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关于地方高校本科应用型转型的一些思考黄达人2014.05重庆今天，很高兴有机会来到重庆与诸位进行交流。首先，把最近在做的一些事情向大家做个报告。我自2010年底卸任中山大学校长以来，凭借着自己的兴趣，访问了超过100位国内外大学的管理者，与他们进行了深入的交流。出版了三本访谈录：《大学的声音》、《高职的前程》和《大学的治理》。近期计划出版的叫《大学的根本》，主要是关于“985”大学人才培养方面的。目前，正在做的是关于地方高校本科应用型转型发展的访谈。做这件事的契机是，去年六月份，参加教育部在天津召开的应用技术大学联盟成立大会。在会上，我被聘为联盟顾问，发展规划司还专门指派一个人协助我开展调研工作。如果说之前是游击队，现在则被正式收编，结束了游兵散勇的状态。这段时间，就地方高校本科应用型转型发展问题走访了一些学校。看到很多学校明确提出要走应用型的道路，而且不少已经付诸行动。安徽、河南、山东、重庆等省市的教育主管部门或出台政策或给予资金支持，鼓励转型。教育部及时进行了总结、推广和部署，并指导成立了技术应用大学联盟。我认为，这是中国进行高等教育结构调整非常重要的战略步骤。推动地方高校向本科应用型转型发展也逐渐形成共识。这段时间，我也与部里几位司局领导交换了意见，无论是发展规划司、还是评估中心，都在制定相关的政策，推动地方本科高校向应用型转型。高教司张大良司长认为，尤其对于新建本科而言，更需要关注应用型人才培养的问题。国务院学位办郭新立主任则更加直接，他认为现在做这件事非常有意义，全国至少2000所高校都应该走应用型这条路。对于我而言，交流的过程就是一个学习的过程。通过交流，不断加深对于转型的理解。看到授课安排，发现很多熟面孔。相信他们有详细的介绍。教育部领导邀请我在地方高校转型发展研修班上讲。愿意贡献自己的力量，结合工作和访谈的经历，谈一谈我是如何看待本科应用型转型的。一、我所理解的本科应用型转型1.走应用型道路代表着一个方向。我们提出一个概念，总是想搞清楚，这个概念的边界在哪里，如果它是一个集合的话，那它的余集又是什么？在合肥学院调研时，蔡敬民书记给我讲了一个故事，他们学校在最初提出应用型的时候，遭到教育部一位领导的质疑，你说你是应用型，那清华就不是了？蔡书记回答，那我关注教学，那清华就不关注了？在调研的过程中，也有一些大学的领导怕因此被贴上职业教育的标签，降低了学校的办学层次。我认为，讨论应用型，不应该在定义上做文章、去纠结，而是应该看到其本质。我想，应用型最重要的内涵是让我们培养的学生更加符合社会的需要，让我们的学校更好地具备服务地方、服务产业的能力。落脚点是办社会满意的教育。在这个意义上，所有的大学都应该来关注。以中大为例中山大学办学的指导思想应是“国际水平，国家需求”，即我们的研究方向和建设目标是国际水平，但立足点则是要解决国家尤其是地方社会经济发展的战略需求。一直以来，我们都是把广东需求作为学科布局的依据，特别是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》经国务院发布实施以后，广东需求就是国家需求。一直以来，我们都是把广东需求作为学科、专业布局的依据。对此，我曾经提过，中大要高举农业大旗和海洋大旗。中山大学没有农业专业，但是15个进入全球前1%的学科，其中就有农业科学。说明在农业领域，综合性大学同样大有可为。对于海洋科学，初建时期并不强，但是国家需求、广东需求，所以有必要，在全国第三论学科评估已经排名第四了。在研究上，也非常关注应用研究。例如，医科科研，明确提出以疾病为导向。实施“5010计划”，于05年起自筹经费，遴选50个临床医学课题，连续滚动支持10年。又如，文科科研，我们主张问题导向。要研究一般规律但也要特别注意研究特殊规律。经济学家关注猪产业、虾产业。