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构筑施工文明环境和谐的建筑工地解读建筑工程文明施工及消防管理若干规定杭州市建设工程质量安全监督总站戴宝荣2013.07.前言随着我省社会经济的快速发展，城乡建设面貌发生翻天覆地变化，丰富的物质文明使人民幸福感与日俱增，同时更加向往精神文明来提升人们的幸福指数。建筑业作为城市建设的主力军，如何做到既要创造更多的物质财富；又要减少对城乡环境影响和施工扰民，应当成为我们建筑业企业必须履行的社会责任。构建工程建设与社会环境协调发展的文明施工保证体系，需要我们广大施工企业努力践行科学发展观，坚持依法施工和以人为本，全面落实文明施工措施，为建成和谐的环境友好型工地而奋斗。建设和谐工地的目标建设环境友好型社会目标，就是要以人与自然和谐相处为目的，以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系，实现可持续发展。建设和谐建设工地目标，就是要通过安全生产、文明施工来构建良好的工地环境，促进安全文明、改善生产生活条件，实现人与社会、人与自然的和谐。采取有利于环境的生产和消费方式；无污染或低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动；符合生态条件的生产力布局；少污染与低损耗的产业结构；人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。文明施工基本要求1、根据工程规模和特点，按照文明施工有关规定和规范，制订文明施工专项施工方案和文明施工目标，明确文明施工管理措施。（文明施工和临时设施专项方案，落实两个验收，及时记录台帐）2、按有关规定办理施工许可、排污许可和夜间施工等法规许可，履行依法施工。3、施工现场的施工区域应与办公场所、生活区应有序划分，有条件的分开区域设置(宿舍区)；在施工区域内设置办公场所、生活区的，应采取安全的隔离措施；严禁在建工程内设置生活区。4、施工现场出入口应标有企业名称或企业标志（现场大门）。主要出入口明显处应设置工程概况牌。5、施工中应采取防治大气、水土、光源、噪声污染和改善环境卫生的有效措施。选用建筑材料应采用低碳、节能、环保产品。6、施工企业应根据法律、法规的规定，制订施工现场的公共突发事件应急预案。文明施工专项方案与验收文明施工专项方案由项目负责人组织编制。经项目技术负责人审核、项目负责人批准。文明施工专项方案：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、临时建筑、办公与生活用房、施工现场标牌、节能环保、防火防毒、保健急救、综合治理等内容，制定规划和实施措施。文明施工验收：在基础、主体、装饰和竣工扫尾等四个阶段进行检查验收。验收形式：项目部负责人组织，项目技术负责人、安全员及有关人员参加，对照方案和现行规范、标准和规章组织验收。临时用房专项方案与验收临时建筑应编制专项施工方案，经企业技术负责人批准，总监理工程师审核，验收合格后方可使用。临时用房验收按照设计文件和专项方案，对建筑基础、结构安全、抗风措施、电器设备、防火情况进行验收。临时用房系活动板房，应检查材料产品合格证、产品检测检验合格报告及生产厂家生产许可证等。验收由项目技术负责人组织临时用房搭设负责人、施工负责人、项目安全员进行验收。项目监理工程师参加验收。施工现场围档1、现场围挡应做到坚固、稳定、整洁、美观，材料应选用砌体（砌体围挡）彩钢板（彩钢板围挡）等硬质材料，不应采用彩条布、竹笆、粘土实心砖等。市政道路工程还应设置红灯示警。2、在深基坑影响范围内、人员流动较密集区域的围挡宜选用彩钢板。3、施工区、生活区围墙在市区一般不低于2.5m，其他地方一般不低于1.8m。4、彩钢板围挡高度不宜超过2.5m，立柱间距不宜大于3.6m，围挡应进行抗风计算。5、砌体围挡及基础应进行设计计算，符合国家标准规范规定。砌体不宜采用空斗墙砌筑方式，厚度不宜小于200mm。砌体围挡应设置混凝土壁柱，壁柱间距应按设计要求进行设置且不应大于5.0m。墙体与壁柱之间应设置2Φ6@500的拉结筋。6、围挡使用单位应定期进行检查，当出现开裂、沉降、倾斜等险情时，应立即采取相应加固措施。