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专题八欧美资产阶级代议制的确立与发展课标扫描■基本考点复习建议■知识梳理疑难突破■拓展升华（一）代议制含义：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。基本特点①由普选产生的民主机构行使国家权力（如议会）①实行分权制衡原则②实行政党政治（二）欧美资产阶级代议制的确立与发展一、英国的议会制君主立宪制1、确立（1）背景①新航路开辟后，英国资本主义经济进一步发展，资产阶级和资产阶级化的新贵族要求分享政治权利，建立适应资本主义发展的政治制度；（根本原因）②斯图亚特王朝奉行“君权神授”，其封建统治触犯资产阶级利益，阻碍资本主义发展。（直接原因）一、英国的议会制君主立宪制（2）过程①13世纪《大宪章》——限制王权的开始；13世纪英国议会制度基本形成②资产阶级革命：1640——1688年光荣革命，最终解决国王与议会的主权之争，资产阶级和新贵族掌握政权③1689年《权利法案》——标志确立意义：以法律形式巩固了英国资产阶级革命成果，确立了议会主权，确立了英国的君主立宪制一、英国的议会制君主立宪制2、完善（1）责任内阁制的形成（19世纪中叶确立）构成和特点①首相：由国王任命下院大选中获胜的多数党领袖（政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖，握有行政权和立法大权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导人）②责任内阁：由首相提出内阁和政府的成员名单，递交国王批准，组成责任内阁（名义上对国王负责，实际对议会负责）一、英国的议会制君主立宪制内阁与议会的关系①内阁首相掌握行政大权和立法大权。首相及内阁对政府事务集体负责，共同进退。议会可以通过对政府不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。②英国内阁（政府）名义上对国王负责，实际上是由议会产生并对议会负责。一、英国的议会制君主立宪制英国君主立宪制国家主要机构的基本职能①议会：最高立法机关（立法权、一定的财政权和司法权，对政府的监督权，行政权力的最高来源）内阁：最高行政机关国王：按内阁意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能（联合王国武装部队总司令；英国国教的世俗领袖；英联邦元首）一、英国的议会制君主立宪制（2）议会改革：选举权的扩大①1832年：工业资产阶级代表首次获得进入议会的权利②1867年、1884年：成年男子获得普选权；非贵族出身的议员在下院超半数③1918年：妇女选举权（30岁以上；财产）（1928年：21岁；1969年：18岁）（3）两党制的形成一、英国的议会制君主立宪制3、特点和作用（1）特点：君主制、贵族制、民主制三者融为一体的混合物；保留了君主，但由议会掌握国家实权；国王处于“统而不治”的地位（2）作用大大削弱了国王的权力，议会与内阁掌握了治理国家的权力，结束了英国的封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化道路，有利于资本主义的发展。一、英国的议会制君主立宪制4、发展的特点①连续性②渐进性③创新性二、美国的总统制民主共和制（一）背景——独立战争松散的洲际联盟（邦联）无法满足美国经济、政治发展的需要（二）确立——1787年宪法1、宪法内容2、宪法原则①联邦制原则②分权制衡原则③民主原则二、美国的总统制民主共和制3、宪法评价（1）积极性①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础新型的共和体制总统制联邦制两党制②保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展（2）局限性：人权；种族歧视二、美国的总统制民主共和制（三）维护与巩固1、美国内战2、宪法的发展：27条宪法修正案1789年，前十条修正案：公民若干自由权。南北战争后，第13~15条修正案：废除奴隶制、承认黑人公民权利。1920年，第19条修正案：妇女选举权。20世纪60年代，第23、24条修正案：黑人选举权三、法国共和制度建立的艰难历程1、革命原因资本主义经济的发展受到封建制度的严重阻碍2、法国政治体制的演变（1）大革命前：波旁王朝君主专制（2）1789年——1792年：君主立宪制《人权宣言》；1791年宪法三、法国共和制度建立的艰难历程（3）1792年——1804年：法兰西第一共和国民主共和制（4）1804年——1815年：法兰西第一帝国帝制（5）1815年——1830年：波旁王朝复辟（6）1830年——1848年：七月王朝君主立宪制（7）1848年——1852年：法兰西第二共和国民主共和制（8）1852年——1870年：法兰西第二帝国帝制（9）1870年——1940年：法兰西第三共和国民主共和制3、共和政体的最终确立（1875年）——《法兰西第三共和国宪法》四、德意志帝国君主立宪制的建立1、德意志帝国的建立（1）背景四分五裂的政治局面严重阻碍了资本主义经济发展（2）过程：三次王朝战争（1864——1870年）（3）结果：1871年德意志帝国建立四、德意志帝国君主立宪制的建立2、君主立宪制的确立（1）确立标志：1871年《德意志帝国宪法》（2）宪法内容（3）特点：一种不彻底和不完善的代议制①皇帝和首相拥有特殊的政治权力②国会和议会虽是立法机构，但不能通过任何对政府不利的法律，也没有监督政府的权力③军队在帝国占据重要地位四、德意志帝国君主立宪制的建立（4）评价①一种不彻底和不完善的代议制。君主制被保留，帝国全部军政要职被容克地主包揽。