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第一单元公民的政治生活第一课一、必背（大题）1、我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。2、公民享有的政治权利（1）选举权与被选举权(公民基本的民主权利，公民参与管理国家和管理社会的基础和标志)（2）政治自由（3）监督权（监督国家机关和国家工作人员，包括批评、建议、检举、申诉、控告权）（公民的其它权利：知情权、表达权、参与权、监督权）3、公民应履行的政治义务（1）维护国家统一和民族团结（2）遵守宪法和法律（3）维护国家安全、荣誉和利益（4）服兵役和参加民兵组织4、公民应遵循的基本原则（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（2）坚持权利与义务统一的原则（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则5、公民参与政治生活的主要内容（1）行使政治权利，履行政治义务（-----基本内容）（2）参与社会公共管理活动（------重要内容）（3）参与社会主义民主政治建设（-------有机构成部分）（4）关注我国在国际社会中的地位和作用6、公民怎样有序参与（1）坚持中国共产党的领导，遵守宪法和法律的规定（2）遵循法律规则程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督（3）遵循的原则：坚持公民在法律面前一律平等的原则坚持权利与义务统一的原则坚持个人利益与国家利益相结合的原则（4）依法行使政治权利，履行政治义务，正确处理权利义务的关系（5）增强公民意识、权利意识、义务意识、主人翁意识和社会责任感，提高公民的政治素养和政治参与能力二、了解（选择题）1、国家的本质含义-----从根本上说，国家是经济上占统治地位的阶级统治工具。2、国家的根本属性-----阶级性3、国家的性质-----既国体，它是由占统治地位的阶级性质决定的4、民主与专政（1）民主：指在统治阶级范围内，按照平等原则和少数服从多数的原则，来共同管理国家事务的国家制度。（2）专政：即主要依靠暴力实行的统治（3）民主与专政的关系：是辩证统一的。民主与专政相辅相成，互有前提：民主是专政的基础，专政是民主的保障。民主与专政相互区别、相互对立：民主适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。5、我国宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家6、人民民主专政的最大特点：人民民主专政（对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政）7、人民民主的特点：①广泛性：人民享有广泛的民主权利、民主主体的广泛性②真实性：人民当家作主的权利有制度，法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，随着经济的发展和社会的进步，广大人民利益得到日益充的实现8、国家是阶级矛盾不可调和的产物9、坚持个人利益与国家利益相一致（×）10、公民意识和公民政治素养的内涵：政治（参与）意识三、题一、简要分析扩大公民有序的政治参与的理由1、国体+本质（公民享有广泛的政治权利和自由）2、国家：有利于推动党和国家决策科学化、民主化、促进国家机关改进工作，维护广大人民群众权益，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。3、公民：有利增强公民的公民意识，权利意识，主人翁意识，和社会责任观，提高公民政治素养和政治参与能力，调动人民群众积极性，主动性和创造性，搞好社会主义现代化建设。4、有利于密切党和政府与人民的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面没小康的目标第二课一、必背（大题）【黑体】二、了解（选择题）1、直接参与民主决策的四种方式内容方式意义依据社情民意反映制度(决策成文前)公民向决策机关反映意见、提出建议。电话、信函、传真、电子邮件（拓展民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。）有助于决策反映社情民意。拓展民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。论证会、座谈会有利于提高决策的科学性专家学者的专业知识、相关信息重大事项社会公示制度(公布决策草案后)决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。公示（公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础）有利于增强决策的透明度和公民的参与度公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础社会听证制度(征求各方代表意见)决策机关对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议听证会听证于民为了决策利民决策几环拟定的方案可能存在不足2、公民参与决策的意义：是推进决策科学化、民主化的重要环节（1）有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性（2）有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性（3）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施（4）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感政府:(1)政府决策关系着国计民生，涉及社会各阶层的利益，关系到千家万户，决策是否科学合理至关重要（2）信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，在做出决策前，决策机关要通过多种方式广泛了解社情民意3、公民行使监督权的渠道和方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度不同点含义通过给国家机关写信、打电话或向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式给国家机关写信、打电话、或当面反映意见、提出批评建议将意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见特点是公民依法行使批评、建议、申诉、控告和检举权力的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众，充当联系人民群众和国家权力机关的纽带透明度高，威力大，影响广，时效快作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民民主监督得以真正落实，得到切实保障在监督中发挥独特的作用相同点（1）、都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用（2）、意义相同：有利于改进国家机关和国家机关工作人员的工作，有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神（3）、不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序进行注：近年来出现的民主监督的新形式、新方法：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。