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学案3人民代表大会制度具有强大生命力走进生活“我国人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。”2012年3月9日，吴邦国委员长在十一届全国人大五次会议的工作报告中，旗帜鲜明地阐明了我国人民代表大会制度的巨大优越性。全国人大代表、武汉大学校长顾海良认为，我国的人民代表大会制度，不仅得到广大人民群众的认可，也正得到越来越多的西方政治家和理论家的赞赏。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区代表与选民保持着密切联系，是人民代表大会制度的一大优点和特色。全国人大常委会委员虞云耀指出，我们有近3000名全国人大代表，具有广泛的群众性，包括了各个民族、地区和行业，有的民族人数很少也有全国人大代表。人民代表大会与基层有着密切的联系，能够将人民群众的意见反映到最高决策机构。思考：通过上述材料，对于人民代表大会制度，你有什么样的认识？提示：(1)人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保障人民当家作主的根本政治制度。(2)是中国共产党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式，同国家和人民的命运息息相关。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区目标导航①理解人民代表大会制度的优越性。②明确民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。③比较人民代表大会制度与西方议会民主制的特点，理解人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区一、民主集中优势明显1．人民代表大会制度优越性(1)人民代表大会制度保障了。(2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身。(3)人民代表大会制度保证了国家机关。(4)人民代表大会制度维护了和民族团结。人民当家作主社会主义建设协调高效运转国家统一提醒判断一种政体的优劣，主要看其为什么国体服务，是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区1．判断：我国实行人民代表大会制度就是人民直接行使管理国家的权力。提示：错误。在我国，公民管理国家和社会事务是通过人大代表实现的，并不是每个公民都直接管理国家和社会事务。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区2．实行民主集中制原则原因(1)必然性：①是发挥人民代表大会制度的必然要求。②是巩固以生产资料公有制为主体的的必然要求。③是保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序的。(2)实行民主集中制的意义：①便于人民参加对国家的，促进国家机关合理、高效运转。②能够真正把人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的、民族的团结。③动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义。优越性经济基础必然要求管理统一现代化建设本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区2．思考：我国人民代表大会制度与西方的议会民主制的组织和活动原则有何不同？提示：我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，而西方议会民主制的组织和活动原则是三权分立制。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区二、适合中国国情的好制度我国实行人民代表大会制度的影响因素(1)一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的、和根源。(2)人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大。(3)西方国家实行的，是西方各国社会历史发展的产物，反映其各自经济、政治、文化的具体国情。(4)是我们国家和人民能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着社会主义道路前进的可靠保证，也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保障。经济政治文化中国共产党实践议会民主制度人民代表大会制度本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区探究点一人民代表大会制度的优越性背景材料材料一生活中的常见镜头。镜头一亿万人民践行民主——2011年下半年全国县乡人大代表换届选举开展得如火如荼。这次换届选举在全国将产生县乡两级人大代表200多万人，是政治生活中的一件大事。图为一选区选民积极投票。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区镜头二2012年4月24日上午，山东省人大常委会在济南召开立法前评估会议(右图)。会上，针对《山东省专利保护条例(修订)》和《山东省辐射污染防治条例》两件立法项目的立法前评估工作进行部署。镜头三2011年8月30日，全国人大常委会就《刑法修正案(草案)》正式向社会征求意见。镜头四2012年2月29日全国人大常委会表决通过关于个别代表的代表资格的报告，6名官员因违法违纪被罢免全国人大代表资格。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区材料二2012年3月5日至14日，十一届全国人大第五次会议在北京举行。会议审议通过了：关于政府工作报告的决议；关于国民经济和社会发展计划的决议；关于中央和地方预算的决议；关于修改刑事诉讼法的决定；关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定；香港特区选举十二届全国人大代表的办法；澳门特区选举十二届全国人大代表的办法；关于全国人大常委会工作报告的决议；关于最高人民法院工作报告的决议；关于最高人民检察院工作报告的决议。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区问题探究结合材料回答下列问题。(1)请你依据上述材料，归纳出人民代表大会制度是如何体现人民当家作主的。答案镜头一是通过民主选举，选出代表人民意志的人大代表来行使管理国家的权力，反映了我国人民的主人翁精神；镜头二从法律的制定过程看出我国民主的广泛性。一方面可以保证人民群众的知情权和参与权，实现人民当家作主；另一方面可以实现国家决策的科学化和民主化。