陕西广电网路传媒股份有限公司关于深入学习实践科学发展观活动实施方案

陕西广电网路传媒股份有限公司关于深入学习实践科学发展观活动实施方案为了进一步深入开展学习实践科学发展观活动，根据省委安排部署及省局要求，结合我公司实际，制定本方案：一、指导思想以党的十七大精神为指导，围绕“推动科学发展，做强做大广电网络，建设西部文化强省”主题，以公司各级领导班子为重点，组织全体党员认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在发展社会主义市场经济条件下，在经济全球化大背景下，在高新技术快速发展的情况下，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进科学发展的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，努力推动全省广电网络大发展大繁荣。二、目标要求学习突出解放思想，实践突出改革创新，努力达到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调，使学习实践活动取得实效。1、通过学习实践科学发展观活动进一步促进观念大转变。观念决定思路，思路决定出路。我们一定要通过深入学习实践科学发展观活动，坚决破除安于现状，不思进取的思想，牢固树立居安思危、改革创新、合作共赢的观念；坚决破除惧怕困难、畏首畏尾的思想，牢固树立敢想敢干、敢于负责的观念；坚决破除盲目攀比，急功近利的思想，牢固树立求真务实，真抓实干的观念。为公司的发展提供科学先进的思想理念支撑。2、通过学习实践科学发展观活动，更深入地推进体制机制的创新和完善。公司重组上市一年来的实践证明：只有坚决走体制机制创新之路，才是实现陕西广电网络跨越发展的根本出路。因此，我们必须充分认识深化改革的重要性和紧迫性，紧紧抓住中、省关于进一步深化文化体制改革的有利时机，密切联系公司实际，更加主动地深入推进各项改革。坚决摒弃不适应新形势新任务要求的体制机制障碍，坚决克服循规蹈矩、求稳怕乱的弱者心理，坚决消除一切妨碍改革发展的干扰因素，坚定不移地推进改革，着力构建充满活力、富有效率，有利于推动公司科学发展的体制机制。3、通过深入学习实践科学发展观活动进一步推进重点项目发展。重组上市以后，为了纠正前几年投资过热、重规模、轻效益的弊端，保证有限的资金发挥最大的效益，我们坚持科学决策适度投资，坚持以重点项目带动业务发展战略，通过科学论证、效益评估，启动了西安市数字电视整转等一批重点项目，取得了较好的社会效益和经济效益。但总的来看，我们的项目进度还没有达到预期目标，实力还不够强，同局党组和社会各界的期望还有一定的差距。因此，面对新的发展形势，我们必须要更加主动创造性的开展工作，积极争取当地党委、政府等各方面的支持，不断创造有利条件，加快项目建设进度。以项目建设的新突破推动业务的大发展，拉动公司整体实力的大提升。4、通过深入学习实践科学发展观活动进一步促进各项工作的落实。去年以来，我们通过体制、机制、人事制度等一系列改革措施，绝大多数同志养成了求真务实、真抓实干的良好作风，尤其是在完成抗震救灾急难险重任务的紧急关头经受了考验，得到了各级党委、政府和广大用户的肯定。但一些同志身上还存在着不少问题，有的工作思路不清、信心不足、不思进取；有的不想干，不会干，不敢干。这些问题如果不解决，势必贻误工作，会影响到公司各项决策部署的落实。因此我们一定要通过深入学习实践科学发展观活动，教育引导广大党员干部牢固地树立务实作风，力戒飘浮、力戒怠惰、力戒形式，坚持讲实话、办实事、求实效。对公司的重大决策和工作部署，必须不折不扣地贯彻执行，要围绕全年的目标任务，积极、主动地谋划具体的具体措施和操作方案，把目标分解成任务，把任务转化为责任，把责任落实到个人，努力以工作的落实促进产业的发展。在努力实现上述目标要求的同时，认真研究回答好中央提出的八个问题，切实把提高思想认识、解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的总体目标落到实处。与此同时，要紧密结合公司工作实际，积极探索创新，认真总结经验。集中活动结束后，形成专题总结报告，上报省公司“领导小组办公室”，由省公司汇总后报省局领导小组办公室。三、基本原则为确保学习实践活动健康顺利发展，根据上级安排和试点单位的经验，在活动中主要做到“五个坚持”：（一）坚持正面教育为主。组织全公司党员干部深入学习，自我教育，总结经验教训，明确努力方向。公司领导班子和党员领导干部联系思想工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。（二）坚持实践特色。努力做到学以致用、注重实践，着力在“六个结合”上下功夫，也就是把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省委十一届三次全会的决策部署结合起来，与省局对我公司的要求结合起来，与加强公司作风建设结合起来，与公司当前工作推进落实结合起来，与公司重点工作推进结合起来，与推进公司大发展大繁荣调研结合起来，努力把实践特色贯穿活动全过程。（三）坚持群众路线。通过发放征求意见表、开通网站和热线电话等多种渠道，充分发扬民主，倾听民声、了解民意、集中民智，真诚接受群众监督。把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。（四）坚持注重实效。在联系实际、务求实效上下功夫，着力解决影响和制约科学发展的问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在解决问题上，注重从实际出发，确保取得实实在在的工作成效。（五）坚持高标准、严要求。组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是地查找问题，深刻分析原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评。查找和剖析问题、严格要求，又不搞人人过关，要注意保护党员、干部的发展积极性。四、方法步骤（一）范围：公司机关和分支机构在职党员。（二）时间：2008年10月14日至2009年2月28日。（三）步骤：在做好动员准备、制定方案的基础上，按照要求，分集中学习、调查研究；对照检查、分析问题；解决问题、完善制度三个阶段进行。每个阶段分别制定具体实施办法。坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把创新贯彻始终，把解决问题贯彻始终。第一阶段：学习调研（10月14日—12月5日）1、动员部署。公司党委10月14日讨论研究全公司学习实践活动工作方案，10月16日召开公司动员部署视频会议。公司机关以及各分公司都要抓紧制定切实可行的实施方案，及时成立学习实践活动领导小组和工作机构，在10月17日前后召开本单位动员部署大会，主要领导要亲自动员讲话，深入进行思想发动，充分调动党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。2、学习培训。（1）明确学习内容。组织党员干部认真学习十七大精神，学习中央编发的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神及中央、省委有关文件。党员干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，并在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。要细化理论学习内容，明确理论学习要点、重点和思考讨论题目。（2）创新学习形式。要针对实际情况，因地因人制宜，丰富学习方法，创新学习载体，要采取集中学习与分散学习相结合，读原文与听辅导相结合，讨论交流与专题研讨相结合，学习理论与学习典型相结合，举办培训班、研讨班，参观考察等多种形式，努力增强学习效果。（3）严格学习制度。要建立健全考勤登记，讨论交流，抽查补课，请销假等学习制度，创造良好的学习氛围，激发大家学习的积极性，确保人员、时间、内容、效果得到落实。各级领导班子，理论学习中心组学习不少于三次，处级以上党员领导干部集中学习培训时间不少于40小时。3、调查研究。各单位各部门要立足公司发展实际，围绕广播影视大繁荣、广电网络大发展的目标，紧密结合本单位、本部门的工作实际，就转变发展方式、提高发展水平、服务科学发展、建立健全体制机制等确定重点调研题目。各级主要领导要带头开展调研，提高解决实际问题的能力。研究突出影响和制约广电网络实现科学发展的主要矛盾、突出问题，从宏观和微观各个层面进行深入解剖，提出创新体制、机制的对策建议，研讨制定对分支机构实行模拟子公司管理的思路、方法，广泛听取意见，形成调研报告。4、解放思想大讨论。要按照科学发展观的要求，以“实践科学发展观、实现公司又快又好发展”为载体，结合公司工作实际和党员干部的思想实际，开展解放思想大讨论，深刻分析我们的差距与潜力，深刻认识面临的形势与挑战，深刻把握发展阶段的变化与特征，深刻审视自身的发展现状与精神状态，在学习理论中解放思想，在对照先进寻找差距中解放思想，在制定落实发展举措上解放思想。进一步增强忧患意识、责任意识、机遇意识、创新意识和进取意识，在新的起点上实现新的思想解放和思想统一，在科学发展上进入认识和实践的新境界。第二阶段：分析检查（12月）1、广泛征求意见。要广泛征求党员、干部、群众关于贯彻落实科学发展观方面的意见和建议，同时还要征求社会各界和服务对象的意见和建议。要通过发放意见表和调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等方式，使征求意见工作做到“三个覆盖”，即党员干部全覆盖、部门单位全覆盖、基层群众全覆盖。各单位领导班子及班子成员除在本单位各级党组织中征求意见外，还要征求上级机关和下属单位的意见。党员干部个人也要主动征求和听取其他党员和群众的意见。2、开好专题民主生活会。各领导班子要围绕贯彻落实科学发展观、以实现公司又快又好发展为主题召开专题民主生活会。班子成员要结合分工，重点查找思想观念、工作能力和工作作风等方面与科学发展观不相适应的问题，深刻剖析主客观方面的原因特别是主观方面的原因，开展批评与自我批评。班子成员除参加班子民主生活会外，还要参加所在党支部的专题民主生活会。各单位要认真组织党员参加支部民主生活会。3、形成领导班子分析检查报告。各单位领导班子检查分析报告要在学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，充分突出检查和分析这两个环节，认真查找在服务科学发展、服务工作对象、服务基层和群众等方面存在的差距和问题，各级党员领导干部要全程主持本级党组织分析检查报告的撰写。4、组织群众民主评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，征求党员、群众意见。要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众及各方面评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。公司党委和各分支机构领导班子的分析检查报告和评议结果，要在省公司和本单位全体党员和群众中公开，并以适当形式向社会公开，接受群众监督。第三阶段：整改落实（2009年1月—2月）1、制定整改落实方案。各单位要针对查找征求到的意见和民主评议中反映的问题，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改目标，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，使整改落实工作有据可循。整改落实方案制定后，要采取召开座谈会、书面征求意见等方式向党员、群众公布，接受各方面监督。2、集中解决突出问题。各单位在整改阶段要集中精力首先解决好影响科学发展的突出思想问题、事关全局的重大工作问题、深层次的体制机制问题、群众最为关心的现实利益问题等，研究形成科学发展的工作思路和工作方法，推动事业建设、业务管理、科技应用、人力资源、行政后勤、安全生产等各个方面取得新的进展，确保学习实践活动真正成为“群众满意工程”。3、完善体制机制。各单位各部门要紧密结合工作实际，围绕科学发展，通过加大改革力度，积极推进体制机制创新，建立促进事业、产业快速、协调、持续发展的长效机制。要重点在工作绩效考评、干部人事管理、薪酬激励办法、资源有效配置等方面取得突破，尽快形成促进广电网络科学发展的体制机制体系。五、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效。第一、切实加强领导。成立陕西广电网络传媒股份有限公司学习实践活动领导小组，由公司党委书记吕晓明任组长，党委副书记杜金科、赵浩义任副组长，党委成员谢林平、冯忠义、谢建钢、李雪任成员。领导小