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专题七近代西方民主政治的确立与发展【课标要求】（1）了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。（2）说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。（3）知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。（4）分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。【知识网络】一、代议制的确立和完善1832年议会改革：改革选举权；改变选区划分和议席分配影响：工业资产阶级获得更多参政权和选举权；但工人、贫民仍无选举权代议制的确立和完善“光荣革命”时间：1640—1688年经过：革命爆发——两次内战——克伦威尔独裁统治——斯图亚特王朝复辟——“光荣革命”英国资产阶级革命限制王权的法案目的：限制王权，扩大议会权力主要法案：《权利法案》（1689年）《王位继承法》（1701年）结果：权力逐渐转移到议会手中，确立议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则奠定君主立宪制基础小密室的演变光荣革命前：枢密院是国王的最高咨询机构光荣革命后：内阁取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关18世纪初：形成国王不参加内阁会议的惯例1721年：沃波尔开创下院多数党领袖任首相，主持内阁会议的先例18世纪中叶：内阁对议会负责的责任内阁制形成，国王“统而不治”议会选举规则的制定英国议会中的“第三院”趋势：19世纪70年代后，议会权力和作用日益缩小，内阁开始凌驾于议会之上，形成“内阁专横”的趋向内阁权力：几乎垄断全部立法提案权和部分立法权、财政权二、美国1787年宪法美国1787年宪法制约权力、平衡利益的宪法产生：1787年制宪会议通过联邦宪法，美国联邦体制确立内容联邦政府是中央政府，但各州在行政上仍有一定独立性三权分立原则行政权属于总统立法权归国会司法权属于各级法院评价积极性：是世界上第一部成文宪法，强调权力“制约与平衡”的原则，避免绝对权力的出现，一定程度上保护资产阶级的民主，为美国的长期稳定与发展奠定政治基础局限性：没有废除南方奴隶制，有严重的种族歧视烙印从“邦联”到“联邦”措施：通过财政、外交、对外贸易、国家安全等措施成效：成为真正统一的国家，促进资本主义迅速发展；维护国家安全，巩固资产阶级和种植园主的新政权；协调中央与地方关系联邦宪法的成效两党制的雏形独立战争中已有民主派和保守派之分建国初形成联邦党和民主共和党，1816年联邦党解体19世纪30年代，民主共和党分裂为民主党和自由党，二者交替执政；19世纪50年代，自由党解体1854年共和党成立，内战后曾长期执政19世纪后半叶，两党制正式确立，交互执政三、民主政治的扩展【重点难点解析】一、英国君主立宪制的建立1．英国议会起源于中世纪，形成于13世纪。议会由国王和上下两院组成。2．1640年，由于资产阶级和王权的矛盾日益尖锐，发生资产阶级革命，一度建立共和国。3．1660年，斯图亚特王朝复辟，国王查理二世实行反对英国国教和恢复天主教的宗教政策，尽失人心。4．1688年，光荣革命，威廉和玛丽共同统治英国，君主立宪制建立。5．1689年议会颁布《权利法案》内容：以明确的条文限制国王的权力，保证议会的力法权、财政权、司法权、和军权等。影响：英国议会的权力日益超过王权，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来。6．责任内阁制：形成于18世纪前期。首相由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖，握有行政与立法大权。内阁名义上对议会或首相负责。7．