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环境及职业安全健康管理资料中南勘察基础工程总公司项目部二OO五年九月目录1管理方针2环境及职业安全健康管理目标及实施对策3安全管理组织机构及职责4安全管理制度5安全生产责任6安全教育培训7安全交底8劳动保护用品管理9环境因素与危险源的辨识、评价与控制10应急准备与响应11安全环境监督检查12环境的合规性评价13环境及职业健康安全管理体系内业资料管理附表1：环境及职业健康安全目标管理方案附表2：《职业安全健康法律法规及其他要求清单》附表3：《环境法律法规及其他要求清单》附表4：《危险源清单》附表5：《不可容许风险清单》附表6：《环境因素清单》附表7：《重要环境因素清单》附图1：安全生产组织机构图附件1：《安全管理责任人员及特种作业人员登记表》附件2：《应急救援预案》附件3：《事故和紧急情况应急方案》附件4：《安全文明生产管理规定》《安全生产奖惩规定》《班组安全活动守则》《安全生产技术交底规定》《施工现场消防安全管理规定》《电（氧）焊作业管理规定》《施工用电管理规定》附件5：《安全职责》附件6：《安全生产责任书》及记录附件7：《安全教育培训教材》及记录附件8：《安全交底书》及记录1管理方针：管理科学、技术创新、以人为本、安全健康、节能降耗、防治污染、社会满意、持续改进2环境及职业健康安全管理目标及实施对策2.1职业健康安全管理目标：A、杜绝重伤及以上安全事故。B、从业人员教育培训率100%。C、特种作业持证上岗率达到100%。D、劳保用品的发放率达到100%。E、危险源点控制达到100%。F、重大隐患整改率达到100%。G、无新增职业病患者。F、创建安全文明生产样板工地。2.2环境管理目标：A、“三废”排放符合国家排放标准。（具体到渣土、泥浆、粉尘等）B、噪音排放符合国家排放标准。C、能源、资源的消耗降低1%。（具体到主材：钢材利用率、水泥利用率等）2.3实施对策见附表1“环境及职业健康安全目标管理方案”。3安全管理组织机构及职责3.1项目部成立以项目经理为组长的安全生产管理领导小组，“项目部安全管理组织机构图”见附图1。《安全管理责任人员及特种作业人员登记表》见附件1。3.2项目部设1名专职安全员，各施工班组设兼职安全员，建立项目部的安全生产管理网络。3.3安全生产领导小组职责A、负责本项目的安全生产、文明施工的领导工作。B、保障总公司QHSE管理体系（质量、职业健康安全、环境管理体系）在本项目贯彻实施、有效运行。C、协调各施工单位的安全管理。D、检查指导、支持专（兼）职安全员开展安全管理工作。4安全管理制度4.1项目部的法律法规及其他要求清单采用总公司的法律法规及其他要求清单。清单见附表2、3。4.2总公司《安全管理制度选编》、《安全规程》、《安全检查标准》。4.3项目部制定《安全文明生产管理规定》、《安全生产奖惩规定》、《班组安全活动守则》、《安全生产技术交底规定》、《施工现场消防安全管理规定》、《电（氧）焊作业管理规定》、《施工用电管理规定》等管理制度。见附件4。5安全生产责任5.1落实总公司《安全生产责任制》，制定“项目经理安全职责”、“班组长安全职责”、“安全员职责”、“从业人员安全职责”。见附件5《安全职责》。5.2项目经理同中南勘察基础工程总公司签订《安全生产责任书》。5.3项目经理同各施工班组、从业人员签订《安全生产责任书》，明确各班组、从业人员的安全职责，做到安全责任横向到边、纵向到底。6安全教育培训贯彻落实总公司《安全教育培训管理制度》，开展安全教育培训工作。6.1项目必须定期组织从业人员进行多层次的安全生产教育和培训，使各级领导和广大职工群众充分认识到安全生产的重要性、必要性，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，做到不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。6.2项目经理经过安全生产培训，持证上岗。专职安全人员必须经过地方政府及以上培训，持证上岗。