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创建节约型公共机构示范单位实施方案青阳县人民医院二〇一四年七月十七日一、单位情况（一）基本情况青阳县人民医院始建于1949年4月，经过六十余年的不断发展，已成为青阳县唯一一所集医疗、急救、教学与康复保健为一体的综合性医院，1997年被国家卫生部授予“二级甲等”医院。医院占地面积26000平方米，建筑面积25000平方米，编制病床388张，现有职工435人。开设外一科（包括普外科、胸外科、泌尿外科）、外二科（包括脑外科、大五官科）、骨科、内一科（包括心血管内科、呼吸内科、内分泌科）、内二科（包括神经内科、肾内科）、妇产科、儿科、感染科、急诊科、口腔科、眼科、耳鼻喉科、皮肤科、中医康复科、麻醉科、手术室、血液透析室等临床科室。设置检验科、放射科、心功能室、脑电图室、CT室、B超室、病理科、内窥镜室等医技科室。医院拥有德国西门子多排螺旋CT、日本岛津800mA摄片机、飞利浦双板DR、日本富士计算机X线成像系统（CR）、移动式C型臂X光机、日本岛津800mA数字胃肠机、日本富士能电子胃镜、日本富士能电子肠镜、德国贝朗血液透析仪、飞利浦彩色多普勒、日本东芝大型全自动生化分析仪、美国进口腹腔镜、胆道镜、膀胱镜、血气分析仪、前列腺汽化电切镜、体外碎石机、气压弹道碎石机、床边X光机、呼吸机、婴儿兰光箱、婴儿黄疸测试仪、24小时动态心电图仪等大型先进医疗设备。近年来，医院通过深入开展“医院管理年”活动，狠抓医疗质量、医疗安全，狠抓各项规章制度的落实，各项工作成效显著。2010年，我院成为省立医院对口支援单位和省立医院区域医疗中心网络成员，相信在省立医院的指导和支援下，通过加快人才培养，进一步加强内部管理，加速提升医院管理水平、技术水平和服务水平，提升综合实力，我院将成为一所具体流程规范、布局合理、设备先进、功能完善的综合性县级医院。（二）节约能源资源工作开展情况1.节电工作（1）控制空调系统开启温度。全院严格执行国家有关室内温度的控制标准，合理设置空调温度，做到了除特殊用途外，室内空调温度设置夏季不低于26℃，冬季不高于20℃。并把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度，落实到了每个科室。领导干部带头自觉执行室内温控标准，确保室内无人时不开空调，开空调时不开门窗，并坚持定期清洗空调，提高空调能效水平。（2）提倡在全院的办公室、会议室等场所尽量采用自然光，除阴雨天外，原则上白天不开照明灯具，室内亮度足够时不开灯。（3）节约办公设备用电成本。在计算机、打印机、复印机及传真机等办公设备不用时，做到了随时关闭；在长时间不使用以及下班后，及时切断了电源，减少了待机消耗；严禁在办公室、病房内使用电磁炉、电热壶等大功率耗电设备。（4）加强用电设备运行管理。对电器设备实行定时开关制度，在夏季下班时间实行拉闸限电。同时在保证车辆行人安全的前提下，各公共机构办公区及办公楼公共场所照明实现限时开启、间隔开灯，关闭了不必要的夜间照明2.节水工作（1）逐步将医院的用水排水器具更换为节水型设施，减少用水量及排水量，并不断更新。（2）及时维护维修用水设施，防止跑、冒、漏现象。杜绝了“长流水”现象，切实减少耗水量。（3）办公区域的绿化灌溉少量使用雨水。3.节油工作目前我院拥有2部公务用车和3辆救护车，在加强日常管理力度的同时，坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低了车辆维修费用支出。在集体公务活动中，进行了集中乘车；在非紧急情况下城区范围内外出尽量步行，不使用车辆，大力倡导和鼓励步行上下班，杜绝公车私用现象。4.建筑节能工作（1）严格执行办公用房建设标准。