限制外商投资产业目录

限制外商投资产业目录2011年2015年修订备注一、农、林、牧、渔业1.农作物新品种选育和种子生产（中方控股）2.珍贵树种原木加工（限于合资、合作）3.棉花（籽棉）加工一、农、林、牧、渔业1.农作物新品种选育和种子生产（中方控股）减少2项二、采矿业1.特殊和稀缺煤类勘查、开采（中方控股）2.重晶石勘查、开采（限于合资、合作）3.贵金属（金、银、铂族）勘查、开采4.金刚石、高铝耐火粘土、硅灰石、石墨等重要非金属矿的勘查、开采5.磷矿、锂矿和硫铁矿的开采、选矿，盐湖卤水资源的提炼6.硼镁石及硼镁铁矿石开采7.天青石开采8.大洋锰结核、海砂的开采（中方控股）二、采矿业2.特殊和稀缺煤类勘查、开采（中方控股）3.贵金属（金、银、铂族）勘查、开采4.石墨勘查、开采5.锂矿开采、选矿减少近6项三、制造业（一）农副食品加工业1.豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工（中方控股），大米、面粉加工，玉米深加工2.生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴油）生产（中方控股）（二）饮料制造业1.黄酒、名优白酒生产（中方控股）（三）烟草制品业1.打叶复烤烟叶加工生产（四）印刷业和记录媒介的复制1．出版物印刷（中方控股）（五）石油加工、炼焦及核燃料加工业1.1000万吨/年以下常减压炼油、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整（含芳烃抽提）、150万吨/年以下加氢裂化生产（六）化学原料及化学制品制造业1.纯碱、烧碱以及规模以下或采用落后工艺的硫酸、硝酸、钾碱生产三、制造业6.豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工（中方控股），大米、面粉、原糖加工，玉米深加工7.生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴油）生产（中方控股）8.出版物印刷（中方控股）9.钨、钼、锡（锡化合物除外）、锑（含氧化锑和硫化锑）等稀有金属冶炼10.稀土冶炼、分离（限于合资、合作）11.汽车整车、专用汽车和摩托车制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家（含两家）以下生产同类（乘用车类、商用车类、摩托车类）整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可减少26项；增加“原糖加工”；与征求意见稿相比，将减少的“8.出版物印刷（中方控股）”重新纳入2.感光材料生产3.联苯胺生产4.易制毒化学品生产（麻黄素、3，4-亚基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟脑、异黄樟脑、醋酸酐）5.氟化氢等低端氟氯烃或氟氯化合物生产6.丁二烯橡胶（高顺式丁二烯橡胶除外）、乳液聚合丁苯橡胶、热塑性丁苯橡胶生产7.乙炔法聚氯乙烯以及规模以下乙烯和后加工产品生产8.采用落后工艺、含有有害物质、规模以下颜料和涂料生产9.硼镁铁矿石加工10.资源占用大、环境污染严重、采用落后工艺的无机盐生产（七）医药制造业1.氯霉素、青霉素G、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生产2.安乃近、扑热息痛、维生素B1、维生素B2、维生素C、维生素E、多种维生素制剂和口服钙剂生产3.纳入国家免疫规划的疫苗品种生产4.麻醉药品及一类精神药品原料药生产（中方控股）5.血液制品的生产（八）化学纤维制造业1.常规切片纺的化纤抽丝生产2.粘胶纤维生产（九）有色金属冶炼及压延加工业1.钨、钼、锡（锡化合物除外）、锑（含氧化锑和硫化锑）等稀有金属冶炼2.电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼3.稀土冶炼、分离（限于合资、合作）（十）通用设备制造业1.各类普通级（P0）轴承及零件（钢球、保持架）、毛坯制造2.400吨以下轮式、履带式起重机械制造（限于合资、合作）（十一）专用设备制造业不受两家的限制12.船舶（含分段）的修理、设计与制造（中方控股）13.卫星电视广播地面接收设施及关键件生产1.一般涤纶长丝、短纤维设备制造2.320马力及以下推土机、30吨级及以下液压挖掘机、6吨级及以下轮式装载机、220马力及以下平地机、压路机、叉车、135吨级及以下电力传动非公路自卸翻斗车、60吨级及以下液力机械传动非公路自卸翻斗车、沥青混凝土搅拌与摊铺设备和高空作业机械、园林机械和机具、商品混凝土机械（托泵、搅拌车、搅拌站、泵车）制造（十二）交通运输设备制造业1.船舶（含分段）的修理、设计与制造（中方控股）（十三）通信设备、计算机及其他电子设备制造业1.卫星电视广播地面接收设施及关键件生产四、电力、煤气及水的生产和供应业1.小电网范围内，单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用机组热电联产电站的建设、经营2.电网的建设、经营（中方控股）3.城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营（中方控股）四、电力、热力、燃气及水生产和供应业14.小电网范围内，单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用机组热电联产电站的建设、经营15.城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营（中方控股）减少1项五、交通运输、仓储和邮政业1.铁路货物运输公司2.铁路旅客运输公司（中方控股）3.公路旅客运输公司4.出入境汽车运输公司5.水上运输公司（中方控股）6.摄影、探矿、工业等通用航空公司（中方控股）7.电信公司：增值电信业务（外资比例不超过50%），基础电信业务（外资比例不超过49%）五、交通运输、仓储和邮政业16.铁路旅客运输公司（中方控股）17.公路旅客运输公司18.水上运输公司（中方控股）19.公务飞行、空中游览、摄影、探矿、工业等通用航空公司（中方控股）六、信息传输、软件和信息技术服务业20.电信公司：增值电信业务（外资比例不超过50%，电子商务除外），基础电信业务（外资比例不超过49%）减少2项；增值电信业务内中不再限制“电子商务”六、批发和零售业1.直销、邮购、网上销售2.粮食收购，粮食、棉花、植物油、食糖、烟草、原六、批发和零售业21.粮食收购，粮食、棉花批发，大型农产品批发市场建减少近3项，烟草产品的批发和零售被列入禁止油、农药、农膜、化肥的批发、零售、配送（设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌商品的连锁店由中方控股）3.