高山镇民兵预备役工作调研报告

高山镇民兵预备役工作调研报告武装部长陈躬捷基层武装部是我军国防动员领导体制的和基层政权的重要组成部分，是加强民兵预备役基层建设的重要环节。推进基层武装工作科学发展，加强基层武装工作全面建设，既是做好军事斗争准备的迫切要求，又是促进经济社会发展的迫切需要。我镇始终把武装工作作为政府的头等大事来抓，紧紧围绕新时期武装工作的特点和要求，积极面对不断变化的新情况，探索创新工作机制，正确处理国防建设与经济建设的关系，深入贯彻落实科学发展观，确保我镇武装工作始终走在前列。一、基本情况高山镇地处福清市东南沿海突出部，是一个经济繁荣的集镇，地域面积40.5平方公里，海岸线19千米，现有耕地面积24164亩，去年全镇工农业总产值19.06亿元，财政总收入3450万元，人均收入4965元，我镇共辖24个行政村（居），总人口64567人，有24个民兵建制单位。高山镇武装部办公场所设置在镇政府办公大楼四层，配有作战会议室、物资库、部长室、副部长室，共四间。现配有专武干部2人，部长、副部长各一人；是全市首批达到基层人民武装部规范化建设标准的乡镇，并多次获评福清市“先进基层人武部”。二、民兵组织建设情况我镇共辖24个行政村（居），总人口64567人，有24个民兵建制单位。整组后，全镇民兵总数10615人（其中基干民兵618人，普通民兵9997人）符合“十一五”规划。在2010年基干民兵中：出队1人，转队48人，入队49人，现有基干民兵中有退伍军人240人。具体民兵分队划分为：地对空导弹分队154人，电子对抗分队50人，通信分队40人，海防民兵营100人，机场抢修分队191人，火炮维修分队15人，医疗救护分队25人，应急维稳分队40人，对空观察哨3人，合计总共618人。为了快速组织应付突发事件，便于调配，我镇还组建重点民兵应急分队，应急分队有40人组成，编成四个班，人员主要分布镇区4个村，分别为高山村、西江村、东进村、后安村。同时结合我镇地形情况，全镇配备了14位信息员，主要分布在沿海7个行政村。1、抓好武装工作落实。我镇始终把武装工作与党务工作、政务工作、经济工作放在同等重要的位置，坚持同研究、同安排、同部署。首先，抓好经费保障。2010年我镇财政拨出1万元专项资金，对武装部资料室、办公室、值班室、战略器材库进行了升级改造；2009-2010年我镇财政拨出3万元专项资金，对一批、二批达标的12个村居民兵连统一定做了版面和必要器材，达到了民兵阵地正规化、活动经常化、资料规范化，基本完成了2010年民兵预备役基层建设达标任务。顺利通过了5月份市武装部、军分区达标考核验收。其次，做好新形势下拥军优属工作。在“八一”建军节和春节期间，我镇全体党政班子成员到部队走访慰问官兵，为他们送去慰问金，加深了军民情意；在优属工作中，全面提高并落实军人家属优抚待遇，提高了军属光荣感和自豪感。再是，做到人员、精力到位。不管工作再多，任务再重，我们都及时调整，合理安排，确保专武干部有时间、有精力抓武装工作。对于重大工作和重要任务，乡镇还及时抽调干部，协助抓好工作，有效地保证了武装工作扎实开展。2、抓好队伍建设。首先选强配齐民兵干部。严格按上级军事要求，建立民兵连长培养、考察、考核制度，使民兵干部队伍充满活力。2009年共调整民兵连长7人，全乡镇10名民兵连长任村（居）党支部委员，14名任村（居）委员会委员。其次，抓好基干民兵和普通民兵素质提高。组织民兵集中学习四次、办培训班一次、上国防课四次，重点学习国防教育知识和科学知识，确保民兵军政素质达到上级要求。3、是发挥民兵在在服务农村社区、抢险救灾中的作用。以农村社区为依托，组织民兵组建志愿者队伍，开展惠民主题活动。全镇成立了12支青年民兵志愿者队伍，一年来共为群众办实事好事上百件。镇及部分村（居）都成立了民兵应急分队，确保在紧急关头，能够召之即来、来之能战、战之能胜。近年来，先后组织民兵参加抢险救灾多次，最大限度的减轻了灾害损失，受到了干部和群众的高度赞扬。