项目五出境货物检验检疫.

项目五办理出境货物检验检疫项目要求•了解出境货物检验检疫工作程序•熟悉出境货物报检的分类•明确出境货物报检的范围•掌握办理特殊出境货物的报检及出境货物报检单的缮制方法项目背景•出境货物报检是报检人根据我国有关法律法规、对外贸易合同的规定，向检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定以获准出境合法凭证及某种公证证明所必须履行的法定程序和手续。•对将来要从事报检业务工作的李莉来说，了解出境货物检验检疫工作程序和出境货物报检的分类，熟悉报检的范围，掌握特殊出境货物报检手续以及出境货物报检单缮制方法是十分重要的。项目五办理出境货物检验检疫办理特殊出境货物报检——出境动物及动物产品办理一般出境货物报检3任务一任务二办理特殊出境货物报检——出境食品办理特殊出境货物报检——出境植物及植物产品3任务三任务四办理特殊出境货物报检——出境饲料和饲料添加剂办理特殊出境货物报检——出境机电产品3任务五任务六办理特殊出境货物报检——出境玩具报检办理特殊出境货物报检——出境化妆品3任务七任务八任务一办理一般出境货物报检出境货物报检的分类二出境货物报检的范围3一出境货物检验检疫工作程序3三案例导入•宁波国贸公司与宁波国际货运有限公司原本要向欧盟市场出口米糕，但考虑到出口米糕的检验检疫要求高，出口难度大，便骗取了出口“钢管”的检验检疫《出口货物换证凭条》，以“米糕”冒充“钢管”出口。这批米糕在欧盟市场销售时被检查出含有转基因成分，欧盟委员会将此情况通报给我国政府。国家质检总局、浙江检验检疫局责成南京宁波检验检疫局迅速查明情况，严厉打击逃避商品检验违法犯罪行为。•依照我国《刑法》相关规定：违反进出口商品检验法的规定，逃避商品检验，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售、使用，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。对此，当地人民检察院依法批准对犯罪嫌疑人执行逮捕。•请思考下列问题：1．出境货物报检的范围如何规定？2．出境货物报检的分类有何界定？3．出境货物检验检疫工作程序有哪些环节及内容？一、出境货物报检的范围1.法律与行政法规所规定的实施检验检疫的出境对象2.输入国家或地区所规定须凭检验检疫机构出具证书方准入境的对象3.凡我国作为成员的国际条约、公约和协定所规定的实施检验检疫的出境对象4.凡贸易合同约定的须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的出境货物5.申请签发原产地证明书及普惠制原产地证明书的出境货物二、出境货物报检的分类货物一般报检出境货物预检报检是指货主或者其代理人持有关单证向产地检验检疫机构申请对暂时还不能出口的货物预先实施检验检疫的报检。出境换证报检是指经产地检验检疫机构检验检疫合格的法定检验检疫出境货物的货主或其代理人，持产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》或“换证凭条”向报关地检验检疫机构申请换发《出境货物通关单》（链接）的报检。出境货物换证报检出境货物预检报检出境一般报检是指法定检验检疫出境货物的货主或其代理人，持有关单证向产地检验检疫机构申请检验检疫以取得出境放行证明及其他单证的报检。三、出境货物检验检疫工作程序1.出境货物检验检疫的工作程序报检人（货主/代理人）出境货物报检检验检疫机构（出境口岸）(1)(2)(3)⑷海关（出境口岸）受理报检并计收费对出境货物进行检验检疫签发出境货物通关单办理通关手续⑸1.报检的时限（1）出境货物最迟应在出口报关或装运前7天报检，对于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的检验检疫时间。（2）需隔离检疫的出境动物在出境前60天预报，隔离前7天报检。（3）出境的运输工具和人员应在出境前向口岸检验检疫机构报检或申报。1.报检的地点–法定检验检疫货物，除活动物需由口岸检验检疫机构检验检疫外，原则上实施产地检验检疫。