项目四入境货物检验检疫.

项目四办理入境货物检验检疫项目要求了解入境货物检验检疫工作程序熟悉入境货物报检的分类明确入境货物报检的范围掌握办理特殊入境货物的报检及入境货物报检单的缮制方法项目背景入境货物报检是报检人根据我国有关法律法规、对外贸易合同的规定，向检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定以获准入境或取得销售使用的合法凭证及某种公证证明所必须履行的法定程序和手续。掌握入境货物检验检疫工作程序、报检范围、特殊入境货物报检手续以及入境货物报检单缮制方法，对将来要从事报检业务工作的李莉来说，是十分重要的。项目四办理入境货物检验检疫办理一般入境货物报检办理特殊入境货物报检——进境动物及动物产品任务一任务二办理特殊入境货物报检——入境植物及植物产品任务三办理特殊入境货物报检——入境食品任务四办理特殊入境货物报检——入境机电产品办理特殊入境货物报检——入境饲料和饲料添加剂任务五任务六办理特殊入境货物报检——入境化妆品任务七任务一办理一般入境货物报检入境货物报检的范围入境货物报检的分类入境货物报检的时限和地点入境货物报检应提供的单据一二三四案例导入2009年，某塑胶制品有限公司经深圳皇岗口岸从台湾地区进口ABS塑胶粒共5批次，货物总量90吨，总值158220美元。该5批货物进境时，皇岗检验检疫局依法签发了5份《入境货物调离通知单》，并明确告知“上述货物需调往目的地检验检疫机构实施检验检疫，请及时与目的地检验检疫机构联系。上述货物未经检验检疫，不准销售、使用”。然而该公司在货物通关进境后，不但没有与报检申报的目的地检验检疫机构联系，而且无视该局执法人员的多次催报，将货物全部予以使用。该公司仅办理了进境流向报检手续而没有办理异地施检的报检手续，即擅自将货物予以使用，造成了逃避进口商品法定检验的事实。根据我国进出口商品检验法及其实施条例的相关规定，检验检疫局对该企业作出了处以进口商品货值金额5％罚款的行政处罚。请思考下列问题：1.入境货物报检范围如何规定？2.何谓进境一般报检、进境流向报检和异地施检报检？3.入境货物检验检疫工作程序主要有哪些环节？4.办理特殊入境货物的报检有哪些具体规定？一、入境货物报检的范围（一）法律与行政法规所规定的实施检验检疫的入境对象（二）凡我国作为成员的国际条约、公约和协定所规定的实施检验检疫的入境货物（三）凡贸易合同约定的须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的入境货物二、入境货物报检的分类货物一般报检是指已在口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后，该批进境货物的货主或其代理人在规定的时间内，向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。指法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人持有关单证在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检，获取《入境货物通关单》并通关后，由进境口岸检验检疫机构进行必要的检疫处理，货物调往目的地后，再由目的地检验检疫机构进行检验检疫监管。进境货物流向报检异地施检报检指法定检验检疫入境货物的货主或其代理人，持有关单证向卸货口岸检验检疫机构申请取得《入境货物通关单》（链接），并对货物进行检验检疫的报检。三、入境货物报检的时限和地点(一)报检的时限1.输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的应当在入境前30天报检；2.输入其他动物的，应在入境前15天报检；3.输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，应在入境前7天报检；4.入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前不少于20天内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检；5.对入境的一般货物或运输工具及人员,应在入境前或入境时向入境口岸、指定的或到达站的检验检疫机构办理报检或申报。