预算会计基本理论

预算会计第一章预算会计基本理论第一章预算会计基本理论本章内容第一节第二节第三节第四节预算会计的概念和组成体系预算会计的基本前提和一般原则预算会计的对象、要素和会计等式预算会计的特点第一节会计科目和账户一、预算会计的概念二、预算会计的组成体系一、预算会计的概念预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央预算和地方预算以及事业行政单位收支预算执行的会计，是我国两大类会计体系之一。理解预算会计的概念，应关注以下三个主要方面：1.预算会计是以预算管理为中心的专业会计2.预算会计是一种经济管理活动3.预算会计的主体是各级政府、行政单位和国有事业单位5预算会计财政总预算会计单位预算会计参与预算执行的专门会计行政单位会计事业单位会计国库会计收入征解会计中央财政总会计省级财政总会计市级财政总会计县级财政总会计乡镇财政总会计主管会计单位二级会计单位基层会计单位二、预算会计的组成体系第二节预算会计的基本前提和一般原则一、预算会计的基本前提二、预算会计的一般原则一、预算会计的基本前提会计基本前提，又称会计基本假设，是进行会计核算的基本条件。预算会计的基本前提包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。一、预算会计的基本前提●会计主体（空间范围上的规定）是指会计信息所反映的特定单位，规定了会计核算的空间范围。预算会计的主体包括各级政府、行政单位和各类国有事业单位。●持续经营（时间范围上的规定）是指在可以预见的将来，会计主体的经济业务活动无限期延续下去，不会停业。持续经营规定了预算会计核算的时间范围.一、预算会计的基本前提●会计分期指将预算会计主体的持续经营经济业务活动划分为一个个连续的、长短相同的期间。我国的预算会计年度采用日历年度。●货币计量指预算会计主体在会计核算过程中采用货币作为计量单位，记录、反映会计主体的经济业务活动情况。预算会计核算以人民币为记账本位币，并假定币值稳定。二、预算会计的一般原则预算会计的一般原则包括11项原则：1.真实性原则(客观性)；2.相关性原则(有用性)；3.可比性原则；4.及时性原则；5.明晰性原则；6.全面性原则；7.专款专用原则8.实际成本原则；9.配比原则；10.一般采用收付实现制。这些原则中,实际成本原则是行政事业单位会计应遵循的原则,配比原则是事业单位会计经营业务核算应遵循的原则。第三节预算会计的对象、要素和会计等式一、预算会计的对象二、预算会计要素三、预算会计等式一、预算会计的对象预算会计对象是预算会计所核算、反映和监督的内容。财政总预算会计的核算对象是财政预算资金的集中、分配及其结果，表现为各级政府财政的收入、支出、结余以及由此形成的资产、负债与净资产。行政单位会计的对象是行政单位资金的获取、使用及其结果，表现为行政单位在预算执行中所发生的收入、支出、结余以及由此形成的资产、负债和净资产。事业单位会计的对象是事业单位资金的获取和组织、使用及其结果，表现为事业单位在预算执行中所发生的收入、支出、结余以及由此形成的资产、负债和净资产。二、预算会计要素预算会计要素是预算会计对象的构成要素，是对预算会计对象的基本分类，是预算会计核算内容的具体化。预算会计要素分为：资产、负债、净资产、收入和支出五大类。二、预算会计要素（一）资产资产是预算会计主体掌管或控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和权利。一般而言，资产具有三个基本特征：（1）资产必须是一种经济资源，即资产能为一级政府或行政事业单位服务或带来经济利益；（2）资产必须能以货币计量；（3）资产必须由会计主体所拥有或控制。二、预算会计要素（二）负债负债是指预算会计主体所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿付的债务。一般而言，负债具有四个基本特征：（1）负债是已经发生，并在未来一定时期内必须偿付的经济责任；（2）负债的清偿预期会导致经济利益流出会计主体；（3）负债能以货币计量或可以合理地预计；（4）负债有确切的债权人和到期日。二、预算会计要素（三）净资产净资产是指预算会计主体的资产减去负债的差额。一般而言，净资产具有三个基本特征：（1）由于预算会计主体不存在现实的所有者，其净资产不体现企业那样的所有者权益；（2）收支相抵后的差额——结余是预算会计净资产的主要构成部分，一般不存在分配问题；（3）预算会计的某些净资产具有限定性，比如预算周转金、专用基金等。二、预算会计要素（四）收入收入是指预算会计主体为实现其职能开展业务活动，依法取得的非偿还性资金。一般而言，收入具有三个基本特征：（1）收入必须是非偿还性的，需要偿还的资金来源不能作为收入，而是属于负债的范畴；（2）取得的收入是为了补偿支出，而不是为了营利；（3）收入有限定性与非限定性之分，如基金预算收入、专用基金收入等属于限定性的收入。（4）收入的确认一般采用收付实现制。二、预算会计要素（五）支出支出是预算会计主体为实现其职能或开展业务活动所发生的各项资金耗费或损失。一般而言，支出具有三个基本特征：（1）支出主要是预算会计主体为实现公共管理职能而发生的资金耗费；（2）支出有限定性支出和非限定性支出之分；（3）支出的确认一般采用收付实现制。19收入-支出=结余（2）资产+支出=负债+净资产+收入（3）公式（3）是财政总预算会计编制资产负债表的依据公式（2）和（3）为动态公式。三、预算会计的会计等式静态公式,行政事业单位编制资产负债表的依据资产=负债+净资产（1）第四节预算会计的特点与企业会计相比，预算会计具有以下特点：一、具有“公共性”、“非营利性”和“财政性”二、具有统一性和广泛性三、一般采用收付实现制,部分经济业务或者事项采用权责发生制四、不进行成本核算、不计算盈亏五、会计核算内容及方法有其特殊性