6.3进入施工现场的各类人员必须经过总公司（分公司）、项目部、班组三级安全教育，了解公司（分公司）、项目有关安全生产制度和纪律，掌握本工种的安全操作规程，并经考试考核合格后方可上岗。施工现场各类作业人员应集中学习《安全知识教材》。项目部建立《三级安全教育台帐》。6.4电工、焊工、起重工及钻机和各种机动车辆司机等特种作业人员，按国家规定，除进行一般教育外，还要经过专业技术培训、考核，取得操作证后，方可上岗作业，并进行复审。项目部查验相关人员的《特种作业操作证》，进行登记，保留复印件。填写《特种作业人员登记表》。4.6.5施工过程中推广使用新技术、新材料、新工艺、新设备时，必须对有关管理人员和作业人员进行相关的安全技术培训教育，经考核确认其完全掌握后方可全面使用。7安全技术交底7.1安全技术交底实行逐级交底制度。⑴开工前，项目总工或安全管理人员将工程概况、施工方法、重要环境因素、危险源及控制措施、安全技术措施等情况向全体从业人员进行详细交底；⑵班组长每天班前要对工人进行施工要求、作业环境条件及重要环境因素和不可容许风险控制等安全交底。7.2安全技术交底程序：A、属“四新”项目的安全技术交底程序：公司总工程师——项目总工、专职安全员——班组长——施工人员；B、属重大危险源的安全技术交底程序：项目总工、专职安全员——班组长——施工人员；C、属一般项目安全技术交底程序：现场安全员——班组长——施工人员；D、属专项安全技术交底程序：专业管理部门、项目总工、专职安全员——班组长——施工人员；7.3安全技术交底的基本原则：A、实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体人员；谁交底谁监督实施。B、交底必须具体、明确、针对性强。项目部交底应编制《安全交底书》。7.4安全技术交底的手续所有安全技术交底除口头交底外，还必须填写《安全技术交底登记表》，应有交底人、接受人签字，并在项目部备案。8劳动保护用品管理遵照总公司《劳动防护用品管理制度》执行，项目部配备安全帽、工作服、手套、雨衣、雨靴等，填写《劳保用品发放登记表》。9环境因素、危险源的辨识、评价与控制9.1建立《危险源清单》及《不可容许风险清单》根据中南勘察基础工程总公司武汉建设分公司的《危险源清单》结合本项目的施工工艺、方法及环境条件，进行危险源辨识，建立《危险源清单》。项目部组织人员进行评价，建立《不可容许风险清单》。清单见附表3、4。9.2建立《环境因素清单》及《重要环境因素清单》9.3运行控制A、开展安全教育培训，告知从业人员本工程存在的危险源的危险有害性；施工中对环境存在哪些影响。B、进行安全交底，告知危险源的控制措施及重要环境因素的控制措施。C、对没有制定目标指标方案的不可容许风险及重要环境因素，制定控制措施，实行运行控制。9.4不可容许风险的预防措施：a)雷击事故预防控制措施1）项目部组织对从业人员进行安全培训教育，提高从业人员防雷电意识。2）注意收听天气预报。3）雷雨区作业，在钻塔上安装避雷针，见《防雷电管理方案》。4）雷雨天停止作业，人员撤离到安全地带。5）发生雷击事故执行《应急准备与响应控制程序》，启动应急救援预案。b)施工机械伤害预防控制措施1)项目部在施工过程中严格执行总局《岩土工程安全规程》和总公司《安全生产管理制度》及国家的相关标准，做好施工现场的安全管理工作，并将其作为施工安全交底的重要内容传达给所有施工人员。发生事故或紧急情况，按《应急准备与响应控制程序》和《不符合、事件和事故控制程序》执行。2）所有机械设备进场安装后均必须自检。特种设备必须在当地有关部门办理使用许可证后方可使用。3)机械设备操作人员必须按规定经培训考试合格方可上岗，特种作业人员应持操作证上岗。严禁无证人员操作机械设备。4)设备操作必须严格执行操作规程，设备运行工况必须符合规程要求。5)机械设备必须配齐灵敏可靠的防护装置，并经常检查其完好性。所有的外露传动部位和转动部位均应设置防护罩。6)各类机械设备必须做好漏电保护器安装，防止触电事故。c)起重伤害事故的预防控制措施1）起重作业必须持证上岗，严禁酒后上岗。