项目经理部管理办法

1项目经理部管理办法中铁四局集团第八工程分公司二00五年一月一日2前言为加强和规范项目经理部的各项管理，根据项目法施工的管理要求和我公司的自身特点，我们组织编写了《中铁四局八分公司项目经理部管理办法》，本办法以项目管理为对象，以提升公司项目成本管理水平为手段，以提高经济效益为目的，较全面的阐述了项目经理部的主要管理内容，为各级管理人员在项目日常管理中提供了操作依据和标准，同时也作为公司近几年在责任成本管理运行中的经验总结，提供给大家作为参考。在编制本册的过程中由于受时间和水平等诸多因素所限，不足或缺陷仍然难以避免，诚望各级管理人员在实践过程中不断总结经验并提出有益意见和建议，使我公司的项目管理工作不断完善。二00五年月日3中铁四局集团有限公司第八工程分公司文件中铁四八办［2005］第29号关于颁发《项目经理部管理办法》的通知公司各部（室）、各项目经理部：企业管理是企业永恒的主题，企业管理的完善与否，关系到企业的生存与发展。项目经理部是企业最基层的管理单位，为规范项目经理部的各项管理，不断提高项目的管理水平，在总结经验的基础上，公司组织编写了项目经理部管理办法，现予公布，自二00五年一月一日起试行。希望各经理部认真组织学习，正确理解并遵照执行。同时在执行过程中将你们的意见、建议及时向公司反映，以便修订完善。二00五年一月一日主题词：经理部管理办法抄送：公司领导中铁四局八公司办公室2005年2月17日印发4目录一、项目经理部的组织机构二、责任成本编制办法三、责任成本管理办法四、责任成本管理工作检查细则五、财务管理办法六、施工技术管理七、安全、质量管理办法八、劳动用工管理办法九、物资管理办法十、机械设备管理办法十一、机车、车辆管理办法十二、验工计价、调概索赔管理办法十三、建设工程施工专业分包合同（范本）十四、建筑工程施工劳务分包合同（范本）十五、党群工作5第一章项目经理部的组织机构第一条项目经理部的设立1.1根据项目法施工管理的要求,工程项目中标后,公司设立项目经理部,对工程项目实施统一管理。项目经理部应工程项目的要求而设立，随项目的竣工完成而解体。1.2项目经理部是负责工程项目现场管理，对外代表本公司全面履行施工承包合同的经济实体，是在项目经理领导下，负责项目从开工到竣工进行全面生产经营的管理机构。1.3项目经理部必须接受公司的统一领导和公司管理部门的业务指导，及时向公司通报各种信息。涉及大局、影响面广的重大问题必须坚持请示汇报制度。项目经理部内部重大事项的决策，如：大宗物资采购合同的签订、分包队伍的选择与合同签订等，必须通过经理部集体研究决定，并记录在案。1.4项目经理部的主要任务是：围绕项目施工合同及内部责任成本合同，精心组织，科学管理，确保项目实施过程中的安全、质量、工期、成本控制及精神文明建设等目标的实现，争取企业效益的最大化；依托施工项目，负责项目所在区域的经营、市场开发工作。第二条项目经理部的职权2.1主要职责2.1.1代表公司处理与业主、设计单位、监理单位、地方政府、局指、兄弟施工单位、分包队伍等各方面的关系。2.1.2代表公司认真履行施工承包合同，合理组织施工生产，对安全、质量、工期、文明施工等全面负责。2.1.3及时足额收取工程款；合理调度、分配、使用项目生产资金；及时足额上缴公司上缴款。2.1.4组织编制项目竣工文件和决算资料，负责工程验交、调概索赔、变更设计、费6用清算、债权债务清理、资金回收、工程移交等各项工作。2.1.5配合公司做好本区域内的生产经营工作。2.1.6做好工程在建期间各种专业、管理人才的培养、使用工作；总结施工经验，积累各种资料，做好技术的储备积累工作。2.1.7大力推行项目责任成本管理，严格执行公司下达的责任成本合同，并分解下达分项目责任预算指标。与项目队及职能部门签订责任成本承包合同，定期考核各责任中心的业绩，并进行奖罚兑现。2.1.8实施项目成本控制，编制成本计划，每月（季度）召开经济活动分析会，严把成本控制的各项关口。