镜头三体现了我国人民广泛地参与法律的制定过程；镜头四体现了人民代表大会依法行使罢免权，保证人民群众通过监督权来实现人民当家作主。以上材料从不同角度体现了人民代表大会制度是人民当家作主的政治制度。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区(2)结合材料说明我国坚持人民代表大会制度有哪些优越性？答案①人民代表大会制度保障了人民当家作主。②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。(3)材料体现我国政权的组织活动原则是什么，坚持这一原则与人民代表大会制度之间关系如何？答案民主集中制原则。①坚持民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。是巩固以生产资料公有制为主体的经济基础的必然要求。是保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序的必然要求。②实行民主集中制的意义：便于人民参加对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转。能够真正把人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一、民族的团结。动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。从而有利于发挥人民代表大会制度的优越性。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区思维拓展注意区别几个概念：根本制度、根本政治制度、基本政治制度和基本经济制度根本制度指社会主义制度；根本政治制度指人民代表大会制度；基本政治制度是指共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度；基本经济制度指公有制为主体、多种所有制共同发展。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区延伸思考我国人民是如何行使当家作主权力的？答案在我国，人民是国家的主人，人民通过以下方式行使国家权力：由人民选举人大代表组成权力机关人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，由国家权力机关产生司法、行政机关，对人大负责，受人大监督。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区探究点二适合中国国情的好制度背景材料美国国会通过的法案往往会被总统否决，仅在罗斯福任总统时就达580项之多。美国总统提出的议案也往往被搁置，如提出建立海军部的议案，得到国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。因此，曾任国会参议员的福布莱特也指责“三权分立”体制：“我们的政治体制今天运转起来非常不灵……这在很大程度上归咎于我们政府权力分立体制所固有的立法和行政之间的抗衡。”在我国，法律的审议、国家领导人的选举、重大决议的表决，常常由全国人大高票通过，我国人大及其常委会审议、决定问题，除了在集体充分讨论的基础上进行表决外，还经常就人民关心的重大问题广泛听取各方面的意见、建议。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区问题探究根据上述材料，运用所学国家和国际组织常识回答下列问题：(1)简要说明中西方政体运行原则的特点。答案西方实行三权分立制，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；我国实行民主集中制，保证了国家机关协调高效运转。(2)分析我国与西方国家政体不同的经济、政治根源。答案西方国家实行的议会民主制，建立在资本主义私有制基础之上，是由资产阶级专政的国体决定的。我国实行的人民代表大会制，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上，是与人民民主专政的国家性质相适应的。思维拓展人民代表大会制度既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理，保证国家机关协调高效运转。议会制下，国家权力由不同的机关掌握，难免相互掣肘，效率低下。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区延伸思考我国的人民代表大会制度与西方的议会民主制度的区别，将下列表格补充完整。我国的人民代表大会制度西方的议会民主制度建立的经济基础不同①建立在资本主义私有制基础之上体现的国体不同体现人民民主专政的国家性质体现资产阶级专政的国家性质不同点实行的原则不同②③本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区实施的效果不同既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理，效率高相互牵制，互相扯皮，效率低下实质不同保障人民当家作主④不同点体现的国情不同体现我国政治、经济、文化的具体国情体现西方各国政治、经济、文化的具体国情相同点都是由定期选举产生的人员组成，是一种间接民主，属于代议制；都是国家政权组织形式答案①建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上②实行民主集中制原则③实行三权分立制④维护资产阶级的根本利益本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区(1)着重把握人民代表大会制度的优越性；我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别；人民代表大会制度适合我国国情。(2)高考在这个地方出题较多，结合必修2掌握人民代表大会制度的优越性。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区1．(2011·福建高考)材料一2011年3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕。会议听取、审议并批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，审查批准了“十二五”规划纲要。材料二2010年5月6日，英国议会选举出现“无多数议会”。经过5天艰难磋商，议会中第一大党保守党最终争取到第三大党自民党的支持，达成联合执政协议。保守党领袖卡梅伦随后接受女王任命，出任新首相，组建新内阁。战后英国首个“联合政府”诞生。本学案栏目开关诱思·自主学习区演练·当堂检测区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区(1)中国和英国实行的国家管理形式都属于()A．议会制B．总统制C．代议制(2)材料体现了中、英两国在政体运行中的哪些特点？解析第(1)问，中国和英国都是代议制民主，选C。第(2)问，须分