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第1页共7页知识专题六为人民服务的政府一、考点解读1、理解我国政府的主要职能（1）我国政府的性质：（2）在社会主义市场经济条件下，人民政府担负四个方面的职能：（政府的基本职能为，是便民利民的政府，建设服务性政府的根本目的是进一步提高政府为服务、为服务的能力和水平。）2、说明我国政府的宗旨和政府工作的基本原则（1）是我国政府的宗旨，是政府工作的基本原则。（2）坚持对人民负责的原则要做到：3、理解政府依法行政的意义政府依法行政是贯彻方略、提高行政管理水平的基本要求。（1）政府依法行政，有利于；（2）有利于；（3）有利于；（4）有利于。4、了解提高政府依法行政水平的要求（1）政府依法行政的具体要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。（2）提高政府依法行政水平，还要做到：①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；②建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。5、理解对政府权力进行制约和监督的意义（1）权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。（2）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。①政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。6、了解我国的行政监督体系（1）有效制约和监督权力的关键，是。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（2）我国依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。①人民代表大会及其常委会的监督②中国共产党的监督第2页共7页③人民政协的民主监督④新闻舆论和社会公众监督⑤群众通过法定渠道的监督⑥司法机关的监督⑦政府系统内部的监督等多种监督形式。二、知识建构三、例题探析1．某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。这说明A．建设有限政府，应逐步弱化政府职能B．政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务C．政府应承担尽可能多的管理职能D．行业协会是政府宏观调控的职能部门2．2007年9月，我国正式成立国家预防腐败局，负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等重要工作。这一举措旨在加强行政监督体系中的A．国家司法机关监督B．行政系统外部监督第3页共7页C．行政系统内部监督D．国家权力机关监督3．按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于（）①增强政府工作的透明度②维护和实现公民的知情权③扩大政府公共服务职能④发挥社会舆论的监督作用A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④4．在2008年1—3月，国务院19个部委的主要负责人先后深人14个省区市的基层单位对“三农”、社保和医改体制等问题进行考察调研，总计45人次。很多部长通过基层调研获得了大量第一手资料，及时发现并解决了许多问题。这表明政府①高度关注民生问题②自觉接受人民监督③致力于构建服务型政府④践行中国共产党的执政理念A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④5．（苏州市09高三期中）“大部制”改革中，新组建了住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部，并把国家环保总局升格为环境保护部。这有利于我国政府A．成为服务型政府B．更好地履行政府职能C．权力在阳光下实施D．克服官僚主义和不正之风6．（苏州市09高三期中）四川汶川大地震后，国务院新闻办公室、国务院各部委、四川省人民政府这三级新闻发布体系。都连续发布灾情和救灾工作进展的最新信息。这将有利于①转变政府职能，深化行政管理体制②公民监督政府，实行政务公开③减少政府权力和决策的范围④发展社会主义民主政治A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④7．（苏州市09高三期中）从监督体系来看，对我国政府具有外部监督职能的国家机关有①国家权力机关的监督②人民政协的监督③司法机关的监督④监察局及审计部门的监督A．①③B．①②③C．①②③④D．①③④8．（苏州市09高三调研）区别有权威政府与无权威政府的根本标志是A．政府官员是否由人民选举产生B．政府是否站在公民的利益立场上C．政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受D．政府是否自觉接受人民的监督9．（启东市09届高三期末）国家表彰先进人物，大力弘扬“劳模精神”，“奥运精神”，“青藏铁路精神”。这表明政府有A．维护国家长治久安的职能B．组织经济建设职能C．组织社会主义文化建设职能D．提供社会公共服务职能10．（启东市09届高三期末）因食品安全问题，国家质检总局局长李长江辞职，政府渎职人员被处理，这启示我们A．政府决策必须民主化B．应注意防止行政权力的缺失或滥用C．必须加强立法工作，提高立法质量D．政府必须合理行政11．中国古代，鼎是帝王之事，或记录大事，或赐给大臣。我国政府在全国范围内免除农业税后，河北省灵寿县一农民亲手铸造一只252公斤的“告别田赋鼎”。中央电视台对此事进行了报道，引起广大农民的共鸣。第4页共7页用政府权威的有关知识分析农民铸造“告别田赋鼎”一事所蕴含的道理。四、热点透视1、加快行政管理体制改革。