（1）实行民主监督的意义：既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（2）公民如何行使民主监督权：为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动民主管理4、基层民主自治（是社会主义民主最广泛而深刻的实践，正作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进）（1）农村村民委员会（基层群众性自治组织）自治机构：村民委员会直接选举：自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径管理：村民会议监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作（2）城市居民自治（基层群众性自治组织）自治机构：居民委员会直接选举：居民选举管理：居民会议监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询（实行农村村民委员会和城市居民自治，是人民当家作主最有效的途径）民主选举5、四种不同的选举方式：角度分类优点缺点适用范围选民直接选举一是能直接反应民意；二是可以更好地调动公民的积极性；三是有助于加强选民与当选者的联系选举的组织难度大，成本较高适用于县及县级以下的人大代表的选举，城市的居委会，农村的村委会选举间接选举选举成本较低，便于组织选民与当选者之间的联系会受到一定的阻隔，影响选民意愿的表达县级以上的人大代表，乡及乡以上各级政府的组成人员的选举候选人差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地选举人之间形成竞争，容易发生虚假宣传、金钱交易等情况人大代表的选择等额选举可以比较成分地考虑当选者结构的合理性限制选民的自由选择，影响参加选举的积极性在极少数情况下才被采用★省—市—区、县—乡、镇—村（街道—居民）第三、四课一、必背（大题）（一）1、政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关是人民意旨的执行者和人们利益的捍卫者（二）2、政府的职能：（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。政府担负着保卫国家的独立和主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。（2）组织社会主义经济建设的职能，在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是进行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。（3）组织社会主义文化建设的职能（4）提供社会公共服务的职能，政府在社会主义和谐社会的建设中，提供公共服务。例如，加强公共基础建设、公共卫生设施、公共文化设施等方面的建设，完善市场就业机构扩大就业规模，建立基本医疗卫生制度提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长；促进优生优育，优化生态环境。（三）3、政府职能的履行①政府的职能是重要的，但也是有限的，并不意味着政府包办一切②政府履行职能要到位，不能缺位、错位、越位③我国正在建设服务型政府，其根本目的是：进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平4、政府的作用：（1）一方面，我们的社会生活受到政府的管理（2）另一方面，人民又享受着政府提供的公共服务5、我国政府与公民的关系（1）我国公民接受者政府的管理，享受着政府的公共服务（2）我们的政府是便民利民的政府，公民应了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府工作，寻求政府帮助，监督政府行为，这是我们的公民意识和政治素养的体现（四）6、政府的宗旨：为人民服务（五）7、政府工作的基本原则：对人民负责（1）坚持为人民服务的工作态度（2）树立求真务实的工作作风（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法（六）政府依法行政8、为什么要依法行政？▲必要性：①依法行政是由我国的国家性质、政府性质、政府的宗旨和原则决定②依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求▲意义：①有利于保障人民群众的权力和自由②有利于加强廉政建设，增强政府的权威③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设9、怎样依法行政①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则②依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一③提高政府依法行政的水平（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为（2）加强行政机关执法队伍的建设，促进严格执法，公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平（3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致，分工合理、决策科学、执法顺畅、监督有力的行政管理体制（七）对政府的监督10、为什么要对政府权力进行制约和监督？▲必要性：①我国是人民民主专政的社会主义国家、本质是人民当家作主，政府的权力是人民赋予的②权力是一把双刃剑，为防止权力的滥用。需要对权力进行监督▲意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能：（1）更好的合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策（2）提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误（3）防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（4）真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有威信的政府11、怎样对政府权力进行有效制约和监督？▲有效制约和监督权力的关键，是建立健全权力运行制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。①民主制约和监督：发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。②发质的约束和监督：加强法制对权力的制约和监督，就