(二)报检的地点1.审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的，在规定的地点报检；2.大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品及在卸货时发现包装破损、重数量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫机构报检；3.需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪器产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验；4.其他入境货物，应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构报检；5.入境的运输工具及人员应在入境前或入境时向入境口岸检验检疫机构申报。四、入境货物报检应提供的单据1.入境货物报检所需单据入境货物报检时，应填写《入境货物报检单》（链接），并随附进口贸易合同、国外发票、提(运)单和装箱单等有关单证，以及根据检验检疫的要求提供的其他特殊单证。2.入境货物报检单的填写方法（1）编号由检验检疫机构报检受理人员填写，前6位为检验检疫机构代码，第7位为报检类代码，第8、9位为年代码，第10至15位为流水号。实行电子报检后，该编号可在受理电子报检的回执中自动生成。（2）报检单位填写报检单位的全称，并加盖报检单位印章。（3）报检单位登记号填写报检单位在检验检疫机构备案或注册登记的代码。（4）联系人填写报检人员姓名。（5）电话填写报检人员的联系电话。（6）报检日期检验检疫机构实际受理报检的日期，由检验检疫机构受理报检人员填写。（7）收货人(中／外文)填写进口贸易合同中的买方，中英译文应一致。（8）发货人(中／外文)填写进口贸易合同中的卖方，中英译文应一致。（9）货物名称(中／外文)填写本批货物的品名，应与进口贸易合同和国外发票名称一致，如为废旧货物应注明。（10）H．S编码填写本批货物的商品编码，以当年海关公布的商品税则编码分类为准。一般为8位数或10位数编码。（11）原产国(地区)填写本批货物生产／加工的国家或地区。（12）数／重量填写本批货物的数/重量，应与进口贸易合同、国外发票上所列的货物数／重量一致，并应注明数/重量单位。（13）货物总值填写本批货物的总值及币种，应与进口贸易合同和国外发票上所列一致。（14）包装种类及数量填写本批货物实际运输包装的种类及数量，应注明包装的材质。（15）运输工具名称及号码填写装运本批货物的运输工具名称及号码。（16）合同号填写本批货物的进口贸易合同号，或订单、形式发票的号码。（17）贸易方式填写本批进口货物的贸易方式。根据实际情况选填一般贸易、来料加工、进料加工、易货贸易、补偿贸易、边境贸易、无偿援助、外商投资、对外承包工程进出口货物、出口加工区进出境货物、出口加工区进出区货物、退运货物、过境货物、保税区进出境仓储、转口货物、保税区进出区货物、暂时进出口货物、暂时进出口留购货物、展览品、样品、其他非贸易性物品和其他贸易性货物等。（18）贸易国别(地区)填写本批进口货物的贸易国家或地区名称。（19）提单／运单号填写本批进口货物的海运提单号或空运单号，有二程提单的应同时填写。（20）到货日期填写本批进口货物到达口岸的日期。（21）启运国家(地区)填写本批进口货物的启运国家或地区名称。（22）许可证／审批号需办理进境许可证或审批的进口货物应填写有关许可证号或审批号，不得留空。（23）卸毕日期填写本批进口货物在口岸卸毕的实际日期。（24）启运口岸填写装运本批进口货物启运口岸的名称。（25）入境口岸填写装运本批进口货物交通工具进境首次停靠的口岸名称。（26）索赔有效期至按进口贸易合同规定的日期填写，特别要注明截止日期。（27）经停口岸填写本批进口货物在到达目的地前中途曾经停靠的口岸名称。（28）目的地填写本批进口货物最后到达的交货地。（29）集装箱规格、数量及号码进口货物若以集装箱运输，应填写集装箱的规格、数量及号码。（30）合同订立的特殊条款以及其他要求填写在进口贸易合同中订立的有关质量、卫生等特殊条款，或报检单位对本批货物检验检疫的特别要求。（31）货物存放地点填写本批进口货物存放的地点。（32）用途填写本批进口货物的用途。