陈汝孝同志在全市表彰大会暨干部作风建设会议上的讲话

陈汝孝同志在全市表彰大会暨干部作风建设会议上的讲话（2012年2月26日）同志们：这次全市表彰大会暨干部作风建设会议，主要是表彰2011年度经济社会发展先进单位和个人，动员广大干部群众以争当全省县域经济排头兵为目标，解放思想，振奋精神，锤炼作风，创先争优，奋力开创转型跨越发展新局面，全面开启率先基本实现现代化新征程。2011年，面对复杂多变的宏观形势，面对银根紧缩和空间不足等各种压力考验，全市上下同心同德，创新实干，圆满完成了各项目标任务，实现了“十二五”良好开局。全年完成地区生产总值521亿元，增长12.3%；实现财政总收入62亿元、地方财政收入40.1亿元，分别增长20.4%和29.1%。综合实力位列全国县域经济百强县第35位，地方财政收入位列全省前五强。连续第三届获省级文明城市称号，连续第三次被省委表彰为基层党建工作先进市，连续第四年被省委省政府表彰为平安山东建设先进市；连续第四年在潍坊市科学发展综合考核中列第一名，连续第五年获潍坊市县委书记履行基层党建工作责任述职考核第一名，在潍坊市群众满意度民意测评中连续第三次获得第一名。在推进转型跨越的进程中，全市各行各业、各条战线上涌现出了一大批先进典型，今天受到表彰的单位和个人，就是其中的优秀代表。在他们身上，集中体现了敢于担当、锐意进取的创新精神，拼搏实干、奋发有为的创业精神，高点定位、自我超越的创优精神。在此，我代表市委、市政府，向所有获奖单位和个人表示热烈的祝贺！向为全市经济社会转型跨越发展贡献智慧、付出辛劳的广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！关于今年的工作，按照新一届市委“一六七一”总体部署，全市经济工作会议提出了“一六三五三”的思路举措，明确了发展思路、目标任务和工作重点，市“两会”又进行了讨论确定。潍坊市第十一次党代会，明确要求诸城“争当全省县域经济排头兵，跻身全国百强县市30强”。要完成上述目标任务，不辜负上级的期望和人民的重托，关键在于锤炼作风抓落实、创先争优谋跨越。下面，根据市委常委会研究的意见，我就加强干部作风建设、推动工作全面落实讲四个方面的问题。一、作风决定作为，必须正视问题、统一认识。干部作风反映的是党性、体现的是修养、展现的是形象，事关党风政风民风，事关改革发展稳定大局。针对地方换届后领导班子和干部作风建设问题，中央和省市一再强调新班子要有新作风、新形象。当前，各地士气高涨、竞相发展，从表面上看是在拼投资、拼项目、拼人脉，但从本质上看，比拼的却是作风。近年来，全市经济社会转型跨越发展成绩有目共睹、鼓舞人心，但作风建设并非因成绩的取得而提高，任何人没有理由自我陶醉、骄傲自满。冷静客观地分析，当前我市干部作风总体是好的，但与新形势新任务的要求、与广大人民群众的期望相比，还存在一定差距。一是能力素质不适应。学习氛围不浓厚，不少干部知识恐慌、能力不足，不适应形势任务要求，对政策变化往往见事迟、行动慢，习惯以旧观念看待新问题、老办法处理新矛盾，攻坚克难的能力有待提升。二是创先争优意识不够强。精神状态不佳，境界标准不高，只求过得去，不求过得硬，困难面前软，问题来临怕，缺乏敢于担当的精气神，缺乏干大事、创大业的气魄和争先进、创一流的勇气。三是工作推进不够扎实。责任意识淡薄，对工作表态好、应诺快，但行动慢、效率低，抓落实缺思路、少办法；有的镇街和部门工作“慢半拍”，跟不上节奏，掉队拖后腿；有的自满浮躁，深不下去，抓不扎实，穷于应付，做表面文章。四是依法行政有待改进。服务意识不强，执法不严、办事不公，不给好处不办事、给了好处乱办事、吃拿卡要等现象仍然存在。五是宗旨意识淡薄。有的对群众感情冷漠，忘记自己的岗位和权力是哪里来的，把服务群众当成恩典，门难进、脸难看、事难办；群众工作方式方法简单，不了解群众所思所盼，解决问题、化解矛盾的办法不多、效果不佳。六是纪律观念松弛。