7、不应在彩钢板等轻质围挡或紧靠围挡架设广告或宣传标牌。如确需架设的，受力体系应当独立，并经设计计算。门卫管理1、施工现场必须实行封闭管理，设置进出大门，制定门卫制度。门卫值班室应设在进出大门一侧，配备一定数量的安全帽，严格执行外来人员进场登记制度。2、门头（门柱）应有企业的“形象标志”。大门宜采用扇形并用硬质材料制作，力求美观、大方并能上锁。3、进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。道路硬化1、施工现场的主要道路和加工场地必须进行硬化处理。主通道宽度应在3.5m以上，次要道路视情况采取硬化措施。施工现场道路应做到畅通、平坦、整洁，无散落物。（现场道路）2、裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。3、施工现场应设置良好的排水系统，保证排水畅通，场地内不积水。施工现场应设置防泥浆（钻孔灌注桩）、防污水、废水措施。4、施工现场出口应设置车辆冲洗设施。场地内应设置排水沟及沉淀池。施工污水经沉淀后方可排入市政污水管网或河流。污水排放应达到国家标准。5、高层或多层建筑垃圾的清运，必须采用封闭式临时专用道或采用容器吊运，严禁凌空抛掷。土方、渣土外运必须采用密闭式运输车或采取覆盖措施，严禁抛洒滴漏。环境保护1、施工现场应制订降噪措施，强噪声设备应设置在远离居民区一侧。运输材料车辆进入施工现场严禁鸣笛，装卸材料应轻拿轻放。2、施工现场应设置水冲式或移动式厕所，高层建筑应每层设置临时便溺设施，多层建筑应每二层设置；3、施工现场应设置吸烟处（茶水亭等），作业场所禁止吸游烟。4、施工现场应根据季节变化，适时绿化。5、施工现场严禁焚烧各类废弃物。材料堆放1建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。2建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放(存放)，不得超高。堆料应分门别类，悬挂标牌。标牌应统一制作，标明名称、品种、规格数量以及检验状态等。3施工现场应建立材料收发管理制度。仓库、工具间材料应堆放整齐。易燃易爆物品应分类堆放，配置专用灭火器，专人负责，确保安全。4施工现场应建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清。建筑垃圾应定点存放，及时清运。5施工现场应采取控制扬尘措施，水泥和其他易飞扬的颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。（扬尘控制）临时建筑1临时建筑的选址应科学合理，不应布置在滑坡、洪水、泥石流等地质灾害易发的危险区域，其布局应与施工组织设计的总体规划协调一致，并应符合安全、消防、节能、环保要求和国家有关规定。2办公区、生活区宜位于施工物件坠落半径和塔吊等机械作业半径之外。当不能满足要求时，应增设双层安全防护棚。3临时建筑应编制专项施工方案，经企业技术负责人批准，验收合格后方可使用。4砌体建筑物和砌体围档施工单位应具备施工资质，活动房装拆必须由专业生产厂家负责施工，提供活动房出厂合格证。5临时建筑应根据当地气候条件，采取抵抗风、雪、雨、雷电等自然灾害的措施。临时建筑周边应排水畅通、无积水。6现场餐厅、资料室、会议室、民工学校宜设在临时建筑的底层。临时建筑7临时建筑场地应设有消防车道，宽度不应小于4.0m，净空高度不应小于4.0m。8临时建筑层数不宜超过两层，最大允许长度不应大于60m。安全出口应分散布置。幢与幢之间的间距不应小于3.5m。楼梯和走廊净宽度不应小于1.0m，楼梯扶手高度不应低于0.9m，外廊高度不应低于1.05m。9单层活动房层高不宜大于5.5m，跨度不宜大于9.1m。二层活动房层高不宜大于3.5m，总高度不宜大于6.5m，跨度不宜大于9.1m。10临时建筑的拆除应采取相关的防尘、降噪、清除废弃物等措施。拆除后，场地应及时清理干净。11临时建筑使用年限不应超过5年。活动房再次周转使用时，搭设应由专业生产厂家负责施工。“五小设施”管理1、办公用房包括办公室、会议室、资料室、档案室等，室内净高不应低于2.5m，人均使用面积不宜小于4㎡，会议室使用面积不宜小于30㎡。