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起草背景1、公共卫生安全面临的严峻形势美国90年代对450座办公楼调查结果：50%人集中空调房间空气质量恶化，且一半污染来自集中空调通风系统1992年欧洲国家对室内空气质量调查结果：在集中空调的环境中，42%的污染来自集中空调系统2003年香港“陶大花园”非典流行非典期间，北京、广州等地集中空调通风系统全部关闭2004年卫生部抽检结果：风管最高积尘量达到486g/m2；微生物污染属严重污染的占47.1%，中度污染的占46.7%，合格的仅占6.2%。起草背景2、社会经济发展集中空调广泛应用于宾馆、商场、医院、大型超市、写字楼等公共场所，调节室内空气的温度、湿度、风速等微小气候。集中空调系统创造了节能、高效、舒适的工作和生活环境。集中空调通风系统具有制冷/热快速、使用方便、噪声小等优点起草背景3、目前各类公共场所存在的问题建筑物采用封闭性节能措施，室内新风量不足集中空调系统长期使用，截留来自室内或室外空气中一些污染物，没有清洁消毒或清洁消毒不彻底，造成通风系统内部污染，成为污染物传播和扩散的媒介设计不合理，使用不当等几个术语集中空调通风系统：为使房间或封闭空间空气温度、湿度、洁净度和气流速度等参数达到设定的要求，而对空气进行集中处理、输送、分配的所有设备、管道及附件、仪器仪表的总和。风管系统：集中空调通风系统中用于处理和输送空气的风管、风口、空气处理机组及其它部分。空气传播性疾病：以空气为主要传播途径的疾病。目的为了预防空气传播性疾病在公共场所的传播，保障公众健康。制定依据《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》适用范围适用于公共场所集中空调通风系统的卫生管理。其他场所的集中空调通风系统参照本办法执行。卫生要求一、公共场所集中空调通风系统符合《公共场所集中空调通风系统卫生规范》要求符合有关卫生标准要求卫生要求二、新风新风的来源：直接来自室外，严禁从机房、楼道及天棚吊顶等处间接吸取新风。新风口的位置：应当远离建筑物的排风口、开放式冷却塔和其他污染源。新风口卫生设施：并设置防护网和初效过滤器。送风口和回风口：应当设置防鼠装置，并定期清洗，保持风口表面清洁。新风量的大小：《规范》送风管道的卫生：《规范》卫生要求三、空调机房应保持清洁、干燥，严禁存放无关物品卫生要求四、设施集中空调通风系统应当具备的设施：应急关闭回风和新风的装置；控制空调系统分区域运行的装置；空气净化消毒装置；供风管系统清洗、消毒用的可开闭窗口。卫生要求五、卫生清洗1、总体要求：集中空调通风系统应当保持清洁、无致病微生物污染。2、各设施的清洗要求：开放式冷却塔每年清洗不少于一次；空气过滤网、过滤器和净化器等每六个月检查或更换一次；空气处理机组、表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘等每年清洗一次；风管系统的清洗应当符合集中空调通风系统清洗规范。卫生要求3、清洗机构要求：应当具有专业技术人员、设备、技术力量，并符合《公共场所集中空调通风系统清洗规范》的要求。专业清洗机构要经过相应的技术评估。相关机构职责一、公共场所经营者职责1、日常管理中：应当采取措施，保证本场所集中空调通风系统符合有关要求。应当按照本办法的规定做好集中空调通风系统的卫生管理工作，建立健全集中空调通风系统的卫生管理制度，定期开展检查、检测和维护，并建立专门档案。接受卫生行政部门的监督检查按卫生学评价机构的评价和技术建议进行集中空调通风系统的管理相关机构职责2、特殊情况时：相关指标检测不合格时：应当立即对集中空调通风系统进行清洗消毒。当空气传播性疾病在本地区暴发流行时：应当按照卫生行政部门的要求启动预防空气传播性疾病的应急预案；应当每周对运行的集中空调通风系统下列设备或部件进行清洗、消毒或者更换。相关机构职责集中空调通风系统导致或者可能导致空气传播性疾病时：应当及时关闭所涉及区域的集中空调通风系统，并按照当地疾病预防控制机构的要求对公共场所及其集中空调通风系统进行消毒处理。相关机构职责公共场所经营者专门档案包括：卫生学评价报告书；清洗、消毒及其资料记录；经常性卫生检查及维护记录；空调故障、事故及其他特殊情况记录；空调系统竣工图；预防空气传播性疾病应急预案。