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-1-黄纪发〔2011〕3号中共黄陵县纪委黄陵县监察局2011年工作要点2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是构建惩治和预防腐败体系的关键一年。做好今年的反腐倡廉工作，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，促进全县经济和社会各项事业又好又快发展意义重大。全县上下要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕中心，服务大局，坚定信心，奋力争先，全力抓好反腐倡廉建设，确保圆满完成全年党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务。2011年工作的总体要求是：全面贯彻落实中省市纪委和县委十四届七次全会精神，按照以人为本、执政为民要求，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，依靠群众的支持和参-2-与推进反腐倡廉建设，依靠制度创新深化和提升反腐倡廉建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为建设富裕生态和谐魅力幸福新黄陵提供坚强保证。一、围绕中心抓监督，确保政令畅通。按照中、省、市和县的重大决策部署，加强对“十二五”规划、城乡统筹发展、重点项目建设、维护社会稳定等政策措施落实情况的监督检查，确保各项目标任务落到实处。围绕保障和改善民生，加强对基础设施建设、能源开发、农业产业、新农村建设等方面投资和项目的监督检查。加强对林地产权制度改革、退耕还林、粮食直补、合疗等强农惠农政策落实情况监督检查。结合县乡党委换届，认真落实干部选拔任用工作四项监督制度，加强对选人用人情况的监督检查，严明组织人事纪律，匡正选人用人风气，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。二、强化服务抓作风，密切党群关系。建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度。集中开展群众观点和群众立场教育，加强和改进党员干部作风建设，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力解决脱离群众、脱离实际，搞“形象工程”和“政绩工程”等问题。加强基层党风廉政建设，积极推行党务公开，切实抓好司法公开、厂务公开和办事公开，确保权力正确行使。充分发挥村民监督委员会的职能作用，深入开展“三资”清理工作，提升民主管理水平。三、突出创新抓制度，建立长效机制。扎实开展“反腐倡廉制度建设执行落实年”活动，坚持不懈地推进制度建设、创-3-新工作和示范点建设，切实提高反腐倡廉科学化水平。一是全力抓好《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》、《监察法》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等一系列重要法规和制度的贯彻落实，努力提高依法治理和预防腐败工作的能力和水平。进一步完善和深化反腐倡廉“九项制度”，巩固提升去年推行“七项制度”的成果和质量。二是全面推行纠风网络制度，在乡镇设立纠风办、行政村设立纠风组，切实形成县、乡、村三级纠风网络。三是完善国有资产处置政府决策机制，规范处置程序，确保国有资产不流失。四是以制度创新和示范点建设为重点，大力推进反腐倡廉建设理念思路、体制机制和方式方法创新，探索新思路和新举措，解决带有全局性、普遍性和社会高度关注的突出问题。按照“布局合理、代表广泛、突出重点、凸显特色”的要求，坚持“乡镇抓班子建设、部门抓机关作风、村组抓监委会履职、基层站所抓便民服务”的原则，每个乡镇部门建立示范点3-4个，不断提升示范点建设标准，推动全县党风廉政建设和反腐败工作上层次、上水平。五是以健全制度落实机制为保障，扎实开展“反腐倡廉制度执行年”活动，完善推行“双查双评双报告”制度，健全制度执行的教育、责任、监督、评价和考核机制，切实提高制度的执行力。四、着眼实效抓教育，促进廉洁从政。深入推进廉政文化“六进”活动，认真贯彻《廉政准则》，全面落实领导干部个人事项报告等“两项制度”，严格执行党政机关厉行节约各项制度，大力治理违规买卖经济适用房或廉租住房等保障性住房行为，严禁党员干部接受可能影响公正执行公务的宴请、健身和娱乐活动。全面落实党内监督各项制度，严格执行领导干部-4-诫勉谈话、质询、罢免或撤换等制度，健全完善领导干部廉政鉴定制度。加强纪检监察机关自身建设，健全监督和管理制度，树立纪检监察干部良好形象。五、多措并举抓整治，维护群众权益。一是继续深化工程建设领域突出问题专项治理，不断完善工程建设招投标、物资采购以及土地使用权、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让等制度，严肃查处规避招标、虚假招标、违法转包分包以及违规项目审批、规划调整等问题。加强对国土资源领域突出问题的监督检查。深入推进工程建设、土地使用、矿业权市场体系建设和信息公开、诚信体系建设。二是不断加强公款出国境旅游及“小金库”治理，巩固公款出国境旅游治理成果，对“小金库”专项治理自查零申报的单位进行重点检查，确保取得实效。三是深入开展庆典、研讨会过多过滥专项治理。坚决纠正向企业和个人摊派费用和举办活动或者以开展活动为由滥发钱物的现象。四是认真开展纠风专项治理。扎实推进公务用车专项治理。加强教育收费、医药购销和医疗服务以及涉农等领域、食品药品安全、环境保护和安全生产、征地拆迁、住房保障、公路“三乱”等不正之风的检查力度。深化政风行风民主评议、创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动，积极推进便民服务体系建设。六、加大力度抓惩处，严肃党纪国法。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，违反组织人事纪律、商业贿赂案件，严重侵害群众利益的案件，群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等重点领域的案件。严肃查处以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加强-5-信访工作，完善网络举报和受理机制，健全乡镇办案协作区工作制度，加强对案件的监督管理，发挥办案治本功效。七、明确责任抓履职，促进工作落实。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入各级各部门总体规划，与中心工作一起研究、一起部署、一起考核。夯实各级党组织主要负责人第一责任人的责任，强化领导班子其他成员履行“一岗双责”意识。建立健全专项工作联席会议制度，切实抓好反腐倡廉牵头部门和配合单位任务的落实。坚持依靠群众支持参与推进反腐倡廉建设，逐步建立健全群众参与反腐败的工作机制，切实形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持”的工作格局。2011年3月7日主题词：纪检监察2011年工作要点抄送：县委、人大、政府、政协;各乡镇（街道办）纪委（纪工委）;委局各科室，各派出纪工委（监察室），各常委、副局长。中共黄陵县纪委办公室2011年3月7日印发共印330份