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陕西龙门钢铁有限责任公司管理文件LG/lg17—2014非常规作业安全管理规定1.目的为加强非常规作业管理，严格作业过程风险控制，促进各类非常规作业活动安全措施有效落实，避免各类事故的发生，确保安全生产，特制定本规定。2.适用范围厂属各单位以及外协外委单位在炼钢厂进行的各类非常规作业管理3.定义非常规作业定义：在生产过程中，除正常生产作业以外的各类抢、检修作业、危险作业、处理应急故障、技术改造、施工建设等作业活动，都属于非常规作业。4.职责4.1生产调度室负责非常规作业的组织协调和作业信息传递，在保证安全的前提下，有序组织抢修、检修作业活动和生产事故的处理，监督检查各职能科室、各作业区工段非常规作业的履职情况。4.2设备材料科严把重点关键设备备品、备件质量和库存数量关，监督检查各工段设备维护保养工作，确保在线设备的运行周期及设备设施的本质安全。对属于重大非常规作业活动的设备抢修、检修作业方案进行可行性评估、审核，并现场监督检查指导。4.3工艺技术科负责各岗位日常工艺非常规作业的技术培训，对生产异常情况、工艺条件恶化等而采取的重大非常规作业活动进行现场监督指导，并检查各项措施的落实，确保执行到位。4.4安全环保科负责重大非常规作业安全措施的审核及现场安全监督检查和监护工作。4.5各工段负责本区域非常规作业的作业方案、安全措施的制定及组织实施，负责作业过程的全程监护及各项安全措施的落实；负责对次日或当日突发性非常规作业及时报备；各主体生产单位在主要岗位建立非常规管控登记台账；各工段每周四将非常规开展情况上报安环科。5.管理内容5.1非常规作业的分类5.1.1一般非常规作业：在生产过程中，单系统或局部的设备故障、设施缺陷修复以及一般生产事故的处理作业活动。5.1.2重大非常规作业：在生产过程中出现异常情况或工艺条件发生变化，导致系统停产抢修及日常系统检修，作业条件复杂，风险较大的作业；陕西龙门钢铁有限责任公司管理文件LG/lg17—2014如：涉及到煤气、氧气等易然易爆气体介质、高处作业、交叉作业、进入密闭容器或受限空间、起重吊装或运输超限不规则物件、作业环境恶劣以及其他有中毒、窒息、火灾、爆炸等危险的作业；需要外单位人员、机械、设备协作配合的作业；其他非本单位日常工作范畴的临时性工作任务。5.1.3其他类非常规作业指固定场所备品备件维修类作业或临时性动态性（如：搬运物件、清理设备、清扫马路等）作业。5.2非常规作业申请审批5.2.1各单位对本区域非常规作业进行风险评价，依照风险等级建立非常规作业清单，按照风险等级分级进行安全管控。5.2.2一般非常规作业由作业实施单位（班组或工段级）填写非常规作业申请单，经所在作业区（工段）安全管理人员审核，值班调度长、各专业科室科长、相关主管厂长批准后实施。5.2.3重大非常规作业由作业实施单位（工段级）填写重大非常规作业审批单，经所在单位生产、工艺、技术、设备等相关职能科室及安环科审核，值班调度长或业务主管厂级领导批准后实施。5.2.4重大非常规作业由于情况发生变化，原定作业方案需变更的，必须重新履行审批手续，不得擅自进行。5.2.5非常规作业涉及到多个单位同时参与作业时，生产单位设立专门的项目负责人，统一协调组织非常规作业安全进行，同时按照各自分工分别填写《派工单》或《抢修单》。5.2.6其他类非常规作业由班组长进行派工,工段长（工段安全员）审批各项安全措施，并现场监督检查落实。5.2.7单张《派工单》或《抢修单》只能用于单项作业活动，且不能重复使用。5.3非常规作业安全控制5.3.1岗位发生异常情况时，岗位操作人员应首先实施执行岗位异常情况应急处理措施，并第一时间通知班组长及维修人员。班组长应及时向当班调度长（或工段长）汇报情况，同时联系维修人员，当班调度长（或工段长）区分非常规作业级别，按规定做好相关申请审批手续办理工作。