（2）新建工程项目要从规划、设计、施工、监理、竣工验收等各个环节严格执行建筑节能。（3）积极推广应用节能环保的新技术、新产品（设备）和新型墙体材料，建设资源节约型绿色建筑。（4）努力优化现有建筑的运行管理，抓好结构改造，推广采用高效节电照明产品，加强空调、供暖（冷）等耗能设施、设备的节能测试、诊断，有计划地实施节能改造，提高建筑物能源利用效率。（5）加强办公楼、会议室的装修控制和管理，防止过度装修。5.精简会议工作（1）严格控制会议数量。（2）精简会议议程，提倡开短会、讲短话。（3）反对铺张浪费，节约会议开支。6.节约办公消耗品工作（1）大力推行无纸化办公，充分发挥电子政务优势。非涉密文件尽量通过网络传送，减少纸质公文印制数量；尽量在电子媒介上修改文稿，减少纸张消耗。（2）提倡双面用纸。注意复印用纸的再利用，能传阅的文件、电报尽量传阅，减少复印数量。（3）准确计算发文数量，严格按发文数量印制文件。（4）加强办公电话使用管理，打电话尽量长话短说，杜绝拨打信息台等现象。二、能源资源消耗现状及存在的主要问题（一）能源资源消耗情况2013年我单位各类能源、资源消耗总量及能耗比例：见下表2013年能源、资源消耗总量能源总类统计项目电量（KW.h）水量（M3）用量93500052830当量值114911.514527.53能耗比例96%4%（二）能源资源消耗水平分析2013年我单位建筑建筑面积25000平方米，用能人数142000人（含门诊和住院人员）（三）能源利用效率分析能源利用效率是反映和衡量公共机构用能设备设施技术水平和效能管理的重要指标。由于太多的特殊用能方式和需求，本方案实施不能包罗万象，只能选择具有代表性的几项作为能源利用效力分析。①电脑调整合适的显示器亮度值，合理设置电脑的“电源使用方案”，短暂休息期间，可设置适当的自动关闭显示器时间，较长时间不用，使电脑自动启动“待机”模式，更长时间不用，尽量启用电脑的“休眠”模式，大约可以让每台电脑每天平均少开2小时，节约0.7度电。②打印机循环加粉，1个硒鼓能够加6次粉，为单位节约80%的打印费用。③电梯限制在人流高峰期时同时开放，其他时间轮流单个开放。大约可以让每部电梯平均每天节约30度电。（四）存在的主要问题①用能需求不断攀升。这种刚性的增长，来自于两个主要方面，一是规模的增长，二是内涵内容的增长，给进一步提升节能能力和潜力的挖掘带来了巨大的压力。②虽然医院能源、资源利用、能效提升尚有一定空间，但难度、深度进一步加剧，需要通过“软、硬”相加手段和投入，优化管理措施，深化技术改良，高强度、高覆盖加以实施和实现。③全员节能意识尚未真正形成，“事不关己、高高挂起”的现象也随处可见，仍需要不断培育和引导、强化不同形式的宣传教育，并采取有效的管理、激励措施，深层次地唤醒、激活沉睡的责任意识，使节能表现力不断拓展延伸，成为自我规范的荣辱观和道德观。三、基本思路和总体目标（一）基本思路以贯彻落实科学发展观和核心价值观为引领，严格按照《公共机构节能条例》和国家相关政策要求，充分结合我院实际，强化医院组织领导，注重深入挖潜，将节能工作全程纳入医院常态化管理，常抓不懈，力求正果。同时充分考虑医疗、病人所需，兼顾、平衡用能关系，在保证必须、必要的前提下，极力主张用好能、节好能，降低单位运用成本，造福社会和子孙后代。（二）总体目标以2013年医院能源、资源消耗总量为基准，全面统筹考虑今后几年医院规模增长和内涵内容增加，在同口径、可比性的前提下，通过创建，建筑规模单元能耗比和百元收入能耗比，水消耗下降10%，电消耗9%，实现年节水5083吨，年节电84150度。同时全院职工节能意识明显增强，各种资源的利用效率和管理水平有较大提高。四、创建内容（一）创建方案节约型公共机构的创建，是一项具复杂性的系统工程，涵盖面广，涉及内容多，需不断梳理，寻找规律。