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1本质安全化是追求事故为零的必由之路——浅论危险化学品生产本质安全危险化学品生产本质安全化是构建和谐社会和落实安全发展观的必然要求。本质安全化是追求事故为零的必由之路。危险化学品种类多且涉及多个行业和领域，目前列入《危险化学品名录》有3823种，其中剧毒化学品有335种。危险化学品涉及化工、化学制药、选矿、冶金、轻工、食品、造纸、农药、自来水处理等众多行业和领域，与人民群众生活息息相关。但危险化学品固有的高危特性也给人类的健康和生命财产带来了极大的威胁，表现为危险化学品的安全事故多发和职业危害突出。在危险化学品生产（废弃处置）、储存、运输、使用过程中，安全责任措施如得不到落实，就会对人（包括生物）、设备、环境造成损害。历史上，危险化学品生产、储存、运输过程中都曾发生过惨烈的安全事故，导致巨大的人员伤亡和财产损失，教训都十分惨痛。危险化学品生产行业与其他行业相比，具有生产危险性大、事故防范难度大、事故损失大的特点。要实现经济、社会的可持续发展，必须推进危险化学品生产的本质安全化，实现企业安全生产管理升级，从根本上遏制危险化学品事故2的发生。这就要求危险化学品生产企业必须进一步树立安全生产法制意识，全面承担安全生产的主体责任，着力保证危险化学品生产（储存）设施设备的本质安全，全面预防危险化学品生产安全事故的发生。危险化学品生产安全事故最直接的原因是危险物质的存在和化学能量的积聚，而主要原因则是人的不安全行为和物的不安全状态作用的结果。客观上讲，危险化学品生产安全事故也存在一定的不可避免性。尽管各类危险化学品企业工艺条件不同、使用的化学原料不同，危险有害因素也不尽相同，但实现本质安全化，防止和杜绝危险化学品事故发生都是最根本的要求。一、本质安全化的要求本质安全，是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。本质安全化对危险化学品生产要求如下：1、科学界定防护距离，把住建设项目的本质安全关。危化品生产企业既要防止企业火灾爆炸事故殃及周边，又要防止外来火种等危害因素的入侵，给企业带来危险。危险化学品的新、改、扩建项目必须严格执行《危险化学品建设项目安全许可管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号），服从当地县区政府的统一规划和布局，在3规划许可范围内建设，未经行政许可，不得擅自开工建设。危险化学品新建项目周边安全防护距离要符合国家相关规范、标准要求，并保证不产生新的安全距离问题，杜绝建设项目在安全防护距离上的先天不足。同时，对危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的项目，与相关区域、设施的安全防护距离必须符合标准规定，以防止火灾、爆炸对周围重要设施的破坏，防止环境污染事故。2、防火、防爆、防中毒。危险化学品具有危险特性，可燃物质的燃点越低，越容易发生火灾。要预防火灾爆炸事故，必须阻断可燃物、助燃物、火源三者的有效结合。要及时消除明火、电器火花、静电火花、摩擦火花，使危险化学品远离高温表面和热辐射源；控制温度，避免自燃物质起火；一些能和水发生氧化反应的物质如电石，应注意防潮。为此，企业在进行工艺设计时，应尽量选用无毒或低毒的化学替代品，当不可能替代时，采用隔离、密闭等工程措施，把毒害降低到人体可接受程度，并实行自动化操作，杜绝或者减少人体与有毒环境的接触时间。危险化学品生产企业既是本企业安全生产的责任主体，同时也是社会安全的重要防线，必须坚定不移地坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，应从源头、硬件人手，突出抓好设备设施的本质安全，同时，必须坚持标本兼治的原则，充分发挥人的主观能动作用。4二、实现本质安全化的途径1、树立正确的投入理念。要使危化品生产储存装置达到本质安全的要求，只有正确理解安全投入的作用，才能有加大经济投入的勇气和魄力，才能杜绝新的安全欠账。安全投入增加了投资成本，从表面上看，它与产品的产量、质量、价格并无直接关系。但是，比起生产安全事故所造成的损失，有计划的安全投入相应增加投资成本是值得的，其内在的经济和社会效益是不可估量的。一方面如果因不投入或投入不足而导致事故发生，所造成的经济损失和社会影响是企业难以面对而又不得不面对的，对于小型企业甚至可能因此破产；另一方面整改事故隐患，完善安全条件，使设备设施重新达到本质安全要求，所要花费人力、物力、财力以及整改难度是可想而知的，但却能带来巨大的收益。国外安全经济研究成果表明，安全投入产出比为1比6。因此，只有坚持安全投入，企业稳步发展才有保障。2、用足安全资源和安全生产新技术。实现设备设施的本质安全化是一个动态过程，必须转变观念，依靠现代的安全科学技术和职工的安全素质支撑。大量的事故案例证明，忽视安全生产技术投入，随意搞“拍脑袋”工程，必然要出事故。借助中介组织、行业协会或专家人员的力量，认真扎实做好建设项目的安全条件论证、安全预评价、现状评价、验5收评价、拆除项目的风险评价和隐患排查治理工作，及时分析项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术措施、采用先进可行的新工艺和安全管理建议，指导建设项目的工程设计和企业安全管理。安全技术教育是提高职工安全素质的必要手段。要通过经常性的安全专业知识教育和培训，特别是化工工艺安全性教育培训，使职工掌握企业生产和使用的危险化学品的物理性质、设备设施的安全操作要领及应急处理方法，引导他们严格执行安全生产操作规程，主动识别并消除本车间、本岗位的危险及危害因素。3、推进管理升级。管理失误是产生生产安全隐患以致发生事故的重要原因。危险化学品生产企业没有严格的安全管理，就没有良好的工作秩序，再好的设备设施也不能够发挥应有的效能。实现本质安全关键在于使系统内人与其他生产要素之间协调匹配。一方面要完善企业安全生产规章制度和岗位安全技术规程，明确各类人员和各个岗位的安全生产职责和应尽义务，使每个人的具体行为适应设备设施本质安全化的要求；另一方面要加强安全检查、整改，不断发现问题、整改排除隐患，及时排除设备设施的故障和制止人的不安全行为。总之，“物的本质安全化”和“人的本质安全化”是预6防事故的最有效的手段。从项目选址、设计、建设施工到调试运行、维护和人员培训等各阶段、各环节的生产活动中都始终贯穿安全思想的先进经验，利用现有的经济实力和技术手段，严把质量关、安全关，使设备和流程从本质上实现安全，坚持不达标决不投产原则，通过不断地宣传和培训，在员工中牢固树立“将事故隐患从根源消除”的“本质安全化”思想,是追求事故为零的必由之路。保山市安全监管局监管二科