根据实际情况选填种用或繁殖、食用、奶用、观赏或演艺、伴侣动物、实验、药用、饲用、其他。（33）随附单据向检验检疫机构提供的实际单据名称前的“口”内打“√”。如没有，在“口”后补填其名称。（34）标记及号码填写进口货物的标记及号码，应与进口贸易合同和国外发票等有关单据保持一致。若没有标记及号码，则填“N／M”。（35）外商投资财产由检验检疫机构报检受理人员填写。（36）报检人郑重声明由报检人员亲笔签名。（37）检验检疫费由检验检疫机构计费人员填写。（38）领取单证由报检人在领取单证时，填写实际领证日期并签名。任务二办理特殊入境货物报检——进境动物及动物产品进境动物及动物产品报检范围进境动物及动物产品检疫审批进境动物及动物产品报检程序检疫监督管理一二三四案例导入美国宾西法尼亚州一家禽交易市场发生H5N2亚型低致病性禽流感。为防止禽流感疫情传入我国，国家质检总局根据我国《进出境动植物检疫法》等有关法律法规作出下列规定：禁止直接或间接从美国宾西法尼亚州输入禽类及其产品；停止签发从美国宾西法尼亚州输入禽类及其产品的《进境动植物检疫许可证》，撤销已经签发的从美国宾西法尼亚州进口禽类及其产品的《进境动植物检疫许可证》；凡是来自美国的禽类及其产品进境一经发现，一律作退回或销毁处理。凡违反上述规定者，由出入境检验检疫机构依照我国有关法律法规的规定处理。请思考下列问题：1.进境动物及动物产品报检范围及检疫审批规定有哪些？2.进境动物及动物产品报检程序的环节及内容如何？3.进境动物及动物产品检疫监督管理具体表现在哪几个方面？一、进境动物及动物产品报检范围进境动物其他检疫物是指动物疫苗、血清、诊断液、动物性废弃物等。动物产品是指来源于动物未经加工，或虽经加工但仍有可能传播疫病的产品。进境动物产品其他检疫物进境动物是指饲养、野生的活动物。二、进境动物及动物产品检疫审批1.检疫审批对象下列对象必须事先办理检疫审批手续（1）贸易性的动物、动物产品（2）过境性的动物、动物产品（3）科研需要的禁止动物病原体、害虫及其他有害生物2.检疫审批程序（1）一般检疫审批的程序①网上申请并提交有关材料②受理机构审核并决定是否受理③国家质检总局对申请材料和初审意见进行审核（2）特许检疫审批的程序①提供有关证明②填写《进境动植物检疫许可证申请表》，提交证明文件③直属检验检疫机构进行初审④国家质检总局审批3.无须审批的检疫动物产品蓝湿（干）皮、已鞣制皮毛、洗净羽绒、洗净毛、碳化毛、毛条、贝壳类、水产品、蜂产品、蛋制品（不含鲜蛋）、奶制品（鲜奶除外）、熟制肉类产品（如香肠、火腿、肉类罐头、食用高温炼制动物油脂）三、进境动物及动物产品报检程序1.报检时间（1）输入种畜、禽及其精液和胚胎的，应在入境30日前报检。（2）输入其他动物的，应在入境15日前报检。（3）输入上述以外的动物产品在入境时报检。2.报检地点（1）输入动物、动物产品和其他检疫物，应向入境口岸检验检疫机构报检，由口岸检验检疫机构实施检疫。（2）入境后需办理转关手续的检疫物，除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物由入境口岸检疫外，其他均在指运地检验检疫机构报检并实施检疫。（3）涉及品质检验且在目的港或到达站卸货时没有发现残损的，可在合同约定的目的地向检验检疫机构报检。3.报检所需单证报检时除填写《入境货物报检单》外，还需提供下列单证：（1）进口贸易合同、国外发票、装箱单、海运提单或空运／铁路运单和产地证等。（2）输出国家或地区官方出具的检疫证书(正本)。（3）输入动物、动物产品的需提供《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。（4）分批进口的，提供许可证复印件进行核销。（5）输入活动物的应提供隔离场审批证明。（6）输入动物产品的应提供加工厂注册登记证书。（7）以一般贸易方式进境的肉鸡产品报检时，还需提供由商务部门签发的《自动登记进口证明》。（8）外商投资企业进境的肉鸡产品，还需提供商务主管部门或省级外资管理部门签发的《外商投资企业特定商品进口登记证明》复印件。（9）以加工贸易方式进境的肉鸡产品，还应提供由商务部门签发的《加工贸易业务批准证》。4.检验检疫机构实施检疫经现场检疫合格的，允许卸离运输工具，签发《入境货物通关单》和《入境货物检验检疫证明》，准予加工、销售和使用。经检验检疫不合格的，签