高起点的规划和掌控用能运作的各个环节，特别是重要支撑环节，从而在管理、技术上下功夫，着力在需求与匹配、必要与限制上寻找平衡点和突破口，创新管理运行模式，彰显创建意义。依照我院现有的节能管理手段和方法，需进一步拓展和延伸管理路径，采取切实可行的方法，推进节能举措深入，力从四个方面加以突破和提升。1.强化组织领导，完善相关机制。①充实和完善我院节能和创建的管理组织，健全和延伸节能、创建功能，形成节能和创建的三级管理组织体系，加大组织保证和管理的全程领导，注重节能规划和实施的总体协调，力保运行有效对接。同时加大宣传，明确责任归属，建立运行监管网络，分解落实责任；②成立节能技术支撑小组。从医院现状出发，综合考虑和解决节能技术提升、优化和挖潜，并对实施运行过程中产生的问题进行指导和解决，全程服务于医院节能工作和示范单位创建工作；③加大对节能和示范创建的资金安排与投入，在充分排摸、调研、评估的基础上，力争我院所有用能设备设施，在性能、环保、能耗比上均处于中上水平。④健全节能管理制度，规范运行操作程序。在现有的基础上，加强和充实节能管理制度建设，力保制度更具有针对性和可操作性，起到制度建设更好地指导、规范人的行为之作用。2.强化管理举措，创新管理思维。①能源消耗计量、统计的突破。医院能源消耗尚未形成完整的运行监测和统计数据处理平台，对实时监测和数据采集难以实现动态分析与控制，不利于及时、灵活调整节能对策和改进措施的有效落实。对此，我们将着手于酝酿实施医院能耗监测自动化和信息化建设，推进粗放型管理向精细化管理迈进；②能源消耗覆盖率的突破。医院能耗范围广、内容多，需求不一，对全覆盖存在较大难度。我们现在的耗能管理还偏重于大型公共设备和较为广泛的照明设施，如：空调设备、净化层流设施、开水设备、医院照明等。尚未全方位、全程加以覆盖。虽然抓大绩效明显，但微小更见功力。因为节能是项长期、持久的工作，全程覆盖有利于节能意识培育与巩固，彰显全员参与度和耐力的恒定。3.深挖节能潜力，落实节能改造。实施照明节能计划。对全院范围的照明光源逐步完成替代。即更换成LED光源，同时对公共部位、消防楼梯进行控制模式的改变，采用光感、定时、声控等形式和降压、整流、间隔控制、轮流亮灯的方法，来实现照明节电进一步提升。4.建立节水体系，完善节水措施。建立和实施水利用、水节约三级管理体系，明确责任归属，实行有效管理，加大计量、统计的覆盖，力求2015年前实现按科室或区域计量，即二级表到户，实现全院用水管理规范化、有序化和综合利用化，达到节水之目的。（二）实施进度计划序号创建内容分项内容实施进度资金安排条件和落实情况1强化组织领导，完善相关机制①充实和完善我院节能和创建的管理组织根据需要落实②成立节能技术支撑小组根据需要落实③加大对节能和示范创建的资金安排与投入根据需要落实④健全节能管理制度，规范运行操作程序根据需要落实2强化管理举措，创新管理思维①能源消耗计量、统计的突破根据需要落实②能源消耗覆盖率的突破根据需要落实3深挖节能潜力，落实节能改造实施照明节能计划4建立节水体系，完善节水措施建立和实施水利用、水节约三级管理体系五、保障措施为有效加强对公共机构节约型示范单位创建工作的组织领导，积极推进各项节能工作的展开。在现有节能的基础上，全方位、全过程实行监管与督导，力保有序进行。医院将以创建工作为契机，做好节能工作的落实与保障，具体措施如下：（一）强化对节能工作和节约型公共机构示范单位创建工作的领导，建立健全由院长任组长的节能创建领导小组和三级管理体系，提升管理强度与力度。（二）完善节能和创建功能，健全规章制度，强化制度执行力。（三）注重过程建设，挖掘节能新潜力，充分酝酿，探索研究节能新方法、新工艺、新技术，借鉴引入，提升节能技术含量，力保节能后劲和可持续发展。（四）依照节能、创建所需，适度安排资金，支撑节能项目良好运行。