大型农产品批发市场建设、经营4.音像制品（除电影外）的分销（限于合作）5.船舶代理（中方控股）、外轮理货（限于合资、合作）6.成品油批发及加油站（同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站，由中方控股）建设、经营设、经营22.船舶代理（中方控股）、外轮理货（限于合资、合作）23.加油站（同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站，由中方控股）建设、经营类七、金融业1.银行、财务公司、信托公司、货币经纪公司2.保险公司（寿险公司外资比例不超过50%）3.证券公司（限于从事A股承销、B股和H股以及政府和公司债券的承销和交易，外资比例不超过1/3）、证券投资基金管理公司（外资比例不超过49%）4.保险经纪公司5.期货公司（中方控股）七、金融业24.银行（单个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过20%，多个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者投资入股比例合计不得超过25%，投资农村商业银行的境外金融机构必须是银行类金融机构）25.保险公司（寿险公司外资比例不超过50%）26.证券公司（设立时限于从事人民币普通股、外资股和政府债券、公司债券的承销与保荐，外资股的经纪，政府债券、公司债券的经纪和自营；设立满2年后符合条件的公司可申请扩大业务范围；外资比例不超过49%）、证券投资基金管理公司（外资比例不超过49%）27.期货公司（中方控股）减少近2项；银行业的限制条件细化八、房地产业1.土地成片开发（限于合资、合作）2.高档宾馆、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营3．房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司--全部放开，减少3项九、租赁和商务服务业1.法律咨询2.市场调查（限于合资、合作）3.资信调查与评级服务公司八、租赁和商务服务业28.市场调查（限于合资、合作，其中广播电视收听、收视调查要求中方控股）29.资信调查与评级服务公司“中国法律事务咨询”被列入禁止类；1项加严十、科学研究、技术服务和地质勘查业1.测绘公司（中方控股）2.进出口商品检验、鉴定、认证公司3.摄影服务（含空中摄影等特技摄影服务，但不包括测绘航空摄影，限于合资）十、科学研究和技术服务业30.测绘公司（中方控股）减少2项十一、教育1.普通高中教育机构（限于合作）十一、教育31.高等教育机构（限于合作、中方主导）32.普通高中教育机构（限于合作、中方主导）33.学前教育（限于合作、中方主导）增加2项。与征求意见稿相比，增加“中方主导”的定义，并将“育幼教育”改为“学前教育”。十二、卫生和社会工作34.医疗机构（限于合资、合作）增加1项；与征求意见稿相比，增加“合资”。十二、文化、体育和娱乐业1.广播电视节目、电影的制作业务（限于合作）2.电影院的建设、经营（中方控股）3.大型主题公园的建设、经营4.演出经纪机构（中方控股）5.娱乐场所经营（限于合资、合作）十三、文化、体育和娱乐业35.广播电视节目、电影的制作业务（限于合作）36.电影院的建设、经营（中方控股）37.大型主题公园的建设、经营38.演出经纪机构（中方控股）减少1项；与征求意见稿相比，删除了“音像制品和电子出版物的制作业务（中方控股）”。十三、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业十四、国家法律法规和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业明确了只有“法律法规”才能限制。禁止外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业1.我国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的生产（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）一、农、林、牧、渔业1.我国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的生产（包括减少0.5项2.转基因生物研发和转基因农作物种子、种畜禽、水产苗种生产3.我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞种植业、畜牧业、水产业的优良基因）2.农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子（苗）生产3.我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞二、采矿业1．钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采2．稀土勘查、开采、选矿3.放射性矿产的勘查、开采、选矿二、采矿业4．钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采5．稀土勘查、开采、选矿6.放射性矿产的勘查、开采、选矿三、制造业（一）饮料制造业1.我国传统工艺的绿茶及特种茶加工（名茶、黑茶等）（二）医药制造业1.列入《野生药材资源保护条例》和《中国珍稀、濒危保护植物名录》的中药材加工2.中药饮片的蒸、炒、灸、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产（三）有色金属冶炼及压延加工业1.放射性矿产的冶炼、加工（四）专用设备制造业1.武器弹药制造（五）电气机械及器材制造业1.开口式（即酸雾直接外排式）铅酸电池、含汞扣式氧化银电池、含汞扣式碱性锌锰电池、糊式锌锰电池、镉镍电池制造（六）工业品及其他制造业1.象牙雕刻2.虎骨加工3.脱胎漆器生产4.珐琅制品生产5.宣纸、墨锭生产6.致癌、致畸、致突变产品和持久性有机污染物产品生产三、制造业（一）医药制造业7.列入《野生药材资源保护条例》和《中国珍稀、濒危保护植物名录》的中药材加工8.中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产（二）石油加工、炼焦和核燃料加工业9.放射性矿产冶炼、加工，核燃料生产（三）专用设备制造业10.武器弹药制造（四）其他制造业11.象牙雕刻12.虎骨加工13.宣纸、墨锭生产减少5项；增加“核燃料生产”四、电力、煤气及水的生产和供应业四、电力、热力、燃气及水生进一步放开1.小电网外，单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用热电联产电站的建设、经营产和供应业14.大电网范围内，单