5.3.2在线抢修作业前，维修人员填写《在线抢修单》，区域班长对《抢修单》安全措施补充并签字确认，由值班调度长审批，所在岗位指派专人进行监护后方可开始作业。5.3.3不紧急采取措施进行处理，可能导致安全生产事故的进一步扩大的在线抢修类作业，可以不办理申请派工手续，但必须明确项目负责人、陕西龙门钢铁有限责任公司管理文件LG/lg17—2014安全监护人，项目负责人作业前对作业人员进行安全技术交底，同时区域班组长亲监现场进行监护协调，并通知当班调度长及安全督察到现场监督检查。5.3.4进行非常规作业前,作业负责人应明确参与人员各自分工，落实责任，注重做好安全交底、现场熟悉、工具护品的检查和安全确认等准备工作。5.3.5非常规作业过程中，各级人员必须思想重视、精心作业，做到管理不缺位，确保作业动态监控，及时辨识作业中的危险因素，必要时根据现场风险调整安全措施和作业程序，科学防范各类事故的发生。5.3.4非常规作业过程必须严格执行相关安全操作规程、技术操作规程，严格落实确认制、挂牌制、监护制、特种作业人员持证上岗、多人协作单一指挥、互保联保等基本的安全生产工作制度。5.3.6一般性非常规作业由作业区工段安全管理人员现场检查安全措施落实情况。内容包括：作业名称、作业内容、程序及标准、危险因素及安全措施、现场负责人、安全监护人、审核人、批准人等。5.3.7重大非常规作业安环科区域负责人深入现场检查安全措施落实情况。内容包括：作业名称、作业内容、程序及标准、具体方案、危险因素及安全措施、应急预案、现场负责人、安全监护人、审核人、批准人等。5.3.8其他类非常规作业，作业前进行危险因素辨识，制订作业标准及安全措施，填写《派工单》，工段班组落实好作业项目负责人和安全监护人，对作业过程安全措施执行情况进行检查。5.4各类非常规作业过程管理要求（1）一般性非常规作业活动申请、审批手续一律在现场办理，班组长及以上各级安全管理人员必须参与现场安全措施及作业方案的制定、现场安全措施的监督检查落实，如不能确保安全，安全管理人员有权命令停止该作业活动或相关的其它生产作业活动。（2）现场安全监护人员必须由本区域工作经验丰富，熟悉作业环境的员工担任，在作业现场履行监护职责时，必须佩戴黄袖标，全程负责监督检查安全防范措施的落实，确保作业人员安全。（3）重大非常规作业在执行本办法的同时，严格执行炼钢厂《安全生产检修制度》、《危险作业申请审批制度》、《煤气安全管理实施细则》、《安全生产动火制度》。（4）非本单位日常工作范畴的临时性跨区域外出作业，必须提前对作业区域进行风险辨识，制定作业方案、安全措施，并严格执行，作业过程明确安全负责人、安全监护人，陕西龙门钢铁有限责任公司管理文件LG/lg17—20145.5、做好外协作业安全管理。（1）外协（协作）人员进入炼钢检修现场必须同设备科、安环科签订施工协议，经主管厂长审批后，方可作业。（2）外协（协作）人员在检修现场必须遵守炼钢检修各项管理规定，杜绝违章作业。（3）外协（协作）人员在作业前应对检修人员学习炼钢厂下发的危险告知通知单，清楚检修内容。（4）外协（协作）人员施工人员进入区域施工作业，区域作业区、工段必须严格进行安全监管，管理人员亲临现场进行监督检查，对作业过程安全措施进行二次确认，并进行手指口述，同时指派专人进行现场全程安全监护。（5）施工作业区域必须设立明显的安全标志和安全警戒，监护人认真履行安全监护职责，及时对非作业人员进入施工区域及时提醒和制止。（6）使用天车、吊车吊运大型物件、特殊物件必须严格履行申请审批手续，办理起重作业许可证，安环科、作业区、工段各级管理人员亲临现场监督检查安全措施的执行落实。（7）各工段对进入本区域外协作业人员，要创造必备的安全条件，并协助外协单位办理派工手续，监督作业活动各项安全措施的执行落实。（8）检修工段、设备科、安环科对外协（协作）人员进行现场管理，检查监督协作方各项作业活动，对违章违规行为，有权处罚或下达停止作业指令。6、非常规作业技术管理要求6.1、做好能源介质停送环节的安全确认。