相关机构职责应急预案的内容：发生空气传播性疾病后对集中空调通风系统进行应急处理的责任人；不同送风区域隔离控制措施、最大新风量或全新风运行方案、空调系统的清洗、消毒方法等；集中空调通风系统停用后应采取的其他通风与调温措施。相关机构职责二、卫生行政部门的职责1、负责对本辖区内公共场所实施本办法的情况进行监督。管理相对人包括：公共场所经营者专业清洗机构卫生学评价机构相关机构职责具体检查内容：公共场所经营者执行本办法的情况；集中空调通风系统专业清洗机构执行《公共场所集中空调通风系统清洗规范》的情况；卫生学评价机构执行《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》的情况。相关机构职责2、对不符合规定的集中空调通风系统，应当责令改进；经责令仍不改进的，予以公示。对下列情形之一的，可以采取暂停集中空调通风系统运行、要求进行消毒处理等控制措施：当空气传播性疾病在本地区暴发流行时，集中空调通风系统不符合规定的；集中空调通风系统导致或者可能导致空气传播性疾病流行的；经检测，发现集中空调通风系统存在重大隐患的。相关机构职责3、对违反本办法的公共场所经营者，依据《中华人民共和国传染病防治法》和《公共场所卫生管理条例》的有关规定进行处罚。相关机构职责三、卫生学评价机构职责对集中空调通风系统进行预防空气传播性疾病的卫生学评价（新建、改建、扩建的，评价合格后才能投入使用；已投入使用的，每两年进行一次评价，合格者方可继续使用）对清洗消毒效果进行检测和评价对空气传播疾病暴发流行时应急措施的评价相关机构职责对清洗消毒机构进行技术评估、技术咨询、专业技术人员和主要管理人员的培训（甲级—国家CDC，乙级—省级CDC）上级评价机构对下级评价机构进行技术评估、技术咨询和专业技术人员培训集中空调通风系统的清洗消毒必须消毒的几种情况：当空气传播性疾病在本地区暴发流行时，集中空调通风系统不符合规定的；集中空调通风系统导致或者可能导致空气传播性疾病流行的；经检测，发现集中空调通风系统存在重大隐患的。集中空调通风系统的清洗消毒消毒时机一：集中空调通风系统导致或者可能导致空气传播性疾病时。具体做法：公共场所经营者应当及时关闭所涉及区域的集中空调通风系统，并按照当地疾病预防控制机构的要求对公共场所及其集中空调通风系统进行消毒处理。消毒处理的集中空调通风系统，经卫生学评价合格后方可重新启用。集中空调通风系统的清洗消毒消毒时机二：冷却水、冷凝水中检出嗜肺军团菌；-溶血性链球菌等致病微生物；空调送风中检出嗜肺军团菌、风管积尘中检出致病微生物；风管内表面积尘量每平方米大于20克；卫生学评价表明需要清洗和消毒的其它情况。上述任一种情况，都必须先清洗后消毒集中空调通风系统的清洗消毒风管内表面细菌总数每平方厘米大于100菌落形成单位；风管内表面真菌总数每平方厘米大于100菌落形成单位；上述情况可以只清洗，必要时进行消毒应急措施当空气传播性疾病在本地区暴发流行时：1、启动预防空气传播性疾病的应急预案，采取停用、部分运行或其它通风方式等措施。符合下列要求的可继续使用：采用全新风方式运行的；装有空气净化消毒装置，并保证该装置有效运行的；风机盘管加新风的空调系统，能确保各房间独立通风的。不符合上述要求的，应进行卫生学评价确定是不使使用。应急措施2、每周对运行的集中空调通风系统下列设备或部件进行清洗、消毒或者更换。开放式冷却塔；过滤网、过滤器、净化器、风口；空气处理机组；表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘等。空调系统的冷凝水和冷却水以及更换下来的部件在处置前应进行消毒处理。集中空调通风系统的消毒2、原则按当地CDC要求进行消毒按《疫源地消毒标准》进行终末消毒在无关人员撤离后进行使用有针对性的消毒方法，确保有效全方位消毒，即包括空调系统，又包括公共场所集中空调通风系统的消毒3、消毒方法选择确保对特定微生物有效根据消毒对象选择消毒方法，化学消毒常用尽量选择对物品无损害、对环境无污染、无毒性的方法注意及时性，尽量选择熟悉的方法符合有关法规要求集中空调通风系统的消毒二、检测不合格消毒1、空气消毒方式；2、各部位滤网的消毒方式；3、冷却水、冷凝水的消毒；4、冷凝器、盘的消毒；5、通风管道内壁的消毒；6、消毒记录。★在冷却水检出致病微生物时，应先消毒后清洗★消毒时应停用集中空调通风系统1、首选物理消毒方式；2、必须具有连续消毒的能力；3、不得使用可能产生有害物质的系统；4、具有相应机构和专业机构出具的批件或检测报告书。实施