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1道路普通货物运输企业安全生产标准化达标考评实施细则企业名称：申报等级：考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分一、安全目标35分1.安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；5★★★1）查文件，制定切合企业实际的安全生产方针、目标，有具体和量化内容；企业的安全生产管理方针应体现“安全第一，预防为主，综合治理”的总体原则。2）查文件，应制定文件形式的安全控制指标，指标应至少包含以下内容：交通运输责任事故起数和死亡人数、直接经济损失、受伤人数等。3）安全生产控制指标内容完善，且不低于上级有关部门下达的安全考核指标。②制定实现安全工作方针与目标的措施。51）查文件，未制定保证本企业实现安全生产工作方针与目标的保障措施，扣5分。2）保障措施不具体、完善的：未制订包括：宣传教育、制度建设、隐患整改、动态管理和经费保障等几个方面内容的，扣1-3分。3）抽查相关部门1-3名职工，不了解企业安全方针与目标的，未得到层层宣贯，未落实到岗位的，扣2分。2.中长期规划①制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5★★1）查文件，未制定中长期（3-5年）规划，扣3分；中长期规划的内容未切合企业安全工作方针和目标，扣1分。2）查文件，未制定跨年度专项工作方案（可包含“两化一整治”、“三基”建设、安全生产标准化建设、“平安交通”和隐患排查等活动和专项整治行动），扣2分；跨年度专项2考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分工作方案的内容不符合企业安全工作方针和目标，扣1分。3）抽查相关部门，中长期规划和跨年度专项工作方案未印发到部门的，扣1分。3．年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。51）查文件，未根据中长期规划制定出年度计划，扣3分；计划不完善，扣1分。2）查文件，未制定本年度活动和专项行动方案及未落实行业管理部门布置的相关活动和专项行动，扣2分；方案不具体（应包含工作目标、机构、内容和要求），每缺一项扣1分。3）抽查部门和车队，年度计划和年度专项活动方案未印发到相关部门和车队，扣1分。4.目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51)查文件，未细化和分解安全生产管理指标，扣3分。2)未制定和分解阶段性（如春运和国庆黄金周等重点时段）安全生产控制指标，扣2分。3)抽查相关部门和车队，细化和分解的安全生产控制指标未印发相关部门和车队，扣1分。②制定安全生产目标考核与奖惩办法；51)查文件，未制定安全生产目标考核和奖惩办法（安全生产年度考核与奖惩制度），扣5分；安全生产目标考核与奖惩办法覆盖面不全，内容不明确，可操作性不强，扣2分。2)抽查部门和车队，安全生产目标考核与奖惩办法未印发到管理层、相关部门和车队，扣1分。③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。51)查考核指标及奖惩兑现材料、文件，未进行目标考核的扣5分；2)未兑现奖惩的，扣2分。3考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分二、管理机构和人员35分1．安全管理机构①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；10★★1)查文件，未成立安全生产委员会（或领导小组），扣10分。2)查文件，未制定安全生产委员会（或领导小组）安全职责或分工不明确，扣4分。3)安委会主任不是由企业第一负责人担任的，不得分。4)查文件，下属各分支机构分别未成立相应的领导机构，扣3分。②设置与安全生产相适应的安全生产管理机构；10★★★1)设置安全生产管理机构。2)制定安全生产管理机构安全管理职责。③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51）未按规定定期召开会议安全生产委员会会议，每缺一次，扣2分；2）分支机构每月安全工作例会每缺一次，扣1分。3）会议记录未形成文件并加以保存，每缺一次，扣1分。2．管理人员配备①按规定足额配备安全生产和应急管理人员；10★★★1)查任命书、聘用合同、花名册等文件，配备有专职安全生产和应急管理人员。三、安全责任体系45分1．健全责任制①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；10★★★1)建立并实施文件化的安全生产责任制；安全生产责任制文件，明确企业主管领导、分管领导、各岗位员工的安全生产职责。2)层层签订安全生产责任书，应到岗位员工。3)查签订的安全生产责任书，有安全职责、任务和考核指标等内容。4考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；51)查文件，企业未明确规定主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，扣5分；安全生产第一责任人主要职责和责任不明确的，扣3分；2)询问企业主要负责人或实际控制人，不熟悉其主要职责和权利的（严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准；建立本单位安全生产责任制，组织制定并落实本单位安全生产规章制度和操作规程；依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构；按规定足额提取安全生产专项资金；督促、检查本单位安全生产工作；组织开展本单位安全生产教育培训工作；组织开展安全生产标准化建设；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；定期组织分析企业安全生产形势；按相关规定报告道路运输生产安全事故，严格按照“四不放过”原则进行事故处理；实行安全生产目标管理），回答不全,不得分。③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；51)查文件，未明确分管安全生产责任人是安全生产的重要负责人，扣5分；主要职责、权利和相互关系不明确，扣2分。2)抽查询问分管安全生产的负责人，不熟悉其主要职责、权利和相互关系，扣2分。④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负51)查文件，未明确规定其他负责人和全体员工“一岗双责”，扣5分；2)至少抽查1-3其他负责人或员工，如不熟悉并理解“一岗5考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分责；双责”内容，扣2分。