在农业部的现代农业产业技术体系中，养虾和养猪两个领域的首席科学家和首席经济学家都在我们学校。在师资队伍建设方面。特别注重给应用研究特长的教师以职称晋升特殊的通道。在国际合作方面。结合广东在核电、电子等支柱性产业需求，先后成立了中法核工程学院以及中山大学-卡内基梅隆大学联合工程学院。因此，在没有找到一个更好的表达方式之前，如果这一提法使得地方本科院校的重心下移，更接地气，对于大学的管理者而言，是不是可以先不要纠结于概念呢？安徽教育厅程艺厅长说得好，用应用的方式推动应用型建设。2.现在提出应用型转型有着特定的背景和含义从背景来讲，有两个方面：一是特殊的时代背景。我国正处在经济、社会转型的关键时期。二是大学生就业成为全社会特别关注的一个问题，尤其是地方本科高校的毕业生。我理解，现在提应用型转型还有着特定含义：第一，特定对象。主要针对新建本科。第二，特征是产教融合、校企合作。第三，人才培养的定位是要培养技术型人才，强调回归职场。我很赞成北京交通大学查建中教授对于应用型的理解，他认为，这是面向职场的专业教育。我觉得，是否也可以说，应用型强调面向一线、面向现场培养人才。以工程教育为例，在岗位上有研发工程师、设计工程师、服务工程师、工艺工程师等等。其中应用型本科的培养定位应以服务工程师、工艺工程师等一线人才为主。既然要面向职场，不应统一拿考上多少研究生来衡量应用型本科高校的办学水平。安徽省教育厅程艺厅长甚至认为，对于地方本科高校，考上的研究生多了，说明就业不行。同样的逻辑，高职院校培养学生主体不应为升学做准备。因此，高职生升本，也应该是少数。对于选拔一定比例的中职学生直接读应用本科的做法，我认为把从中职、高职、应用本科、工程硕士的路打通就行了。没有必要强调学历层次的提高。第四，研究工作的定位强调面向行业、面向产业的应用研究，以产学研结合为特征。重点关注管理规范创新、技术创新和工艺创新等等。需要强调的是，应用不代表低水平；面向职场培养人才也不是低水平；强调应用研究更不是低水平。我特别认同清华大学谢维和副校长曾经说过的，大学在培养人才、科学研究和服务社会上可能定位各不相同，但不应以定位来判断大学的水平。大学的办学水平不是体现在办学定位上而是体现服务于定位的水平上。作为大学的管理者，重要的是找准定位，然后把自己的定位做到最好。审核评估的例子。根据学校的办学定位进行考核，“说你要做的，证明你做的就是你说的”。3.本科应用型转型形式的多样性。去年年底，我请陈至立同志为海外大学校长访谈录作序，她说她最重要的意见，就是要注重大学发展的多样性。美国工程院院长、马里兰大学前校长牟德博士以及马里兰大学前副校长、台湾中央大学前校长刘全生教授与我交流时也表示，大学的多样性是美国大学发展的一个很重要的趋势。香港城市大学程星副校长则套用了一句名言：平庸的大学都是一样的，而优秀的大学则各有各的优秀。我想，大学发展要多样性，本科应用型转型同样也要注重多样性。在现实中，我也看到了各种精彩案例。有的立足地方，强调错位发展。例如，黄淮学院、徐州工程学院。有的原来是行业办学，提出要回归行业，强化行业。例如，武汉纺织大学、重庆科技学院、南京工程学院。有的没有行业背景的学校也积极对接行业和区域支柱产业。例如，常熟理工学院、东莞理工学院。有的是中德合作，借鉴德国应用科技大学课程改革思路。例如，合肥学院。有的建设与城市密切互动的城市型大学。例如，成都大学。等等。当然，即使有这么多案例，依然不能涵盖所有的方式。洋河在11种白酒基础上创建绵柔型的例子。另外，各个学校探索应用型转型的规模和范围也各不相同。多数学校整体转型。也有的学校在几个学院甚至在几个专业先探索应用型转型之路。例如，曲阜师范大学。二、积极推进应用型本科转型在推进转型的过程中，我认为接下来要讲的五点内容，都应该在“产教融合、校企合作”的思路下进行：1.明确办学定位。一所大学有什么样的办学定位，关键就要看校长、书记有什么样的治校理念。