龙泉驿区人民政府同安街道办事处

第1页共6页龙泉驿区人民政府同安街道办事处关于2010年度秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见各村(社区)民委员会、街道各部门：秸秆禁烧和综合利用工作是一项长期而艰巨的任务，按照省委开展城乡环境综合整治是“一号工程”的要求、市委建设“世界现代田园城市”的历史定为和长远目标，根据龙泉驿人民政府秸秆禁烧和综合利用工作会议精神和关于“认真组织实施2010年秸秆综合利用和禁烧工作”的指导意见，根据2009年组织实施秸秆禁烧工作的具体情况，制定我街办2010年秸秆禁烧和综合利用工作实施意见。一、总体目标2010，我街道秸秆综合利用和禁烧工作在区政府、区秸秆禁烧领导工作小组的领导下，将采取多种工作措施和手段，大力做好秸秆综合利用和禁烧工作，强化秸秆综合利用和技术指导，加大禁烧工作的执法力度，严防死守，确保实现街道秸秆综合利用4000亩和禁烧工作中“不见火光，不见烟雾”的工作目标。二、工作部署（一）充分认识秸秆禁烧工作的重要性各村（社区）和各部门要充分认识秸秆综合利用和禁烧工作的重要性，增强责任感和环保、循环经济意识，充分认识到秸秆第2页共6页综合利用和禁烧工作是保障人民身体健康、维护安全生产、增加农民收入、推进城乡一体化、促进社会主义新农村建设的重要举措之一。是开展城乡环境综合整治的一项重要组成部分。同时，今年街道小春农作物种植面积较往年进一步加大，这对今年我街道秸秆综合利用和禁烧工作的难度有所增加；对此，各村（社区）务必要加强领导，落实工作责任制，健全机构，切实组织实施区秸秆禁烧工作领导小组制定的各种工作措施。（二）采取多种多样的措施，提高秸秆综合利用率今年街道将成立秸秆综合利用工作机构，抓好全街道秸秆的综合利用工作。一是要在全街道大力推广免耕覆盖沃土栽培技术。秸秆免耕覆盖沃土栽培技术操作简单，省工、省时、省费用，同时又能增加土壤肥力，是当前在有水源保障的区域可以全面推广的一项农作物秸秆综合利用技术，全年力争实现综合利用农作物秸秆4000亩的目标；二是要以我街道的沼气池的利用为载体，充分利用我街道沼气生产项目，进行秸秆腐熟;三是充分利用阳光村和福圣社区的奶牛饲养对饲料冬存的要求，进行稻草等秸秆进行收购;四是推广秸秆软化还田技术。利用农作物秸秆软腐剂对农作物秸秆进行软腐处理，达到还田的要求;五是要做好秸秆机械化粉碎还田技术工作，对农作物秸秆进行机械粉碎还田;通过以上主要工作举措，力争完成区上下达秸秆的综合利用目标。（三）加强秸秆禁烧巡查力度，确保禁烧执法工作顺利开展第3页共6页在大小春收获期，要突出抓好秸秆禁烧的监督检查工作，确保无露天焚烧秸秆现象发生。街道要在5月6日-6月10日和9月1日-9月30日两个阶段集中开展禁烧综合执法。各村将要坚持领导带班制度，实行24小时巡查执法，确保巡查“人员、经费、车辆、物资”四落实。各村(社区)要按照街道的安排部署，精心组织、密切协作，认真开展分片巡查工作。在巡查过程中，要高度重视村（社区）的结合部，防止出现禁烧的空档和死角。在今年的禁烧巡查执法过程中，街道秸秆禁烧工作领导小组要建立“黑斑备案通报制度”。即对于街道秸秆综合利用和禁烧工作巡查组发现的正在燃烧的农作物秸秆或者农作物秸秆已经燃烧而产生的黑斑，当场通知黑斑所在地秸秆禁烧负责人到现场，由巡查人员即时制作图像和文字记载，并将记载情况以信息的形式通报全街道，并在考核中扣减相应的分值。同时，要严惩第一把火的责任人，对涉事各村（社区）进行通报批评，并扣减考核目标分值。（四）突出重点一是确定重点区域。