2、生活用房宜包括宿舍、食堂、餐厅、厕所、盥洗室、浴室、活动室等。3、生活用房宜集中建设、成组布置，并宜设置室外活动区域。厨房、卫生间宜设置在主导风向的下风侧。4、施工现场设置职工宿舍的，应集中统一布置，保证安全、环境卫生。严禁在厨房、在建建筑物内住人。5、施工现场宿舍内床铺不得超过2层（高低床），每间宿舍不宜超过8人，严禁采用通铺。6、宿舍内夏季应有消暑降温和防蚊虫叮咬措施，冬季应有保暖和防煤气中毒措施。有条件的可安装空调（宿舍空调）。7、严禁采用钢管、毛竹、彩条布及脚手片等搭设的简易工棚作宿舍。8、宿舍应建立卫生管理制度，宿舍人员名单应上墙。宿舍内应配置生活用品专柜（储物柜），设置统一床铺，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。9、宿舍内(包括值班室)严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等大功率器具。“五小设施”管理1、食堂必须有《餐饮服务卫生许可证》，炊事人员必须持健康证上岗。炊事人员上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，并应保持个人卫生，定期参加体检。2、食堂宜采用单层结构，顶棚宜设吊顶，餐厅应清洁明亮（餐厅）。食堂与厕所、垃圾站等污染源的距离不宜小于15m，且不应设在污染源的下风侧。3、食堂应设置独立的操作间、售（菜）饭间（熟食间）、储藏间和燃气罐存放间。4、食堂应设置冲洗池、清洗池、消毒池、隔油池，设置密闭式泔水桶。生活垃圾应及时清运。地面应做硬化和防滑处理。门窗应安装配置纱门纱窗。5、食堂应配备机械排风和消毒设施。操作间应安装油烟净化器。“五小设施”管理1、施工现场应设固定的男、女淋浴室和厕所，并应保证结构安全、可防风雨。淋浴室和厕所的天棚、墙面刷白，墙裙、便槽贴面砖，地面铺设地砖，实行专人管理、及时清扫，保持整洁，应有灭蚊蝇和防止蚊蝇孳生措施。2、施工现场应设置自动水冲式或移动式厕所（现场厕所）。厕所的厕位设置应满足男厕每50人、女厕每25人设1个蹲便器，男厕每50人设1m长小便槽的要求。蹲便器间距不应小于900mm，蹲位之间应设置隔板，隔板高度不宜低于900mm。3、盥洗间应设置盥洗池和水嘴（盥洗池）。水嘴与员工的比例宜为1：20，水嘴间距不宜小于700mm。4、淋浴间（现场浴室）应设置储衣柜或挂衣架。照明灯具应选用密闭型防水照明器。淋浴器与员工的比例宜为1：20，间距不宜小于1000mm。5、厕所、盥洗室、淋浴间的地面应做硬化和防滑处理。6、施工现场应设置茶水棚(亭)，配备保温水桶，保证开水供应。7、活动室应配备电视机、书报、杂志等文体活动设施、用品。8、建立现场卫生责任制，设卫生保洁员。生活垃圾必须盛放在容器内并及时清理。宣传图牌1施工现场必须设有“五牌二图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图、施工现场消防平面布置图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌二图”悬挂在外脚手架上。2施工现场主要施工部位、作业点、危险区域及主要通道口应设置安全标牌警示。（安全标牌）3施工现场应在适当位置设置宣传栏、读报栏、黑板报、违章曝光台等，营造安全气氛，普及安全知识。保健急救与综合治理1、施工现场必须备有保健药箱，配备常用药品和急救器材。2、施工现场配备的急救人员应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。3、施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育和急救常识教育，并做好记录。4、施工现场应建立门卫值班制度，治安保卫责任制应落实到人，采取措施严防盗窃、斗殴、赌博等事件发生。5、施工现场应按有关规定成立民工学校（民工学校），应配备电视机、书报、杂志等文体活动设施、用品。民工学校应建立教学组织，定期开展教育活动，丰富职工业余文化生活。6、夜间施工应按规定办理有关手续，努力做到施工最小干预和最少扰民。7、有条件的工地，应和工程所在社区建立良好社