结构等）。从昆山的角度来看，“企业升级转型”应该是最佳的选择。但是单单依靠台资企业自身的努力来实现这一目标恐怕十分艰难，肯定需要依靠当地政府协助解决资金，市场和人才等问题。而昆山市政府也可以把目前的困境当作一种机遇，通过推动台资企业的升级转型来带动整个昆山市的产业升级转型，甚至可以通过引进新的台湾服务业企业来推动整个事业的发展，特别是海峡两岸经贸合作区在花桥落地，目前合作区一期已基本建成。2.3以生产型服务业为主导的花桥国际商务城花桥国际商务城地处苏沪交界处，距上海市中心约25km，距苏州约50km，2006年8月被批准为省级开发区。2007年6月又被列为江苏省国际服务外包示范基地。[2]从整个昆山的产业布局来看，以生产性服务业为主导的花桥国际商务城起到了示范并带动整个昆山产业升级转型和承接昆山主城区城市功能溢出的作用。花桥国际商务城已确定了四大目标产业：一是服务外包，包括跨国公司，国内大型企业集团的IT服务，客户服务等外移外包；二是金融机构后台处理中心，包括银行、证券、保险等大型金融机构的财务结算中心，信用卡服务和客户呼叫中心等；三是制造业企业的区域性总部，包括运营中心、研发中心、采购中心、营销中心、管理服务中心等；四是物流采购中心，以及与之相配套的酒店、商业、文化和居住等项目。[2]从目前的进展情况来看，与这四大产业相关联的企业已开始陆续签约入驻，其中主要包括以ITO、BPO为主的法国凯捷集团和中金数据等；恩斯克（中国）研究开发有限公司；迪卡侬配送中心和宝湾国际物流园；安博人才实训基地等等；一些相关的生活配套设施也陆续完工。这一切都说明花桥国际商务城正在脚踏实地的朝着预期目标向前迈进。3新城市——花桥国际商务城的新起点从昆山近几年的城市规划编制活动中可以看出，除了中心城区的定位一直没有动摇之外，对城市副中心的定位一直在做调整。从2002年的“一城两翼六片九镇”；到2005年的“一个中心五个副中心”；2007年的“一带两心一圈层”，直至2008年的“一主一副”和“两城五特”。在城市空间格局的定位变化中可以明显看出，花桥国际商务城的地位变得越来越重要，2008年的“一主一副”中明确了花桥国际商务城是市中心之外的唯一副中心。这也寄托了昆山市期望通过花桥国际商务城来实现与上海对接的跨区域发展战略思想。3.1发展城市功能是国内发达地区产业园区的共同目标国内发达地区的产业园区早期的传统发展模式几乎都是仰赖投资优惠等政策和通过低成本吸引以制造业为主的企业入驻，最终形成功能单一的工业区。但是，随着产业的高度发展以及国内外经济形式的变化，这种传统的发展模式已难以维持其初期的增长速度。花桥国际商务城应该成为昆山市各产业园区发展城市功能的先锋，率先承担起作为城市副中心的发展任务。3.2多元化，产业和城市功能相结合的复合型生态宜居新城区花桥国际商务城今后重点发展的ITO，BPO等现代服务业为无污染产业，以人力资源为主，而且知识密集度高，高级人才的比例较大。这些产业的选址要求除了区位条件和基础设施条件之外，最重要的是周边的环境舒适度这一条件。从发达国家的案例中可以发现，与花桥国际商务城产业结构类似的国外产业园区都对所在地的环境舒适度有极高的要求。例如：法国的“SophiaAntipolis”产业园区注重的是科学技术和生态保护同舟共济；日本的“湘南国际村”的发展目标是形成具备“学术研究、人才培养、技术交流、文化交流”这四大功能的“绿荫常驻型”21世纪国际交流园区；日本的“KAZUSA”研发园强调“人、技术和自然环境的完美融合”[3]。《花桥国际商务城绿地系统规划（2007-2020）》的重点是“一核、四点、多带”（“一核”即中央公园，“四点”1.沪宁城铁图2.花桥国际商务城的功能对接示意图3.2002至2008年昆山城市规划的变迁示意图1.ExpressRailwaybewteenBeijingandNanjing2.GeneralsketchofthefunctionaldockingofHuaqiaoInterationalServiceBusinessPark3.GeneralsketchesofthechangesinurbanplanningofKunshanfrom2002to2008昆山是今后服务上海和辐射长三角地区的节点区域，同时也是今后苏锡常都市圈率先融入上海、同步上海的节点区域，是直接具有集聚上海高端溢出功能和苏锡常高端接入功能的地区，也是最可能成为江苏省的发展示范窗口地区。