我街道的秸秆综合利用和禁烧工作的重点区域是：同福社区（主要在派出所背后、荷花池市场占地、体育城占地以西、原大河村6组等地）、圣南社区（主要在三组黑金果业占地、铝铝合金背后等）、福圣社区（主要在博瑞大酒店背后、和优诗美地背后）阳光村（主要在33组、32组、31组和20组）、红星村（种公牛场和龙洛路两边），以上区域既是我街第4页共6页道的主要的农作物秸秆主产区，又是成渝高速、龙洛路贯境内之地。以上区域内的村组一定要组织力量，加强在秸秆禁烧期间的综合利用技术指导工作，加强对各村各组秸秆禁烧工作巡查的监督力度，重点做好三条路的保护措施。各村（社区）也根据本辖区的特点，确定各自的综合利用和禁烧工作重点区域，制定有针对性的工作方法。二是确定重点措施。秸秆综合综合利用和禁烧工作的重点在于“疏导”，主要是为农业生产过程中产生的作物秸秆寻找出路，其工作的重点落实到农作物秸秆的综合利用。街道秸秆综合利用工作小组一定要多方面采取工作措施，加大农作物秸秆的综合利用力度，提高农作物秸秆的综合利用率。各村（社区）也要结合自身特点，因地制宜，采取多种方法提高农作物秸秆综合利用率。三工作措施（一）建立机构，加强领导在今年的工作中，我街要进一步加大对秸秆综合利用和禁烧工作的领导力度，加强组织机构建设。一是成立全区秸秆综合利用工作指导小组，由街道分管副主任担任组长，成员由农技和畜牧等部门农业生产方面的专业技术人员担任成员，指导的秸秆综合利用工作；二是成立街道秸秆禁烧综合执法队伍，由农办、城管大队、巡逻大队和投资服务办负责环保的有关工作人员任成员，负责对全街道的秸秆禁烧工作进行巡查，督促各村（社区）加大禁烧工作巡查力度；以上成员开展工作要相互配合和支持，第5页共6页促进我街道的秸秆综合利用和禁烧工作。各村（社区）要结合本地实际情况，全力抓好秸秆综合利用和禁烧工作，建立相应的机构，充实相应的人员。各村要成立秸秆综合利用工作小组和秸秆禁烧巡查小组，负责指导落实专人对本辖区内的秸秆禁烧工作负责。（二）实行分片负责、层层包干的责任制。各村（社区）要以高度重视秸秆综合利用和禁烧工作，把责任落实到了组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体负责实施，工作人员深入抓，村组社区干部抓落实，一级抓一级、层层抓落实的秸秆综合利用和禁烧工作氛围。（三）加强督查秸秆综合利用和禁烧工作督查小组要加强对各村（社区）秸秆综合利用和禁烧工作组织措施的督查力度。督查的重点一是各村（社区）关于我街道秸秆禁烧工作的实施意见是否到位；二是组织实施秸秆综合利用的措施是否多样化；三是组织的秸秆禁烧巡查工作是否组织到位。（四）坚持值班制度街道秸秆综合利用和禁烧工作领导小组办公室、各村（社区）要在禁烧期间实行24小时值班制度，认真做好值班记录，及时处理突发事件；街道和村（社区）要对外公布值班电话，方便人民群众及时反映禁烧期间的突发情况。（五）实行目标考核第6页共6页今年的秸秆禁烧工作的考核纳入目标管理，主要考核内容有四点：一是各村（社区）对秸秆综合利用和禁烧工作的组织落实措施，重点考核机构是否建立，人员是否到位，特别是各村各组的巡查力量是否到位，工作经费是否落实，此项考核占目标分值的20%；二、宣传是否到位。各村要利用一切条件进行宣传，同时街道将向各村社区发放宣传资料3000份，各村要将宣传资料发放到组，并督促组将宣传资料发放到农户此项考核占目标分值的20%；三是黑斑，重点看在全年的禁烧工作中是否有焚烧农作物秸秆的情况发生，是否留下黑斑；此项考核占目标分值的50%。四是各村（社区）对秸秆的综合利用率，重点考核综合利用措施是否到位，利用效果是否显著，此项考核占目标分值10%。各村（社区）一定要以此四项考核为依据，重点落实工作措施，保证街道的秸秆综合利用和禁烧工作的全面完成。同安街道办事处2010年4月30日