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31第五课我国的人民代表大会制度第一框人民代表大会：国家权力机关一、学习目标知道人民代表大会是我国的国家权力机关;人民代表大会的主要职权；了解人民代表的法律地位、权利和义务。二、学习重点、难点人民代表大会；关于人民代表大会的职权；人民代表的权利与义务。三、导学达标自主学习梳理主干知识合作探究共享探究成果1．阅读教材P55第一自然段---P55第最后一段，掌握以下几个问题：（1）在我国，人民是如何当家作主，行使管理国家的权力呢？思考：在我国人民是直接行使管理国家的权力的吗？（2）人民行使国家权力的机关是（3）全国人民代表大会：性质：_________。地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于，其他中央国家机关都由它___，对它___，并受它_____。职权：_________、___、_、__。（4）地方各级人民代表大会：性质：_地位：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。与全国人民代表大会的关系：共同构成了我国国家。2．阅读教材P56第一自然段---P57第一自然段，掌握以下几个问题：（1）人大代表的法律地位及产生：人民代表大会代表是国家的组成成员。我国各级人民代表大会的代表，由产生。（2）人大代表的义务：人大代表代表人民的__和___，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与保持密切联系，听取和反映人民群众的______和____，努力为人民服务，对___，并接受人民的_____。（2）人民代表的权利：人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有和。情景探究一：材料一2011年9月29日，山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过了《山东省宗教事务条例》。材料二2011年3月14日十一届全国人大四次会议闭幕会在人民大会堂举行。会议听取和审议了温家宝总理所作的政府工作报告。表决通过了《第十一届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议（草案）》。材料三2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议在京闭幕。经表决通过，免去刘志军铁道部部长职务，任命盛光祖为铁道部部长。（1）全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会的职权有谁行使？为什么？（2）材料一、二、三分别表示人民代表大会行使哪些职权？（3）根据材料二，说明政府工作报告为什么要由全国人大审议和通过？（4）材料一中“山东省人民代表大会”的性质和地位怎样的？情景探究二近日，首位农民工全国人大代表胡小燕走访广东新会区服装加工企业，与农民工交谈，了解他们的诉求和愿望。自从当选全国人大代表后，胡小燕广泛收集和整理基层农民工群体心声，代民言、解民忧、办民事，认真履行职责。这次走访后，胡小燕将向全国人大常委会拟提出解决农民技工能培训、劳动保障和关注留守儿童等方面32的建设。运用所学知识结合材料回答下列问题：（1）人大代表为什么要“代民言、解民忧、办民事”？（2）人大代表应当怎样“代民言、解民忧、办民事”？四、当堂达标选择题1.在我国，人民行使国家权力的机关是A.全国人民代表大会B.人民代表大会C.地方各级人民代表大会D.人大常委会2.2011年3月5日，十一届全国人大四次会议在北京召开。国务院总理温家宝在大会上作了《政府工作报告》，人大代表对报告作了认真审议，根据代表们提出的意见和建议，国务院对报告进行了修改，最终《政府工作报告》在十一届全国人大四次会议上获得通过。上述材料体现了全国人大的①最高立法权②最高任免权③最高决定权④最高监督权A.①②B.②③C.③④D.①④3.人大代表必须与人民群众保持密切联系，倾听群众心声，及时反映人民群众的愿望和要求。这是因为A.人大代表必须依法行使国家权力B.人大代表应当代表人民的利益和意志C.对人民负责是人民代表大会制度的组织和活动的基本原则D.政体是由国体决定的4．某镇人大组织该镇县、镇两级人大代表60余人开展了“进村夜访”活动。代表们利用夜晚走进群众家中，倾听群众的意见和建议，并认真做好记录。此项活动开展以来，代表们归纳整理了30多条意见和建议，书面报告镇人大，由镇人大交镇政府及相关部门办理。上述材料体现了人民代表具有A.质询权B.监督权C.表决权D.提案权5.2011年全国人大会议期间，为了更好的反映社情民意，部分人民代表在互连网上利用QQ、E-MAIL、BLOG等现代信息交流方式征求网民的意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明①人民代表由人民选举产生②人民代表对人民负责，听，取和反映人民群众的意见和建议③人民代表的发言不受法律追究④人民代表代表人民直接行使国家权力，受人民监督A．①②B．①③C．②④D.①②④非选择题：6．材料一：2011年3月，十一届全国人大四次会议期间，近3000名全国人大代表提出了建议、批评和意见。在内容上，涉及国民经济各个部门、社会活动各个领域、人民生活各个方面，反映了对解决好关系人民群众切身利益重要问题的强烈期待；在质量上，许多建议是经过深入调查研究，在广泛听取群众意见的基础上提出，具有较强的针对性和代表性。材料二：会议期间，全国人大对国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告进行审议，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告等。结合所学回答下列问题：（1）材料一、二分别说明了什么问题？（2）材料表明人大代表享有哪些权利？结合材料说明人大代表如何做到更好地反映和代表民意？33参考答案第五课第一框人民代表大会情景探究一：答案：（1）全国人大常委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。（2）材料一表明山东省人大常委会行使立法权；材料二表明全国人大行使最高监督权和最高决定权；材料三表明全国人大常委会行使任免权。（3）全国人民代表大会是最高国家权力机关。在国家机构中居于最高地位。全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。因此这些重大事项必须由全国人民代表大会审议和批准。（4）山东省人民代表大会是地方国家权力机关。它是山东省行政区域内人民行使国家权力的机关，山东省行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。情景探究二：答案：（1）人民代表是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志行使国家权力。他们必须与人民群众保持一致，听取人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此，人民代表应当“代民言、解民忧、办民事”。胡小燕作为首位农民工全国人大代表，就要反映农民工群众心声。（2）①认真履行义务。密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。②正确行使职权。在人民代表大会上通过发言、表决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，反映民意。当堂达标：1．B2．C３．B４．D５．C6．（1）材料一说明全国人大代表代表人民的利益和意志行使国家权力；材料二说明全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，行使最高决定权和监督权。（2）①人大代表的审议权、表决权、提案权。②依照宪法和法律赋予的各项职权行使权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。