1.出境货物报检所需单据–出境货物报检时，应提交《出境货物报检单》（链接），并随附出口贸易合同、信用证、发票、装箱单、生产经营部门出具的厂检结果单原件等必要单据。–报检人对检验检疫有特殊要求的，应在报检单上注明并交附相关文件。1.出境货物报检单的填写方法（1）编号–由15位数构成，由检验检疫机构报检受理人员填写。（2）报检单位–填写报检单位的全称，并盖报检单位印章。（3）报检单位登记号–填写报检单位在检验检疫机构备案或注册登记的代码。（4）联系人–填写报检人员姓名。（5）电话–填写报检人员的联系电话。（6）报检日期–检验检疫机构实际受理报检的日期，由检验检疫机构受理报检人员填写。（7）发货人–预检报检的，可填写生产单位；出口报检的，应填写外贸合同中的卖方。（8）收货人–填写外贸合同中的买方名称。（9）货物名称–填写出口贸易合同上的货物名称及规格。（10）H.S编码–填写本批货物的商品编码，以当年海关公布的商品税则编码分类为准。（11）产地–填写本货物的生产或加工地的省、市和县名称。（12）数／重量–填写本货物实际申请检验检疫数／重量，重量还应注明毛重或净重。（13）货物总值–填写本批货物的总值及币种，应与出口贸易合同与发票上的货物总值一致。（14）包装种类及数量–填写本批货物实际运输包装的种类及数量，应注明包装的材质。（15）运输工具名称及号码–填写装运本批货物的运输工具的名称和号码。（16）合同号–填写出口贸易合同、订单或形式发票的号码。（17）信用证号–填写本批货物的信用证编号。（18）贸易方式–根据实际情况填写。（19）货物存放地点–填写本批货物存放的具体地点、厂库。（20）发货日期–填写出口装运日期，预检报检可不填。（21）输往国家和地区–填写出口贸易合同中买方所在国家和地区，或合同注明的最终输往国家和地区。（22）许可证／审批号–如为实施许可／审批制度管理的货物，必须填写质量许可证编号或审批单编号，不得留空。（23）生产单位注册号–填写本批货物生产、加工的单位在检验检疫机构注册登记编号。如，卫生注册登记号、质量许可证号等。（24）启运地–填写装运本批货物离境的交通工具的启运口岸／城市地区名称。（25）到达口岸–填写本批货物最终抵达目的地停靠口岸名称。（26）集装箱规格、数量及号码–货物若以集装箱运输，应填写集装箱的规格、数量及号码。（27）合同订立的特殊条款以及其他要求–填写在出口贸易合同中特别订立的有关质量、卫生等条款，或报检单位对本批货物检验检疫的特别要求。（28）标记及号码–填写本批货物的标记及号码，若没有标记及号码，则填“N/M”。（29）用途–根据实际情况，选填种用或繁殖、食用、奶用、观赏或演艺、伴侣动物、试验、药用、饲用、其他。（30）随附单据–根据向检验检疫机构提供的实际单据，在同名的“口”上打“√”，或在“口”后补填其名称。（31）需要单证名称–根据所需由检验检疫机构出具的单证，在对应的“□’’上打‘‘√’’或补填，并注明所需单证的正副本数量。（32）报检人郑重声明–报检人员必须亲笔签名。（33）检验检疫费–由检验检疫机构计费人员填写。（34）领取单证–报检人在领取单证时填写领证日期并签名。任务二办理一般出境货物报检出境动物及动物产品企业注册登记制度二出境动物及动物产品报检范围3一出境动物及动物产品报检程序3三监督管理四案例导入•2006年9月至2007年5月，美国FDA(食品药品管理局)对来自中国进口的鲶鱼、虾和鳗鱼等水产品中抽取89个样本，其中22个样本发现有药品残留剂，包括硝基呋喃和孔雀石绿等禁用抗菌剂的污染。由于孔雀石绿和硝基呋喃类药物可能会诱发癌症，FDA于6月28日发布警报，禁止中国的鲶鱼、虾和鳗鱼入境，除非进口商通过独立的检测来证明这些产品不含未经批准的残留物质。对我国而言，美国餐桌上每10只虾就有1只来自中国，每50条鲶鱼中有1条来自中国，因此中国养殖海产品因食品安全问题成为国际贸易战的焦点。•请思考下列问题：1．出境动物及动物产品报检范围如何界定？2．出境动物及动物产品企业注册登记制度有哪些主要规定？3．出境动物及动物产品报检程序有哪些环节及内容？4．检验检疫机构取得注册登记的出境水生动物养殖场、中转场如何实施管理？