自我约束不严，敬业精神不强，自由懒散，玩风漫延；有的缺乏大局意识，热衷于搞小圈子，拉拉扯扯、吃吃喝喝；有的口无遮拦、肆意发泄，指手画脚、评头论足，甚至搬弄是非、无事生非，更有甚者阳奉阴违，有令不行、有禁不止。这些问题，尽管只发生在个别人身上，却影响团结、消磨斗志、贻误事业。当前，我市正处在加快转型跨越发展的关键时期，面临争当全省县域经济排头兵的繁重任务，加强干部作风建设，既是凝心聚力谋发展的需要，也是优化服务提效能的需要，更是执政为民强党性的需要。全市各级干部要正视问题，统一认识，有则改之，无则加勉，自觉加强作风建设，做到敢于担当、勇于负责、奋发有为，切实担负起党和人民赋予的历史使命；做到提升素质、把握规律、统筹运作，增强工作的科学性、实效性；做到解放思想、勇于改革、大胆创新，用创新的思维、改革的办法研究新情况、解决新问题，增创发展新优势；做到心系群众、一心为民，密切同人民群众的血肉联系，更好地汲取群众智慧、凝聚群众力量；做到自觉加强党性修养和锻炼，始终保持党的纯洁性，一心干事、一身干净，以良好的作风推进工作落实，为经济社会转型跨越发展贡献力量。二、作风源于境界，必须解放思想、创先争优。解放思想永无止境。实践证明，谁能不断解放思想、创新求变，谁就能对资源拥有更强的统筹能力，在新一轮发展中赢得先机。一要增强加快发展的底气。底气来自于知识的不断积累和素质能力的持续提升。抓好学习要大力倡树求知求真求实的风气，营造崇尚学习、注重实践的氛围；抓好学习要立足实用，突出重点，讲求实效，要从应知应会入手，对一些必须坚守的规定、必须争取的政策要了然于胸；抓好学习要注重实践锻炼，在破解项目建设瓶颈制约中增加阅历、提高本领，在深入调研、服务群众中锤炼作风、增长才干，以丰富的知识储备，增强加快发展的底气和驾驭工作的能力。二要增强谋划未来的大气。面对新一届市委“一六七一”战略部署和争当全省县域经济排头兵的新要求，全市上下一定要树立干大事、创大业的雄心壮志，站得高、看得远，放宽视野、提升境界，以战略眼光谋划未来、推动发展。各镇街要在项目建设、驻地改造、园区提升、设施配套、管理创新、社区化发展等方面，高点定位，统筹规划，整体推进，力求实效。各企业要在加强战略管理、谋划增上项目、调整产品结构、抢占行业高端等方面，敢与强的争、敢与快的赛，努力实现二次创业新突破。三要增强应对挑战的勇气。在宏观经济形势依然严峻的情况下，面对土地、资金等瓶颈制约，要克服畏难发愁和“等靠要”思想，抓住宏观调控政策微调所带来的利好，充分发挥主观能动性，不说不能办、多想怎么办，攻坚克难，开拓创新，咬定青山不放松、奋发有为不懈怠，敢于挑战不可能、勇于突破不现实，危中求机、化危为机，增创科学发展新优势。四要增强创先争优的锐气。面对各地你追我赶、竞相发展的态势，自我加压，调高标杆，在全国范围内寻标、定标、竞标、夺标，誓争一流。镇街要以进入潍坊镇域科学发展10强为目标，推动三次产业融合发展，增强镇域综合实力，全力打造区域重点镇街；部门要以创潍坊同行业第一为基本目标，争当省部级标兵、争创国家级荣誉，强化服务，提升工作，积极争取上级政策、资金等资源支持；社区要以提升综合统筹能力为目标，创新发展社区经济，稳妥推进聚合居住，打造新型农村综合体。三、作风重在实干，必须突出重点、把握关键。要大力弘扬真抓实干的优良作风，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点工作的突破带动全局。一要突出项目抓落实。抓项目是对干部作风和能力水平的现实检验。加大项目推进力度，对确定的重点项目，市级领导要落实好包靠责任，自觉到一线、靠现场，加强跟踪指导促落实；各镇街、责任部门和企业主要负责同志要落实得力措施，正排工序，倒排工期，强化督促，提高效率，快见成效。要科学谋划项目，精心筛选一批能够打基础、利长远的新型工业、蓝色经济、高端服务业、现代农业、文化产业、基础设施和社会事业项目，争取进入上级计划笼子，加快组织实施，增强发展后劲。