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陈衍463263@163.com职业技术教育杂志社吉林省职业教育研究中心吉林工程技术师范学院职教研究院2013年11月18日南京一、特色城镇化的背景一、特色城镇化的背景3老工业基地振兴“投资拉动、项目带动、创新驱动”战略长吉图开发开放先导区建设一、特色城镇化的背景二、城镇化的水平和问题吉林省城镇化的规模水平二、城镇化的水平和问题截至2010年底：→城镇人口达到1483万人，比“十五”末期增加了57万人；→城镇化率由52.5％提高到53.3％，高于全国平均城镇化率3个百分点。5二、城镇化的水平和问题2015年目标城乡基础设施进一步完善，城乡人居环境进一步改善，城乡接轨和比较均衡的公共服务体制框架基本形成，基础教育、公共卫生、社会保障、文化事业等领域取得重要进展。全省形成长吉两核带动发展、地级城市快速跨越、县城持续提升、中心镇各具特色的城乡一体化快速发展新格局。6二、城镇化的水平和问题城镇人口长吉一体化区域人口1680万人528万人全省城镇化率达到60%，年均增长1.2个百分点，其中长吉一体化区域城镇化率达到70%。7承载偏低设市城市基础设施建设水平较低，小城镇基础设施普遍缺乏，处于由村庄向城镇演变的起步阶段。吸纳有限城市规模较小，横向联系薄弱，区域中心作用不强，对周边农村的辐射、带动作用较差，导致城镇人口数量少，消费能力不足，限制第三产业发展，阻碍城镇规模的扩张。机制不活现有的土地制度、户籍制度、行政管理体制、社会保障及就业制度仍然带有城乡二元结构的痕迹，就业问题、子女教育问题、社保问题等影响农民向市民的转化。面临的主要问题二、城镇化的水平和问题8三、教育是城镇化的基础和引擎9三、教育是城镇化的基础和引擎加快发展县镇学前教育是推进城镇化的有力支点以县域为重点优化义务教育资源配置是促进中小城市持续发展的有效手段大力发展职业教育是提高城镇经济社会竞争能力的重要途径高等教育资源由核心城市向周边延伸和转移是拉动城镇化的高位战略10四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体12历史⊙城镇化始于何时？⊙职业教育曾经起了什么作用？四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体13职教工业化农业现代化城镇化主导地位发展动力重要基础发展根基现实与未来四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体吉林全省每县一所县级职教中心的布局双辽市职业中专白山市职业中专敦化市职业中专14四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体吉林省县级职教中心与县域非农支柱（特色）产业对应情况地区市县级职教中心数(所)开设与非农支柱（特色）产业对应专业的学校数（所）与非农支柱（特色）产业对应专业数（个）与非农支柱（特色）产业对应专业在校生数（人）占本市县级职教中心在校生总数比例（%）长春537168015.23吉林53769913.33四平44657710.15辽源212986.93通化5574377.82白山4221464.45松原423431.36白城52254512.17延边7562422.45合计41274244678.9460%以上的毕业生在学校所在县市就业15典型经验：双辽四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体16面向农业，服务农村，致富农民农业科技试验示范和新技术新成果的推广普及中心农村经济新增长点孕育中心立足县情开设即用型专业面向市场设置广泛应用型专业四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体典型经验：集安17机械加工、电子电器、计算机、韩国语、汽车驾驶与维修、美容美发、酒店服务与管理、养蜂、农产品加工、财会、服装、幼师等专业吉林省集安市职业教育中心通过实习订单办学、加强产教结合、开展技能培训等措施，提高学生素质和办学水平，实现社会效益与经济效益的统一。这些做法和经验值得借鉴和推广。——习近平四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体典型经验：伊通18与发达国家和地区合作服务国内外劳务经济四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体主要问题⊙生源问题19四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体2008－2012年吉林省县级职教中心在校生数变化20四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体2008－2012年吉林省县域高中阶段普职比变化21四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体主要问题⊙师资问题22四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体2008－2012年吉林省县级职教中心生均教学仪器设备值变化23四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体2008－2012年吉林省县级职教中心生均校舍面积变化24四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体2008－2012年吉林省县级职教中心专任教师数变化25四、县级职教中心是教育推进城镇化的最有效的载体主要问题⊙生源问题⊙师资问题⊙城乡问题⊙投入问题26空壳化五、发挥县级职教中心推进城镇化建设的特殊作用27素质提升——促进功能28底层农民向中层市民转变社会阶层流动先农民变市民再底层变中层现实“二变路”以工促农以城带乡工农互惠城乡一体新型工农城乡关系五、发挥县级职教中心推进城镇化建设的特殊作用五、发挥县级职教中心推进城镇化建设的特殊作用城市服务——承载功能人口转移——引导功能素质提升——促进功能结构优化——提升功能产业聚集——推动功能29一为谋个性之发展二为个人谋生之准备三为个人服务社会之准备四为国家及世界增进生产力之准备——黄炎培，1934陈衍463263@163.com职业技术教育杂志社吉林省职业教育研究中心吉林工程技术师范学院职教研究院