1832年，由于工业革命，英国进行了第一次议会改革，获益最大的是工商业资产阶民主政治的扩展“一票共和”“一票共和”：1875年，国民议会仅以一票多数通过第三共和国宪法宪法内容确立共和政体；赋予总统极大权力；议会采取两院制；规定国歌和国庆日；写入“政府的共和国形式”等内容，从法律上阻断保皇派复辟的可能影响：确立共和政体，符合时代的潮流，是法国进入工业资本主义发展时期的必然结果；法国共和政体没有因为1875年宪法的颁布而巩固脆弱的德国民主德意志的统一俾斯麦通过三次王朝战争击败丹麦、奥地利和法国，为统一的德意志帝国奠定基础1871年1月，普鲁士国王威廉一世在凡尔赛宫就任皇帝，统一的德意志帝国成立帝国宪法1871年通过，确立德意志帝国立国的基本原则内容国体——联邦制国家政体——君主立宪政体性质：容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家评价局限性：民主立宪是虚，君主专制是实；容克贵族占主导地位，资产阶级则次之进步性：是德国迈入资本主义时期的标志；在帝国政府保护下，德国资本主义经济得到迅速发展级。8．君主立宪制的作用：①君主立宪制的确立，为英国资本主义的发展提供了有力保证。②不同政党通过议会斗争，实现自己的政治主张，把政治斗争规定在一个相对有序的状态中，避免了不必要暴力冲突。③英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，对巩固资产阶级在英国的统治和其他国家的资产阶级统治起巨大的作用。9．君主立宪制的特点：是君主制、贵族制与民主制三者的混合物。主要特点是虽然保留了君主，但由议会掌实权。国家的权力中心在议会，议会是国家最高立法机构。在君主立宪制政体下，国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖，但君主“统而不治”。10.在英国君主立宪制政体中，国王的政治作用：作为国家元首，在对外交往中代表英国，是民族团结的纽带和国家统一的象征，起着维系英联邦的纽带作用。二、美国联邦政府的建立1787年宪法1、目的：加强中央政府的权力2、制定：1787年在费城召开制宪会议。孟德斯鸠三权分立学说对1787年宪法制定有重要作用。3、内容：由序言和正文组成。4、序言：阐明了制定宪法的目的和宗旨。5、正文：对联邦的立法权、行政权和司法权加以说明和规定，对其他立法事项进行了规定，特别提到州与联邦政府的关系问题，规定了修正案的制定和生效等问题。6、原则：“分权与制衡”7、意义：美国1787年是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。他将西欧资产阶级政治学说与美国实际相结合，在美国建立起资产阶级共和国制度，保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展。局限性：宪法承认了黑人奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。三、资产阶级代议制在欧洲大陆的发展（一）法国1．法兰西共和历程1789年法国资产阶级革命，推翻波旁王朝，建立了第一个资产阶级共和国，此后帝制与共和制多次反复，先后是：法兰西第一共和国、第一帝国、第二共和国、第二帝国、第三共和国。1875年国民议会颁布法兰西第三共和国宪法，确立共和制度。2．法兰西共和国宪法内容：行政权——总统立法权——两院制议会（参议院、众议院）意义：资产阶级掌实权，共和制最终确立，促进力量法国资本主义的发展。（二）德国1．德意志的统一原因：分裂阻碍资本主义发展方式：普鲁士宰相俾斯麦实行“铁血政策”，通过王朝战争完成统一大业。结果：1871年建立德意志帝国2．《德意志帝国宪法》内容：规定德国为联邦制的君主国家行政权——皇帝联邦议会（帝国最高权力机关）立法权——两院制议会局限性：君主制被保留，帝国全部军政要职被容克地主包揽，普鲁士的军国主义传统得以延续，这都阻碍了资产阶级民主革命的彻底完成。进步性：具有资产阶级性质的帝制国家建立起来。它冲破了封建束缚，走上资本主义发展的道路，到19世纪末已挤身于世界强国之列★近现代国家政治制度比较一览表国家项目中国英国美国法国1875－1940德国1871－1918日本1889-1945国体（国家性质）社会主义人民民主专政资本主义资本主义资本主义资本主义资本主义政体（政权形式）人民代表大会制度议会制君主立宪总统制共和制共和制二元制君主立宪二元制君主立宪国家结构形式单一制度联邦制联邦制政府组织原则民主集中制原则分权与制衡政党政治一党执政多党合作自由党保守党工党等民主党共和党立法机构全国人民代表大会及其常务委员会议会国会议会君主议会议会国家元首国家主席世袭君主总统总统世袭君主世袭君主政府首脑国务院总理首相总统总统君主宰相首相代议制特征：选举和议会立法。欧洲大陆代议制确立的意义：其一有利于欧洲资产阶级民主政治制度的形成；其二有利于欧洲资本主义经济的发展；其三有利于欧洲资本主义最终战胜封建主义；其四对亚洲及世界其他地区产生了广泛的影响。