普鲁士的军国主义传统得以延续，阻碍了资产阶级民主改革彻底完成②但是代议制随着具有资产阶级性质的帝制国家建立起来，它冲破了封建束缚，适应了资本主义工业的迅速发展疑难突破拓展升华1、评价资产阶级代议制（1）积极性①政治：否定封建君主专制,巩固了资产阶级革命和改革成果，维护和巩固资本主义制度，调节、缓和社会矛盾，维护稳定统治秩序。②经济：推动了资本主义经济的发展。③世界影响：推动了世界民主化进程。（2）局限性：①资产阶级狭隘民主②降低行政效率，资源浪费等疑难突破拓展升华2、比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同3、唐三省与美国三权分立有何异同①相同点：通过权力的分散达到中央政府部门互相制约与平衡，防止集权。②不同点唐朝：三省是封建权力机关，主要是政令与行政权力的分散，最终有利于皇帝集权。体现封建专制统治的特点。美国：三权分立是行政、立法，司法等权力的分散，是为了防止集权，确保资本主义自由、民主的实行。体现资产阶级民主政治特点。4、德国二元制君主立宪制与英国议会制君主立宪制比较项目德国二元制君主立宪制英国议会制君主立宪制相同点君主立宪制不同点国家元首德意志皇帝，由普鲁士国王世袭，拥有广泛的权力国王，统而不治，国家的象征，无实权首相议会政府关系首相主持帝国政府，只对皇帝负责，而不对议会负责。首相和政府（内阁）掌握行政权，对议会负责议会联邦议会（各邦代表组成）和帝国议会（民选，无实权）是立法机构议会是最高的立法机关，是权力的中心疑难突破拓展升华5、法兰西共和道路艰难曲折的原因国内：①法国封建制度历史长久，专制主义影响深远。②共和国时期，政局动荡，缺乏威信，引起人民不满。③小农经济发达长期存在，工业资本主义经济发展相对缓慢，工业资产阶级力量相对弱小。国际：法国大革命时，欧洲大陆基本上还是封建国家，反法同盟势力强大。项目法国共和制美国总统制英国君主立宪制国家元首总统总统国王元首产生方式议会选举（可连任）选举产生世袭元首任期任期制任期制终身制元首的实权有有无政府首脑内阁总理总统内阁首相政府产生方式总统任命总统任命首相提名议会通过行政权总统，但须内阁部长副署总统内阁首相政府首脑与议会关系总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院总统与内阁不对议会负责；总统与议会相互制约首相与内阁对议会负责，有内阁协调首相与议会关系立法权参众与总统同享国会议会议会制共和制与总统制共和制比较项目议会制共和制总统制共和制区别元首、议会和政府之间的关系政府由议会产生并对议会负责；议会对政府不信任时，政府或辞职或请元首解散议会，重新选举政府由总统组织，政府对总统负责；总统行使权力时，对议会不负政策上的责任，议会只有在总统违宪时才能弹劾总统；议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，总统也无权解散议会议会制共和制与总统制共和制比较项目议会制共和制总统制共和制区别政府政党由议会产生；政党上台须在选举中获多数当选总统组织政府，政党上台否关键看总统能否在选举中获胜权力中心议会总统元首虚位，没有实权有实权，是国家元首和政府首脑，总揽行政权力，统率军队相同①都属民主共和制，议会和国家元首都由选举产生，并有一定任期②都实行三权分立原则资本主义国家政体议会制君主立宪制二元制君主立宪制议会制民主共和制总统制民主共和制保留君主，但君主仅为国家象征，统而不治，内阁对议会负责，议会为权力为中心。保留君主，君主受宪法限制，但君主拥有立法、行政、司法等方面的广泛权力。废除君主，议会为权力中心，总统为国家象征，总理掌握最高行政权。废除君主，总统为国家元首和政府首脑，拥有广泛的权力为权力中心英国最典型，1945年以来的日本亦是如此1871—1918年的德国，1889—1945年的日本为此现代德国、以色列为此类型美国最典型较鲜明的体现了三权分立的特点项目英国君主立宪制美国总统共和制相同点原则与经济基础三权分立；私有制国家性质资产阶级专政不同点政体的类型议会制君主立宪制总统制民主共和制历史背景封建传统相对强大、资产阶级革命不彻底封建传统薄弱、资产阶级革命彻底国家元首与产生方法、职能国王，世袭、终身、礼仪性总统，总揽军政大权，选举产生有任期国家元首地位国家象征，“统而不治”国家元首、政府首脑，总揽军政大权权力中心议会总统政府产生方式议会总统任命，议会通过国家元首、议会、政府关系政府（内阁）对议会负责不对元首负责政府（内阁）对总统负责，内阁、总统部队议会负责，行政与立法相互制约与监督立法权众议院——普选参议院——间接选举行政权总统——国民议会产生，国家元首军队统帅，任命部长内阁——总统命令经各部部长副署国民议会向议会负责司法权总统制行政权归总统总统由选民间接选出。各州选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，战时可行使独裁大权。联邦制中央政府与州政府实行分权。国家主权属于联邦，联邦法律是全国最高法律，联邦的立法、行政、司法机关在全国范围内行使主要国家权力，如国防、战争、外交、货币和外贸等。各联邦成员国也有自己的宪法和法律。各联邦成员国也有自己独立的立法、行政、司法机关。管辖本区域的财政、税收、文化、教育等事务。但必须在不违反联邦宪法的前提下。两党制本质：两党都是资产阶级统治的工具。同时两党各以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。积极作用（主要）①互相监督，限制当权政党滥用权力。②两党轮流执政，调整政策，满足民众某些需求，巩固资产阶级统治。《人权宣言》主要内容人类生来是而且始终是自由平等的；自由、财产、安全和反对压迫都是不可动摇的人权；法律是公共意志的表现，在法律面前人人平等；私有财产是神圣不可侵犯的权利。意义揭示了天赋人权、自由、平等的原则，否定了封建等级制度，体现了摧毁君主专制的要求，成为资产阶级夺取政权和巩固政权的思想武器。是资产阶级革命的纲领性文件，将启蒙运动中的政治主张以法律的形式肯定下来。