三、征兵工作情况去年征兵工作在市征兵办的正确指导下，在高山镇党委政府的有力领导下，高山镇全力以赴，经过前期宣传发动、初检、正检、复检以及政审、定兵、欢送新兵等程序，基本圆满顺利地完成了各阶段性工作，达到了预期工作目标。回顾去年征兵工作，主要总结如下：1、制定有力奖惩措施，调动基层兵役工作者的积极性。①按征兵任务数计算，超额完成任务者，每超额一名镇奖给村10000元（其中奖给村干部6000元，直接给予兑现）未完成任务者，差一名罚村10000元，奖罚在年终给予兑现。②征集高中毕业（含同等学历）以上的兵员，每征集一名，按完成1.3名任务计算；大学应届毕业的兵员，每征集一名，按完成1.8名任务计算。③各村征兵工作经费补贴按出兵数，每出一位兵员补贴700元。④按出兵人数计算，每出一名兵，镇政府奖给村（居）主干、民兵营长各200元。⑤对未完成镇下达目测初检任务数的村（按1：10），每差1名罚村200元。对未完成镇下达正检任务数的村（按1：5），每差1名罚村300元。⑥征兵工作总评。全镇评出三个先进单位，被评为征兵工作先进单位的（取前三名），除通报表彰外，分别奖村1000元。评出先进个人3名，通报表彰并分别奖给1000元。2、分析往年出兵结果，会发现兵役登记与实际征集兵员出入较大，其主要原因在于各村（居）在兵役登记阶段没有足够重视，宣传发动不够深入，认为兵役登记只是征兵前期的形式工作，没有真正落实适龄青年具体的人数，殊不知兵役登记恰恰是征兵阶段最重要的摸底工作，马虎不得，兵役登记工作开展的好坏，直接决定最终的兵员数量和质量。各村（居）往往习惯在征兵大会召开了以后，再到村里摸底意向兵源，因而往往出现愿意去当兵的青年，在兵役登记的时候没有登记在册，还有部分小年龄兵员是不在兵役登记的范围。各村在兵役登记阶段，必须真正摸清适龄青年数量，剔除缓征、不可征等对象，全部登记上报，就不会出现兵役登记与实际征集兵员出入较大的情况。3、为提高应届高校毕业生应征热情，要求各村要进行广泛深入的宣传发动，镇里也出动宣传车，录制宣传广播稿刻录成光盘在车上循环播放，并发放至各村，广播每天多次播出。同时，结合墙报、标语、打电话等形式进行了全方位立体宣传，特别重点宣传了国家新出台针对高学历青年的优抚政策，对有意向参军入伍的应届高校毕业生，由专武干部、工作片、村干部多方做思想动员，大大鼓浓了应征氛围。4、严把三“关”，确保新兵综合质量。一是严把体检关。针对今冬部队送兵比例大幅增加的新情况，我镇征兵办坚决严把应征青年的身体体检关，摒弃了往年“有点小问题可与部队接兵干部沟通摆平”的旧思想，提出高标准严要求的体检要求，对不符合标准的青年在初检时就坚决予以淘汰，不留情面。在正检复检过程中一旦发现类似情况，也坚决予以淘汰，保证了今年复检合格青年总体身体素质优于往年。二是严把政审关，做到三个“对于”。对于93年及以上出生的小年龄青年坚决不送审；对于92年出生的青年送审但不首先安排为初定兵员；对于有未了结刑民事案件应征青年坚决予以淘汰，同时，镇征兵办还广泛走访青年所在村居和就读学校，了解其现实表现，做到综合考察，心中有数，对于表现较差的也不优先安排为初定兵员。这样就有效地杜绝了不宜征集的劣迹青年混入军队。三是严把思想关。对于有意愿参军青年，耐心地多次进行家访和面谈，了解其入伍动机和家庭状况，对于动机不纯、思想认识不成熟的进行正确引导，经过耐心细致的思想工作，坚定了应征青年的入伍决心和信心，为其到部队后安心服役打下良好基础。5、对逃避服兵役的适龄青年（不参加体检者，在体检当中自我淘汰者，经体检、政审合格定完兵而不想去当兵者），经体检医生、派出所（边防所）、兵役机关共同认定，填写《法定不批准出境人员通报备案通知书》，两年内不予办理出国、升学、经商、就业等有关手续，并处以罚款人民币3000元。应征入伍青年到部队后私自离队或不安心服役、思想反复而被退兵者，按当年的优抚金3倍罚款，由应征青年家庭负担，并根据有关法规、条例依法惩处。总之，我们高山镇的武装工作，要按照市委、市政府、市人武部的安排部署，一方面改进民兵学习训练方式，提高学习训练效果；另一方面，通过加强对青少年的国防教育，增强国防观念和兵役观念，努力推进全镇武装工作的更快发展，把民兵基层建设提高到一个新水平。