每季度组织验工计价（计量支付工作按月），经常对生产现场进行盘点，及时发现成本控制中存在的问题，并采取措施予以改进。2.1.9经理部解体时，向公司办理各项财产的移交。2.2主要权力2.2.1生产指挥权。2.2.2施工组织与技术决策权（重大技术方案报公司审批）。2.2.3物资采购权（甲供、公司控物资除外）。2.2.4生产资源决策权和有偿使用权。2.2.5调整使用各类专业技术人员的建议权和项目内部员工调配权。2.2.6责任成本合同内的工资分配权(总体分配方案须报公司劳资部审批后执行)。第三条组织机构主要职责3.1项目经理3.1.1根据公司明文确定的组织机构形式，合理安置公司人事干部、劳资部配置的人力资源（骨干人员可与人事、劳资部门协商选聘），组建好项目经理部。选用外协施工队伍应经领导班子集体讨论决定，不能个人说了算。同时应与外协施工队伍签定廉政合同或在用工合同中写明廉政条款，严禁接受分包单位或个人的贿赂、吃请，经理部领导的7亲友不得在本人管辖的范围内承包工程。3.1.2组织制定项目经理部各类人员的职责权限和各项规章制度，做好与上级各管理部门业务联系，定期报告工作。3.1.3代表项目经理部与公司签定责任成本承包合同，履行承包合同中规定的各项条款，确保完成公司下达的各项经济指标。3.1.4教育、督促所属员工遵守国家的法律、法规和公司的各项规章制度，根据工程情况，对员工进行业务技能培训，提高员工综合素质。3.1.5在上级授权范围内，对分项工程组织劳务分包或专业分包，并对分包工程的进度、质量、安全、成本实行全面监督管理，考核验收。3.1.6根据公司年(季、月)生产计划，组织编制月施工计划、作业计划及人、财、物、设备的调配使用计划，与有关部门签订供需包保合同或租赁合同，并严格履行。3.1.7科学管理进入项目范围内的人、财、物，协调与分包单位之间的关系，及时解决施工过程中出现的问题，不断提高综合经济效益。3.1.8严格财经纪律，加强财务管理和预算管理，在上级确定的项目责任成本预算的基础上，推行多种形式的承包责任制。在工程款划拨过程中严禁收受贿赂，严禁虚列工程款，严禁超付、预付、重复支付或克扣工程款。3.1.9定期组织工程项目经济活动分析，制定降低成本的措施，并严格落实；做好工程价款的清收工作。3.1.10搞好与建设单位、监理单位、当地政府等方面的关系，及时解决各种纠纷，并组织做好各种原始凭证的搜集、记录、保管工作。根据工程实际施工情况与施工合同的差异，组织工程部收集整理调概索赔资料，及时做好调概索赔工作；组织做好工程竣工验交工作。3.1.11积极开展对外经营，及时跟踪、提供经营信息。3.1.12履行公司规定的各项义务，接受上级领导和有关部门的监督和指导。83.2项目副经理3.2.1按照项目经理的分工完成各项任务，协助项目经理管理施工项目。3.2.2对项目经理负责，及时提供和反馈项目施工管理过程中的各种信息。3.2.3为项目经理提供生产、管理建议，并在获准情况下负责实施。3.2.4项目经理不在时,经授权代理项目经理行使职权。3.3项目总工3.3.1行政上受项目经理领导，负责经理部施工技术工作，完成项目经理交办的各项工作。3.3.2执行有关技术规范标准，积极推广应用新技术、新工艺、新材料，组织编制实施性施工组织设计，制定安全生产和保证质量措施、工程创优规划，并组织实施。3.3.3主持项目经理部的施工技术组织和技术攻关等工作，为项目施工提供必需的技术指导。3.3.4负责经理部的技术人员的管理和培养工作。3.3.5负责组织审核施工图纸和实物工作量，做好变更设计，调概索赔原始资料整理签认，及时做好调概索赔清算工作。3.4工程部3.4.1根据施工承包合同的要求，制定科学合理的施工组织设计，并组织实施，同时加强过程控制。制定质量、安全保证措施。3.4.2组织开展科研及新工艺、新技术的推广工作，寻找解决施工难点、提高工作效率和工程质量的方法。3.4.3负责调度工作，传递有关信息，合理调配生产要素，确保施工生产顺利进行。