例如，武汉纺织大学曾更名为武汉科技学院，十年后，学校领导却越来越感到，作为有着深厚纺织行业背景的省属大学，只有办出特色和水平，才能在高校林立的湖北拓展出发展空间。于是，把校名又改了回来，坚定不移地走特色发展道路，而且是密切对接湖北省的支柱产业。对于武汉纺织大学而言，它的校名反映了大学特色。又如，云南工商学院是一所民办学校，学校董事长李孝轩执着地要走应用型大学的道路2007年的时候，在学校一栋楼上挂了几个一米见方的牌子，提出建设一流的应用型大学，当时就遭到很多非议，后来灰溜溜地把牌子又拆下来了。没多久又挂上。2010年升本前专家进校的时候，当时就讲，用这种提法升不了本，于是又拆下。李孝轩董事长告诉我，最近要再放上去。在本科应用型转型的过程中，地方高校要明确定位。我认为，一方面，要进入圈子，把学校放在中国高等教育的体系中去考虑；另一方面，还要跳出圈子，把学校放到区域经济、社会中去审视。研究圈内是为了发现办学的优势和不足，审视外部环境是为了寻找发展空间和依托。一是要立足地方。第一，强调错位发展。徐州工程学院的例子：韩宝平校长告诉我，地方本科高校必须把地方研究透。（一）看学校在全国、省里和当地高等教育体系中的位置。徐州地处东部发达地区的欠发达地带，徐州工程学院瞄准徐州市的支柱产业装备制造、食品、能源、冶金、建材、煤盐化工，实现与在徐其他五所本科高校的错位发展，找到自己的路武汉纺织大学尚钢书记就说，他曾经画过一张湖北省支柱产业的图，所有产业都可以找到学校进行对应。也就是说，湖北省的地方高校，如果定位到位了，为湖北省地方的经济、社会发展服务，它全都有维度，都是有支撑点的。（二）围绕错位发展的理念采取一系列措施（1）人才培养规格错位：面向苏北一线高素质应用人才。（2）专业建设错位：60%专业直接对接六大千亿元产业。所有专业都和徐州市对接。所有专业都是应用的。学生就业60%进入当地企业。例如，机械专业，矿大是采煤机械；师大也是地下机械；徐州工程学院做工程机械。（3）科研错位：与龙头企业合作，85%的科研项目来自企业，与企业联合攻关。例如，文科科研，师大做汉文化研究；徐州工程学院做非物质文化遗产。（4）国际合作办学错位：与俄罗斯圣彼得堡电工大学。因此，错位发展在各个方面都得到体现。韩宝平校长总结为，人无我有，人有我强，做到为地方服务第一。第二，研究地方，得到地方政府的支持。例如，常熟理工学校在升本前是县城里的老师专，在发展过程中，深入研究地方情况，面对长三角师资力量饱和的现状，压缩师范生培养规模至全校的10%。学校提出从师范类向应用型的转型。又如，黄淮学院地处河南驻马店，地处经济不发达地区，区位并不好，合校初期也是困难重重。介晓磊校长告诉我，当时学校建筑面积也就是二十多万平米，很多还是危房，饭堂就设在一个大棚里。学校账户上只有几万元。黄淮学院做足了驻马店这个地方的文章，得到地方政府的支持。用介校长的话就是，黄淮学院与驻马店共振同频，知前知后五百年。他们一边贷款，一边搞建设，甚至连建筑风格也要体现中原文化。驻马店市的电视台、报社、政府网站基地就设在学校里面。提出“汝南而设计”。研究、保留地方戏剧等民俗文化。为了响应政府提出提高当地文化创意水平的号召，学校建设了文化科技创意一条街，总建筑面积24万平方米，入驻企业80-100个，提供学生实习实训工位1800个，具有创意、研发、支持、衍生产业、产业孵化等五大功能再如，我在钦州学院调研时获知，因为钦州学院创办航海、轮机等涉海专业和培养本科应用人才，积极服务北部湾经济区发展，填补了广西拥有近1600公里海岸线而无涉海类专业的空白。制陶专业，学生也大受欢迎。得到政府23亿资金的支持，在该校基础上组建北部湾大学。在社会变革期，大学的机会有很多，就看你能否把握住了。地方高校应该立足地方，只有为地方经济、社会服务，同样能够得到来自地方政府的支持。千万不要成为地方政府的包袱。二是依托行业。第一，对于原来行业