（1）区域班长负责停开机，岗位工负责操作确认，维修电工负责停送电，作业人员负责挂摘牌。（2）跨区域停送气（汽）、停送水由岗位工负责通知班长，班长联系调度进行停送气（汽）、停送水。在确认各项安全措施落实到位后，方可通知人员进行作业。（3）各类信息传递实行（派工单）抢修单签字确认制，写明停送电、停送气（汽）、停送水的时间、联系人及联系电话，特殊情况下采用电话、对讲机等方式传递时，必须坚持复诵确认制，确认无误后，方可作业。6.2、做好煤气检修作业安全管理。（1）煤气设施停煤气检修时，应可靠地切断煤气来源并将内部煤气吹净。长期检修或停用的煤气设施，应打开上、下人孔、放散管等，保持设施内部的自然通风。（2）进入煤气设施内工作时，应检测一氧化碳及氧气含量。经检测合陕西龙门钢铁有限责任公司管理文件LG/lg17—2014格后，允许进入煤气设施内工作时，应携带一氧化碳及氧气监测装置，并采取防护措施；一氧化碳含量不超过30mg／m3(24ppm)时，可较长时间工作；一氧化碳含量不超过50mg／m3(40ppm)时，入内连续工作时间不应超过1h；设施内一氧化碳含量高（大于50ppm）或氧气含量低（小于19.5%）时，应佩戴空气或氧气呼吸器等隔离式呼吸器具；设专职监护人员。（3）带煤气作业或在煤气设备上动火，应有作业方案和安全措施，并应取得煤气防护站或安全主管部门的书面批准。带煤气作业如带煤气抽堵盲板、带煤气接管等危险工作，不应在雷雨天进行，不宜在夜间进行；作业时，应有煤气防护人员在场监护；操作人员应佩戴呼吸器或通风式防毒面具。（4）进入煤气设备内部工作时，所用照明电压不得超过12V。（5）外来协作单位进行煤气检修作业，应有专职人员在现场进行确认、监护。6.3、做好特种作业人员资质的审查。天车工、电工、焊工、指挥工、煤气工按照特殊工种持证上岗的要求，对从事特殊工种作业人员的资质进行严格审查，对未经过特殊工种培训取得相应作业资质的人员，坚决不允许进行检修作业。6.4、做好起重作业安全管理。（1）吊装作业前作业人员必须对所起吊重物进行重量测算，正确选择平衡吊点和吊索（具），并可靠的捆绑，保证其在吊运过程中吊物不会产生翻转、滑动现象。（2）对于无专用固定吊点的物品，在起吊前应低位试吊寻找出平衡点后，用相应吊索（具）进行可靠捆绑起吊，并对棱角处垫防护木块或半圆钢加以保护吊绳（链），防止切断吊绳（链）发生物体坠落事故。（3）长形物体起吊时，选用两根对等长度的钢丝绳，且夹角不得大于120°。（4）天车、葫芦（手拉电动）机械起吊物体时，首先必须垂直低位试吊，检验制动装置安全可靠后方可开始作业，作业过程力争低位吊运作业，严格遵守起重作业安全操作规程。（5）使用千斤顶装配作业时，对千斤顶底部旋转位置进行支垫及千斤吨位进行检查确认，可靠后具备安全作业条件，同时起顶作业时首先稍微低位试验千斤顶试验锁紧装置有无下滑现象，且千斤顶的起重能力比被顶物重量略大，保持千斤顶直立，不得歪斜，严防千斤顶在顶升过程发生倾倒事故。（6）要认真执行起重作业操作规程，严格落实“十不吊”规定。（7）在检修前要特别对吊运用的钢丝绳、吊装带进行严格检查，确保陕西龙门钢铁有限责任公司管理文件LG/lg17—2014吊具安全可靠，进行起重作业的人员要尽量选用具有多年工作经验的起重工、指吊工。6.5、做好工器具及作业环境安全管理。（1）检修作业所用的临时灯、电动工具、电焊工具、氧气瓶、乙炔瓶、气带等工具，必须安全可靠、无破损、无漏气、无漏电。（2）检修作业环境应光线充足，照明良好，通风良好。（3）拆除下来的备件物料要及时清理，保持检修区域宽敞，无妨碍人员作业活动。（4）作业区域场地整齐、防滑、无凹陷、凸起和严重油污现象。（5）临时线宜悬空架设或沿墙架设，离地面高度不得低于2.5m；在通行汽车、叉车的通道上，其离地面高度不得低于4.5m。（6）对粉尘浓度高的场所，产生有害气体的作业区（点），震动噪声严重的作业区（点）应采取切实有效的防护措施。6.6、做好高空作业安全管理。（1）凡在2米以上(