3.4.4与工程建设方、工程监理及相关单位和地方各级政府协调配合，优质、安全、高效、按期完成施工任务。3.4.5按与公司签订的责任成本合同，对责任成本指标按单项进行指标分解；协助财9务、物资部门进行成本控制工作。3.4.6负责提供定额材料、劳动用工、机械设备的需用量。3.4.7强化专业分包和劳务分包管理。负责对工程/劳务分包方的资质审查，并将初审意见报公司相关部门，严谨合同条款，合理分析确定分包单价，监控分包工程的工期、质量，及时办理分包结算与清算。保管分包合同，在工程结束后交公司相关部门。3.4.8负责验工计价，收集整理变更设计、调概索赔原始资料，按要求及时编制并上报相关预算资料。在验工计价、民工结算等工作中，严禁收受贿赂、吃请，严格执行党风廉政建设的有关规定。3.4.9按照有关规定和程序，负责施工图纸、资料、技术档案的收集、整理、归档工作；负责编制竣工文件并移交。3.4.10建立健全验工计价台帐、分包工程计价台帐等施工台帐，按月对各责任中心进行计量和工程验收，并对工程数量的控制负责。定期分析验工计价、民工结算、变更设计、工程质量、返工损失对成本的影响。3.4.11按照公司有关规定，完成工程测量、工程试(检)验、检测及相关设备的管理工作。3.5财务部3.5.1业务上受公司财务部的指导、监督，为经理部服务，履行会计主管委派制。3.5.2按照规定进行会计科目设置、编制会计凭证和进行账簿登记，正确进行会计核算，按时编制、上报会计报表。3.5.3按照国家、集团公司和公司财务规定，严肃财经纪律，严格执行财务管理和会计核算制度，确保现款上交。及时清理清收外欠工程款，严格控制责任成本，严禁挥霍浪费，用公款高消费。在工程款划拨中严禁收受贿赂，严禁虚列工程款、超付、预付、重复支付或克扣工程款。3.5.4组织编制项目经理部责任费用预算，将责任费用分解到各职能部门，并加以考10核落实。3.5.5参与责任成本指标的分解；组织项目队、班组承包核算、考核工作。3.5.6建立责任成本台帐，收集整理相关资料为绩效考核及成本预测、决策积累资料。3.5.7组织经理部进行经济活动分析，找出影响经济效益的因素，做好责任成本日常核算工作。3.5.8参与经济合同的研究、审查。3.6物资部3.6.1负责项目物资供应和管理工作，对工程所需物资的计划、采购、供应工作实行统一管理，对材料成本、质量及其现场管理负责。3.6.2建立健全物资管理的各项规章制度，建立材料收发台帐，收集整理并保存各种原始资料，做好材料消耗记录，并按工号和班组核算材料盈亏。3.6.3根据工程部的单位工程材料计划和材料消耗定额等资料，按季(月)编制季度(月)材料计划，建立分区段、分工号物资“总量控制台帐”及分工号“限额领(发)料台帐”，按台帐实行材料控制，使材料消耗控制在定额之内。3.6.4根据“总量控制台帐”，按工程进度，审核、汇总季(月)度计划，适时组织进料，减少资金占用，降低采购成本。物资采购必须严格执行公司的有关规定，进行市场调查、招标并集体审核，严禁在采购过程中收受贿赂损公肥私。3.6.5做好物资设备的修旧利废与物资回收处理工作。废旧物资处理按规定报批，所得收入按规定入帐，不得截留、挪用、私分或设立小金库。3.7机械部3.7.1建立健全机械设备各项管理制度。严格执行《中铁四局集团第八分公司机械设备管理办法〔试行〕》。3.7.2按照实施性施工组织设计要求提报满足施工生产需要的机械设备使用计划。3.7.2加强机械设备管理、提高机械利用率和完好率。113.7.4建立健全机械台账，记录机械运转动态数字，根据机械设备完成实物工作量分析考核各种消耗情况。3.7.5合理选择社会机械设备，努力降低机械设备租赁费用。3.7.6负责制定机械设备消耗定额。3.7.7负责本项目的动力、燃料、配件、维修费用的成本控制工作。3.7.8经公司授权的机械设备的采购、维修、报废处理，必须严格执行公司的有关规定，进行市场调查、招标并经集体研究，严禁利用职务之便收受贿赂损公肥私