2）勤检查、维修起重设备，保证设备正常运转。3）作业时，专人指挥。4）起重作业必须遵守“起重吊装十不准”。5）作业时，吊臂、吊物不得伸到围挡外。6）禁止无关人员进入吊车、吊臂、重物旋转范围内d)触电事件的预防控制措施1)项目部施工时必须严格执行《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194—93）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）和总局《岩土工程安全规程》。2)电工必须根据施工组织设计平面布置进行供电线路架设，施工所用电缆必须采用三相五线制，线缆必须架空排布，不得随地拖放，横穿道路必须埋管或高架保护。3)施工现场堆放材料、作业工棚、生活设施等和外电线路的安全距离及防护必须严格符合规范要求。4)施工现场供电线路必须用电缆，沿一侧的围栏架设，严禁供电线路架设在设备机架上。5)施工现场的电气设备必须实行二级漏电保护。各级漏电开关的额定电流、额定动作电流，额定动作时间必须符合规定要求。6)施工现场的配电箱必须严格执行一机一闸一漏一箱控制保护的规定、必须做保护接零。用铁质配电箱且门锁齐全，电气维修安装必须由专业电工实施。7)当发生电气火灾时，抢救人员必须首先切断电源，用干砂或干粉灭火器，严禁使用导电灭火剂的灭火器灭火。8)潮湿、特殊场所（桩孔内、高压、导电灰尘、移动照明或灯具离地2.4m以下）的照明，必须采用安全电压。9）发电机组由电工专人负责，悬挂安全警示牌。机组必须接地。机房配备干粉灭火器。e)中暑预防控制措施1)夏季施工期间，总公司、分公司、项目经理部必须根据上级和地方政府的要求结合工程施工特点，制定夏季施工安全措施，并组织实施。2)项目部合理安排作息时间，室外作业尽量避开高温时段；工作场所要保持通风，防止中暑。3)项目部应提供浴室、茶水等，并配备必要的防暑降温物（药）品，如人丹、十滴水、清凉油等发放到个人手中。f)火灾与爆炸（事件）的预防控制措施1)项目部必须认真执行《中华人民共和国消防法》及国家和地方有关消防方面的法规。2)从事电气焊割操作人员，必须进行专门培训，经过考试合格后持特种作业人员操作证方可上岗施工。发现电气焊操作人员违反电气焊防火规定，违反操作规程或动火部位有火灾、爆炸危险时必须立即责令停止施工，并进行教育和处罚。3)严格执行用火审批制度。作业过程中必须遵守操作规程，认真落实动火申请中的各项防护措施（监护人、消防器材、环境处理等）。4)易燃易爆危险品必须分类、分库存放、专人保管。并设置明显的防火标志，张贴防火制度（标语），配备足够的有效消防设施器材，并按规定要求保持足够的安全距离。g）传染病的预防控制措施1）在自然疫源地和可能发生传染病的地区施工时，项目负责人应配合医务人员对作业环境进行卫生调查，采取必要的卫生防疫措施。2）积极开展传染病防病知识宣传，使作业人员了解传染病预防知识。3）配置用于预防和控制疫情的必需药品及医疗器械；施工人员配备相应的防护服和劳保用品。4）对特殊传染病如非典病严格执行国家制定的相关预案。h)食物中毒的预防控制措施1）炊事员必须持有健康证才能上岗。2）配备纱布罩，炒好的菜、洗后待炒的菜、饭必须用罩罩上。3）生熟食品容器要分开。4）豆角煮熟才能食用。5）不得购买变质或不合格食品。6）切肉与切蔬菜的砧板分开，不得混用。i）职业健康预防控制措施1)电焊作业必须正确佩戴劳动防护用品（如面罩、手套等）。2)各种焊件必须放置平稳，并有防止倾倒的措施。3)水泥搬运作业必须佩戴防尘罩。搬运时轻拿轻放，尽量减少扬尘。j)其他施工预防措施：1）布有高压线地段作业安全预防措施：严格执行总局颁发的《岩土工程安全规程》中有关施工现场与附近输电线路安全操作规程。9.5重要环境因素的控制措施a)办公环境因素的管理1）积极主动接受建管、城建、环保、公安部门的检查和指导。2）施工现场制定文明施工规章制度，教育职工遵纪守法，文明施工，不乱扔垃圾、废物。3）施工人员均统一着装。4）施工人员谈吐文明，不打架斗殴，不得在场内便溺。5）员工宿舍要经常打扫和通风，生活垃圾集中堆放，每天用自有运输工