二要统筹兼顾抓落实。加快经济转型升级，突出园区集聚、龙头带动、蓝色引领、城乡统筹、文化强市、质量效益，推进内涵式增长，增创科学发展新优势。全力破解要素制约，大力实施“15345”工程，扩大融资规模；搞好存量挖潜，积极争取土地指标支持，优先保障重点项目用地；实施人才“5121”计划，培养一批产业急需的高技能人才、引进科技创新创业领军人才，打造优秀企业家队伍群体。深化社会管理服务创新，切实搞好全国社会管理创新综合试点，创新完善社区化农村基层社会管理服务机制，打造叫响全国的“诸城模式”。扎实做好群众工作，统筹推进就业、社保、教育、卫生、文化事业发展和生态建设，深化文明创建，办好民生保障的要事实事。深入开展基层组织建设年活动，创新区域化党建模式，提升基层党组织推动科学发展的能力。三要细化责任抓落实。责任是份内之事、应尽之责。全年的重点工作市里已立项分解，随后还要下达创先争优目标责任书。各镇街、部门、单位要尽快把所承担的责任目标进行分解落实，明确责任主体、任务目标、工作标准、具体措施和完成时限。对于上级即将下达的考核事项、年度责任状和市委市政府部署的其它工作，抓紧分解细化责任，落实到岗到人。所有责任主体都要倍加珍惜现在的工作平台，始终对岗位心存敬畏，常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，履职尽责、敢于担当，比学赶超、勇于争先，提高工作成效。四要提升队伍抓落实。落实工作、成就事业，关键在人、重在干部。切实增强干部素质，进一步提高政策水平，积极化解不利因素、放大有利因素，把政策优势转化为发展优势；加强廉政教育，讲操守、重品行、守纪律。切实维护团结大局，在合作共事中多联系、勤沟通、讲配合、识大体、顾全局。树立正确的用人导向，严格绩效考核，让能为者有舞台、干成事，让平庸者有危机、不懈怠，让人人有压力、想干事，凝聚强大合力。四、作风贵在坚持，必须强化措施、常抓不懈。一靠加强领导促进作风转变。市级领导要率先垂范，落实好联系包靠责任制。各镇街、各部门要把作风建设摆到更加突出的位置，主要负责人要强化责任意识，在深入基层、查纠问题、优化环境、敢抓敢管和推动落实上以身作则，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二靠长效机制促进作风转变。落实好50个市级年度改革创新项目，各镇街也要排出各自的改革创新重点，提高推进实效，以体制机制创新推动作风转变、增强发展活力。要完善监督约束机制，严格执行“企业双评”、行政效能监察、“行风热线”等行之有效的制度，督促转变工作作风、提高服务质量。三靠优化环境促进作风转变。深入实施依法治市，加强社会治安综合治理和诚信体系建设，规范市场经济秩序，营造和谐稳定的法治环境。深入挖掘上级政策资源，落实好我市鼓励科学发展的政策措施，以政策优化发展环境、塑造竞争优势。强化宣传引导，选树一批埋头苦干抓落实、创新实干有建树的先进典型，引导激励干部对照先进找差距、明确方向抓整改；公开曝光反面典型，警示教育党员干部；电视、报纸等新闻媒体要开设“锤炼作风促落实”专题栏目，统筹力量，创新工作，为转型跨越发展提供舆论支持。四靠督查考核促进作风转变。要进一步完善科学发展考核体系，严格兑现奖惩。市委市政府督查局要创新督查方式，严督实查。纪检监察部门要切实发挥好牵头作用，扎扎实实组织开展好“作风建设年”活动，集中整顿学风、会风、文风，重点查处发展环境、工作纪律、服务群众、公务接待等方面存在的突出问题，铁腕整治懒散庸，大力倡树勤实能，营造风清气正、务实高效的良好氛围。同志们,加强作风建设，促进工作落实，推动转型跨越任务艰巨,责任重大。我们一定要进一步解放思想、振奋精神,以创新的工作、扎实的作风，拼搏实干、跨越争先,奋力争当全省县域经济发展排头兵，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。