时至今日，昆山的发展模式逐渐开始面临各种各样的困扰，其中包括：劳动力成本正在不断上升、新劳动法的颁布实施、对外资企业优惠税收政策的调整、土地成本的上升和土地资源的日益减少等等，再加上尚未结束的全球金融风暴还在持续发挥着威力等。然而任何事物都有其两面性，新的跨区域交通基础设施的建设，海峡两岸“大三通”的实现，正在磋商中的两岸金融监理合作备忘录(MOU)，新的生产性服务业的导入等等，又为昆山未来的发展提供了新的机遇和新的空间。1新时代——轨道交通将带来昆山城市发展的新时代“长三角一体化发展”在20多年前就已被作为热门话题提出，随着时间的推移，整个长三角经济圈其实已经在各个层面上朝着“一体化”的目标逐渐迈进。尤其是反映在交通网络方面。对于昆山而言，目前对其影响最大的可以说莫过于京沪高速铁路（以下简称京沪高铁）和沪宁城际铁路（以下简称沪宁城铁）的建设，以及上海轨道交通11号线（以下简称11号线）被确定引入昆山，如果昆山能够积极利用这一机遇把轨道交通与城市发展相结合，可以形成以轨道站点为核心并且符合时代发展要求的新城市结构。1.1京沪高铁昆山站点周边将成为跨区域经济联系的桥头堡和新市中心京沪高铁将在昆山设立一个站点，这是其沿线21个站点中唯一的县级市站点。从全国范围来看，京沪高铁是连接环渤海经济圈和长三角经济圈的新交通大动脉，突破了长三角一体化的概念，开通后必将起到直接促进这两大经济圈交流合作的作用。昆山作为京沪高铁进入上海前的最后一个站点，对昆山今后的城市发展将起到巨大的推动作用。以日本新干线为例，新干线连接着关西都市圈（以大阪为核心）和东京都市圈这两个日本实力最强的经济圈域，而东京附近的“新横滨站”是新干线进入东京前的最后一站，现在的“新横滨站”周边聚集了大量关西经济圈的企业分部和办事处等，几乎形成了东京都市圈中的一个总部经济基地，这是当初规划“新横滨站”时所没有预料到的，这其中最重要的原因是“新横滨站”靠近东京的优越交通条件和远低于东京市区的入驻成本。而昆山的区位条件与“新横滨站”相似，甚至在既有经济基础方面超越了初期的“新横滨站”周边地区。因此，如果通过政府进行战略性引导，将来高铁昆山站点周边也极有潜力成为包括环渤海经济圈在内的沿线各经济圈中的企业进入上海的桥头堡，站点周边发展为以商务为主的城市功能核心区乃至新的市中心地区都将是极为可能的。1.2沪宁城铁站点周边的新城市功能聚集将影响整个城市结构与京沪高铁连接的沿线各城市相比，沪宁城铁连接的不仅仅是沿线各城市，更重要的是连接城市内部的组团。这将促使沿线邻近城市的生活圈范围大幅度扩大，跨城市的通勤通学变为可能，最终将促使城市的边界概念变得模糊。由于昆山位于上海大都市圈和苏锡常都市圈交汇之处，这意味着昆山将进入这两个长三角地区最为重要的都市圈的生活圈内。沪宁城铁在昆山境内将设置三个站点，分别是阳澄湖站、新昆山站和花桥站，其中新昆山站是京沪高铁和沪宁城铁的共同站点。这三个站点由于周边的用地现状，产业布局和规划定位等的不同，将会出现不同形式的新城市功能聚集，而与这些新城市功能密切关联的还包括沪宁城铁沿线的各个城市及其内部的功能组团。　　新时代、新产业、新城市昆山的新一轮发展与花桥国际商务城的建设梁晶潘志勇即先导区大型公共绿地、老镇区花溪公园、北部生态园和运动城，“多带”即道路绿化景观带），[4]在近期建设规划中，规划调整为“一带两轴，八圆多线”，该规划的调整充分反映了商务城管理部门对环境舒适度的高度重视。最近，商务城管理部门还开始关注花桥的最大自然景观资源——吴淞江滨江区域的开发利用。滨江区域的开发需要兼顾生态保护和土地开发之间的平衡，使滨江景观资源能最大限度地为产业和城市提供服务。吴淞江是苏州河的上游，积极治理吴淞江水质和开发滨江资源等举措无疑也是对上海的有力支援，在生态环境的层面上也达到“融入上海”的目的。注释和参考文献：[1]杨报平．台企在昆山发展红火[N]．人民日报，2008-11-18[2]花桥国际商务城主页[EB/OL]．[3]株式会社野村综合研究所资料[4]商务城2007年系列回顾：功能篇．花桥国际商务城主页[EB/OL]．作者单位：野村综研（上海）咨询有限公司花桥经济开发区规划建设局作者简介：梁晶，男，野村综研（上海）咨询有限公司主任咨询顾问潘志勇，花桥经济开发区规划建设局规划管理科科长收稿日期：2009-03-15123138时代建筑Time+Architecture2009/3时代建筑Time+Architecture2009/3139