建设服务型政府党的十七大报告指出，加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转交职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。(1)政府积极履行职能。加快行政管理体制改革，有助于加强政府自身建设，提高行政管理水平，从而促进各级政府全面履行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务的职能，提高行政管理效能，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，维护国家利益和公共利益。(2)对人民负责原则。建立服务型政府其根本目的就是确保人民当家作主权利的实现，更好地维护和实现人民的根本利益。(3)建设服务型政府，是贯彻“三个代表”重要思想的体现。有利于全心全意为人民服务，克服官僚主义和杜绝腐败现象，真正做到执政为民，切实维护好、实现好、发展好人民的根本利益。(4)建立服务型政府也是建设中国特色社会主义民主政治、社会主义政治文明的要求。对于发展社会主义民主法制、推进社会主义文明建设、改革行政管理方式、推进依法行政进程具有重要意义。2、完善制约和监督机制材料一十七大报告指出，完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。材料二2007年4月24日，新华社受权发布《中华人民共和国政府信息公开条例》，条例明确规定：行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。（1）为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。而有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这种机制，一靠民主，二靠法制。十七大对完善制约和监督机制的规定、《中华人民共和国政府信息公开条例》的发布，是加强法制对权力进行制约和监督的表现，可以确保政府权力依法行使，坚持依法行政、做好工作。（2）提高政府依法行政的水平，要加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。将政府信息公开进行立法有利于提高政府依法行政水平。（3）政府要自觉接受人民监督。政府信息公开体现了政府主动自觉接受人民监督，有利于把我国政府建成廉洁高效透明的政府。第5页共7页五、提升训练（一）选择题1．我国政府在社会主义和谐社会的建设中，需要履行各种社会公共服务职能。下列属于政府社会公共服务职能的是①组织和发展科学、文化、卫生事业②加强公共基础设施方面的建设③治理污染、保护环境，维护生态平衡④促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④2．2008年7月13日重庆机关党建网报道，重庆市司法局加大对库区移民的法律援助力度，给库区人民群众提供便利快捷、优质高效的法律服务，使法律援助“民心工程”真正成为党和政府联系库区广大人民群众的桥梁和纽带。这表明重庆市司法局①坚持为人民服务的工作态度②真正做到对人民负责、为人民服务③坚持党的领导④权力受到制约A．①②B．③④C．②④D．①③3．政府依法行政，有利于①维护公民的特权②体现对人民负责的原则③贯彻依法治国的原则④保障人权，推动民主法制建设A．②③B．②④C．②③④D．①②③④4．对政府权力进行监督和制约是因为①只要有权力，就可以做到为人民服务②权力是把双刃剑，既可以造福人民，也可以危害人民③权力不受监督和约束，必然导致滥用权力，滋生腐败④我国公民有监督权A．①②B．②③C．②④D．①④5．2008年5月11日《嘹望》新闻周刊报道，从去年年底开始，洛阳工会探索推进企业工资集体协商，试点企业职工工资实现有效增长。今年上半年，这项制度将在全市150个企业中推开。然而记者在采访中发现，这一制度在建立和推广的过程中也遇到了种种难题，表明新时期建立和谐的劳资关系，依然任重道远。工资集体协商艰难试水，行政执法都“无法可依”。这给我们的启示是，要提高政府依法行政的水平，必须做到A．加强立法工作，提高立法质量，以规范行政执法行为B．建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效C．加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法D．深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明的行政管理体制（二）解析题6．关于建设社会主义新农村的基本要求以及怎样扎实推进社会主义新农村建设，十届人大四次会议《政府工作报告》作了详细的阐述，主要内容有：第6页共7页(1)生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。(2)要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大对“三农”的支持力度，推进农村体制改革和制度创新。进一步提高农业综合生产能力，推进农业结构调整，加强农村基础设施建设，增加农民收入；着力抓好大型粮棉油。生产基地、优质粮食产业、农田、水利、饮水安全、公路、沼气和农村教育、文化、卫生建设等重点工程；培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；建设资金要更多地向“三农”倾斜，公共服务要更大范围地覆盖农村，全社会都要大力支持农村发展。(3)加快建立新型农村合作医疗制度、深化农村义务教育经费保障机制改革。请回答：(1)建设社会主义新农村的一系列措施体现了我国政府的哪些职能?(2)我国政府为什么要行使这些职能?（三）探究题7．阅读材料，回答下列问题。材料一2007年以来，国际市场粮食价格持续上涨，一些发展中国家出现了严重的粮食危机，30多个国家由此发生民众的抗议和骚乱，一些发达国家出现了抢购大米等食物的风潮，粮食危机有向世界蔓延之势。材料二在过去五年中，我国政府从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，采取了一系列重大举措，极大地调动了农民种粮的积极性