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经济体制改革凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒，只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳一、背景1、十年“文革”使经济遭到严重的破坏2、高度集中的计划经济体制阻碍了生产力的发展3、十一届三中全会实现工作中心的转移，提出经济体制改革的任务根本目的：目标：前提：实质：解放生产力建立社会主义市场经济体制坚持社会主义制度社会主义制度的自我发展和完善二、概况是社会经济发展到一定阶段特定的生产关系的具体形式及其运行方式。它包括社会经济组织和管理经济的制度、形式、方法以及经济运行机制。（一）农村的经济体制改革实现四个现代化的要求人民公社的弊端（历史因素）安徽、四川自然灾害严重地方政府政策开明，党中央的肯定1、原因安徽等省农民的首创精神2、内容1)实行家庭联产承包责任制，+P472)废除人民公社制度，建立乡、镇政府；撤消生产大队，建立村民委员会3)改革农产品的统购派购制度，允许产品进入市场，自由买卖4)调整产业结构，发展多种经营，创办乡镇企业3、阶段：第一阶段：从1978年到1984年第二阶段：从1985年到1992年第三阶段：从1993年至今家庭联产承包责任制是在坚持土地等基本生产资料公有制前提下的变革（这是实行家庭联产承包责任制的前提）；家庭联产承包责任制是我国农村集体经济管理方式的一次伟大变革（这是其性质，即管理方式的变革，而不是所有制的变革）4、性质：仍然是公有制，只是对集体经济经营方式和分配方式的改革(1)克服了分配中平均主义,调动了农民生产积极性(2)P48+全国农业得到大发展农村真正开始历史性变革(3)P485、影响（二）城市国有企业改革的推进我国的国有企业是在没收的官僚资本，征用、征购、管制及代管的外资企业转变的国有企业。国有经济在整个国民经济中起主导作用。1、原因：（1）可能性：（2）必要性：高度集中的经济体制的弊端a国企改革试点的经验b党中央的决策（二）城市国有企业改革的推进2、中心环节：是增加企业活力，把企业搞活。（二）城市国有企业改革的推进3、措施（1）在管理体制改革方面，是把高度集中的管理体制改为以间接管理为主、宏观调控的管理体制，以充分调动职工的主动性、创造性和积极性。（2）在所有制改革方面，是把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济共同发展。（二）城市国有企业改革的推进（3）在分配改革方面，把平均主义的分配制度改为以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。（4）在产权制度的改革方面，实行以股份制为主要形式的现代企业制度建设。（二）城市国有企业改革的推进第一阶段：放权让利阶段（1978－1984）第二阶段：两权（所有权和经营权）分离阶段（1985－1992）第三阶段：建立现代企业制度阶段（1992－1997）第四阶段：实施债转股政策阶段（1997－）（4）四个阶段（5）作用三、经济体制改革作用想一想，国有经济控制国民经济命脉，公有制经济占主体地位，是否会影响其他经济发展？答案提示：我国是社会主义国家，必须坚持公有制经济为主体。我国处于社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。一切符合“三个有利于”（有利于发展生产力，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平）的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。本课测评1、2人民公社是我国农村曾经存在的劳动者集体所有的社会主义经济组织，同时又是政社合一的农村基层政权。1958年8月，北戴河会议决定建立人民公社。人民公社主要有四个基本特征：其一，“政社合一”。既是经济组织，又是行政组织。其二，“一大二公”。即人民公社面积大，人口多且公有化程度高，这严重损害了农民的生产自主经营权。其三，“三级所有队为基础”。公社的集体生产资料由公社、生产大队和生产队三级共同占有，生产队为组织生产、劳动和分配的基本单位。生产队独立核算，自负盈亏。其四，“一平二调”。大队和公社可以平调生产队的财产，所以农民缺乏生产积极性。