3)核查履职情况，“一岗双责”安全责任不落实，扣2分。⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。101)查文件，未制定安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位（车队）的安全职责文件，扣10分。2)查安全生产制度和操作规程，不能体现相关安全生产职责，扣5分。3)抽查1-3名职工，相关人员不熟悉主要职责，扣3分。2．责任制考评①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。10★★1)查文件，未制定安全生产责任考核和奖惩规定，扣5分；规定不完善，扣2分。2)安全生产责任制考核中，未体现“一票否决”规定的，扣5分。3)查安全考核文件资料（包括管理部门、管理人员、从业人员的考核记录），未按规定定期进行考核，扣5分。有考核，但未通报考评情况，扣2分。4.查相关记录，考核奖惩不落实，扣5分。四、法规和安全管理制度70分1.资质①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》等合法有效，经营范围符合要求。10★★★1.查文件，依法办理《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》。2.查《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》在有效期内，按时年审。3.经营和管理范围符合《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》所列的范围。2.法规①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；51)查文件，未制定及时收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，扣3分。6考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分2)查登记台账、档案记录，对适用的安全生产法律、法规、标准、规范未及时获取，每项扣1分。②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；51)查文件及管理制度清单，未将《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路运输条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《重庆市道路运输管理条例》《关于深入开展道路交通安全“两化一整治”专项行动的通知》等法律法规、规章制度及相关要求,及时转化为企业安全生产管理制度的，每缺少一项扣2分；制度内容不完善，每项扣1分；2)查登记台账、档案记录，当法规和要求有更新而未及时评审、更新相关管理制度的，每项扣1分。3)相关制度为发放到部门和岗位执行的，没处扣1分。③将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。51)企业未对从业人员进行相关法规宣传和培训的，不得分；2)抽查1-10%的从业人员，对岗位适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求不了解的，扣1分；3)没有保留相关的宣传和培训记录的，扣2分。3．安全管理制度①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安101）查文件，未制定安全生产管理制度，扣10分；未以文件形式发布的，扣5分；2）制度不齐全的，每缺少一项制度，扣2分（其他考评内容中已有的不重复扣分）；3）制度内容不符合规定要求或与实际不符的或未及时修订的，每项制度扣1分；4）制度未印发给部门、车队及一线人员,扣2分。5）制度制定和修订过程记录不完善，扣2分；未定期进行评审适用性的，扣2分；7考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。51）未将从业人员安全管理制度列入年度安全生产学习和培训计划，扣5分；计划不具体，扣2分。2）查专项学习记录、签到、培训学习台账和档案记录等资料或视频材料，未组织普通货物运输从业人员进行全面学习和培训，扣3分。3）未按规定定期对员工进行安全教育培训的，扣3分。4）未建立从业人员培训学习档案的，扣2分。5）抽查1-3名职工，相关人员不熟悉安全管理制度，扣1分。4．岗位安全生产操作规程①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；10★★★1）查文件，应制定驾驶员等岗位安全生产操作规程（应明确操作岗位、操作步骤、各步骤的安全操作须知和注意事项）。2）查文件，企业需正式发布操作规程。3）现场抽查，各岗位持有安全生产操作规程且熟悉操作内容。②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。51）查文件，未将从业人员安全操作规程列入安全生产学习和培训计划的，扣3分。2）培训实施和考核等台账记录，未按计划组织从业人员进行安全操作规程的学习和培训，扣5分。3）至少抽查1-3名职工，从业人员不熟悉相关安全操作规程主要内容，扣1分；不能按照相关安全操作规程熟练操作，8考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分扣2分。5．制度执行及档案管理①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；51）查文件，未制定落实与国家有关安全生产方针、政策、法规相符合的安全生产管理制度和操作规程的具体措施（应包含教育培训、检查考核、奖惩等），扣5分。2）安全生产管理措施未实施，扣2分。②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；51）查文件，未制定对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况的检查规定的，扣5分。不完善，扣2分。2）查自查记录，问题整改记录等，未按规定要求开展执行情况专项检查，扣3分。3）查出管理薄弱环节未整改，扣3分。③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。5★★★1）查文件，建立有各类台账和档案，并及时更新。2）查报送记录，按规定报送安全生产和管理的有关资料和信息（如安全生产标准化、安全生产