一、出境动物及动物产品报检范围动物是指动物疫苗、血清、诊断液、动植物性废弃物等是指来源于动物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的动物的产品，如生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂、动物水产品、奶制品、蛋类、血液、精液、胚胎、骨、芦、角等。动物产品其他检疫物是指饲养、野生的活动物，如畜、禽、兽、蛇、龟、鱼、虾、蟹、贝、蚕、蜂等。二、出境动物及动物产品企业注册登记制度1.生产企业的注册–国家对生产出境动物产品的企业，包括加工厂、屠宰厂、冷库、仓库实施卫生注册登记制度。–货主或其代理人向检验检疫机构报检的出境动物产品，必须来自注册登记的生产企业并存放于经注册登记的冷库或仓库。1.养殖场、中转场的注册–养殖场是指水生动物的孵化、育苗和养殖场所。–中转场是指用于水生动物出境前短期集中、存放、分类、加工整理、包装等用途的场所。–国家质检总局对出境水生动物养殖场、中转场实施注册登记制度，除捕捞后直接出口的野生捕捞水生动物外，出境水生动物必须来自注册登记养殖场或中转场。三、出境动物及动物产品报检程序1.报检的时间–货主或其代理人应在出境前7天报检，须作消毒处理的，应在出境前15天报检。2.报检单证–货主或其代理人办理报检时应按规定填写《出境货物报检单》，并提供出口贸易合同、商业发票、装箱单、出境动物产品生产企业(包括加工厂、屠宰厂、冷库、仓库)的卫生注册登记证等有关单证。–如果出境动物产品是属于国家级保护或濒危物种的动物，或濒危野生动植物种国际贸易公约中的中国物种的动物，须递交国家濒危物种进出口管理办公室出具的允许出口证明书。1.实施检疫–注册登记养殖场、中转场应当保证其出境水生动物符合进口国或者地区的标准或者合同要求，并向出口商出具《出境水生动物供货证明》。–中转场需凭注册登记养殖场出具的《出境水生动物供货证明》接收水生动物。–出境水生动物必须凭产地检验检疫机构出具的动物卫生证书或《出境货物换证凭单》及检验检疫封识进入口岸中转场，不得将不同来源的水生动物混装。–凡是在口岸中转改变包装的、出口前变更输入国家或地区的、或超过规定有效期的，必须重新向口岸检验检疫机构报检。–经检疫合格的，由经检验检疫机构签发《出境货物通关单》，办理出口报关手续。四、监督管理1.对养殖场、中转场的监督管理–检验检疫机构经查实注册登记的养殖场、中转场有下列情形之一的，将注销其相关注册登记①注册登记有效期届满，未按照规定办理延续手续的；②企业依法终止或者因停产、转产、倒闭等原因不再从事出境水生动物业务的;；③注册登记依法被撤销、撤回或被吊销的；④年审不合格且在限期内整改不合格的；⑤一年内没有水生动物出境的；⑥因不可抗力事件导致注册登记事项无法实施的；⑦检验检疫法律、法规规定的应当注销注册登记的其他情形。1.对从事出境水生动物捕捞、养殖、中转、包装、运输和贸易的企业的监督管理（1）处三万元以下罚款，情节严重的吊销其注册登记证书（2）按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》处罚任务三办理特殊出境货物报检——出境植物及植物产品出境植物及植物产品企业注册登记制度二出境植物及植物产品报检范围3一出境植物及植物产品报检程序3三出境植物及植物产品检疫监督管理四案例导入•据WTO-TBT-SPS国家通报中心报道：日本厚生劳动省于2008年4月4日发出通知，福冈检疫所监控检查发现从中国进口冷冻菠菜的噻虫胺为0.04ppm（基准值应为0.02ppm），违反了日本食品卫生法。因此，将中国产菠菜关于残留农药（噻虫胺）的监控检查的检查频度提高到30％。•请思考下列问题：1．出境植物及植物产品报检范围如何界定？2．出境植物及植物产品企业注册登记制度有哪些主要内容？3．出境植物及植物产品报检程序有哪些环节及内容？4．出境植物及植物产品检疫如何实施监督管理？一、出境植物及植物产品报检范围1.贸易性出境植物、植物产品及其他检疫物。2.作为展出、援助、交换和赠送等非贸易性出境植物、植物产品及其他检疫物。3.进