重点国有林区伐区调查设计质量检查技术方案

1重点国有林区伐区调查设计质量检查技术方案（试行）第一章总则第一条方案制定的依据为加强重点国有林区林木采伐管理，认真执行伐区调查设计制度，提高调查设计质量，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《森林采伐更新管理办法》等有关法律、法规的规定，制定本检查方案。第二条任务与目的检查的任务是查清被检查单位的伐区调查设计质量和管理情况，对伐区调查设计管理水平和设计成果质量做出客观评价，为林木采伐许可证的发放提供依据。检查的目的是加强伐区调查设计监督管理，保证伐区调查设计成果质量，促进国有森林经营单位依法科学经营和合理利用森林资源。第三条检查对象和内容检查对象：申请采伐的国有森林经营单位，检查的范围是申请采伐林木单位呈报的，并按有关规定经有关伐区调查设计质量管理单位审查、审核和检查验收合格的伐区调查设计成果。检查内容：年度伐区调查设计计划及完成情况，经批准的2森林经营方案和森林分类区划的执行情况，设计单位资质和管理情况，伐区调查设计资料的时效（外业调查之日起，两年内有效），现场核对作业区、作业小班区划是否合理，标志界线是否清楚、齐全，林分因子调查和全部内业计算是否准确。第四条检查材料的准备检查单位准备有关文件和数表，包括法律、法规、规程以及省级以上林业主管部门发布的有关文件，一元立木材积表、材种出材率表、收获表（生长过程表）、材积生长率表。被检查单位提供伐区调查设计外业原始调查资料、检查验收材料，林相图、森林资源档案、森林经营方案、森林分类区划和检查所需要的相关材料。第二章技术标准第五条伐区调查设计成果具备的条件（一）丁级以上资质的林业调查规划设计单位完成。（二）乙级以上资质的林业调查规划设计单位编制，并经省级以上（含省级）林业主管部门批准使用的一元立木材积表、材种出材量（率）表、生长率表。（三）伐区区划、林分因子调查方法和采伐工艺设计方法符合省级以上（含省级）林业主管部门的有关规定。（四）有伐区设计成果审核意见、说明书、伐区调查设计表和伐区调查设计平面图。3第六条伐区设计质量合格的标准（一）符合森林经营方案和森林分类经营区划确定的森林经营目标和范围；（二）设计资料完整、准确、规范，平面图、表格数字清晰，工程及费用概算依据充分；（三）小班区划合理，区划测量界线明显，区划线交点标志齐全，GPS定位准确，罗盘测线闭合差小于1/150，各小班面积之和与区划整体面积误差小于±1%，小班面积误差小于±3%；一个小班内不出现1hm2以上的不同林分类型。（四）林分因子调查准确，树种组成误差不超过1成，在龄组内林龄误差不超过1个龄级，平均胸径误差不超过1个径阶。（五）伐前株数调查误差不超过±5%，伐前蓄积调查误差不超过±10%。（六）采伐株数、采伐蓄积、出材量误差不超过±5%。（七）采伐工艺设计合理；采伐类型、采伐方式、采伐强度符合《森林采伐更新管理办法》、《东北、内蒙古国有林区森林调查设计规范》和《天然林资源保护工程实施方案》的有关规定；道路、集材道、楞场设计合理。（八）采伐木确定合理，标记规范，误差不超过±5%。第七条评分标准检查采取百分制，各检查项目扣分，均在标准分数内扣减，不计负分，总分达到85分为合格；（伐区调查设计质量评分标4准见表1）。表1伐区调查设计质量评分标准检查项目标准分技术标准扣分标准总分设计资料小班区划面积树种组成龄级平均胸径伐前株数伐前蓄积采伐株数采伐蓄积出材量采伐工艺采伐木设计100881255555101251010完整、准确、规范，平面图表格数字清晰，概算依据充分。区划合理，测量标志齐全，GPS定位准确，一个小班内不出现1hm2以上的不同林分类型。允许误差±3%。允许误差1成。龄组内允许误差1个龄级。允许误差1个径阶。允许误差±5%。允许误差±10%。允许误差±5%。允许误差±5%。允许误差±5%。采伐类型、采伐方式、采伐强度、道路、集材道、楞场设计合理允许误差±5%。缺、错一项扣4分。标志缺、错一项扣3分，出现1hm2以上的不同林分类型不得分。允许误差内不扣分，超过误差不得分。允许误差内不扣分，超过误差不得分。允许误差内不扣分，超过误差不得分。允许误差内不扣分，超过误差不得分。允许误差内不扣分，超过误差不得分。允许误差内不扣分，超过误差不得分。允许误差内不扣分，超过误差不得分。允许误差内不扣分，超过误差不得分。允许误差内不扣分，超过误差不得分。采伐类型、采伐方式、采伐强度出现错误不得分；其它因子缺、错一项扣5分。允许误差内不扣分，超过误差不得分。第八条计量单位的确定（一）面积以公顷（hm2）为单位，样地保留2位小数，小班保留2位小数。（二）蓄积以立方米（m3）为单位，样地保留2位小数，小班保留整数。（三）平均胸径以厘米（cm）为单位，保留整数。5（四）每木检尺起测径阶，抚育伐为4cm，其它采伐类型为6cm,（以2cm为一个径级，按上限排外法括约）。（五）设计采伐量误差率、伐区调查设计合格率保留1位小数。第三章检查方法第九条检查小班的确定将被检查单位提报的设计小班，按采伐类型即主伐（含皆伐、择伐、二次渐伐）、抚育伐、低改和其它四种类型进行分别排序，并按该类型应抽取的小班数量N（不足一个小班的四舍五入）等权重分为N层，每层随机抽取一个小班作为检查小班。每个采伐类型至少保证抽取1个小班。第十条内业检查（一）听取汇报：伐区调查设计实施、检查验收监督管理情况，审核制度的执行情况，设计质量、设计单位资质和队伍管理情况等。（二）审核资料：伐区调查设计成果及有关单位审核意见。1、检查外业调查野帐是否齐全，使用的材积表、材种出材量（率）表是否符合要求。2、检查统计计算是否准确。3、设计资料是否完整、规范，设计平面图表格数字是否清晰。6（三）统计有关数据：分别采伐类型对伐区设计数量和采伐量进行统计。第十一条外业检查（一）区划设计检查对照伐区调查设计资料，地形图、林相图，核对小班区划的准确位置。内容包括：1、区划：检查作业区区划是否合理，小班区划是否符合《东北、内蒙古国有林区伐区调查设计规范》的有关规定，lhm2以上不同林分类型或其它地类是否单独区划。2、面积测量：采用罗盘导线（或GPS）实测检查小班的面积，检查测点桩是否齐全，GPS定位是否准确，求算测线闭合差和小班面积。3、标志：检查标志是否齐全，标志规格、注记、位置、方向是否符合当地的验收标准。（二）集材道、运材岔线和楞场检查检查道路、集材道、楞场设计是否正确，现地标记是否明显；集材道、运材岔线的走向是否合理，现地标志是否清晰，道路木是否检尺等。（三）小班因子检查在小班因子检查过程中，使用的检查方法和检查工具要与被检单位的调查方法、使用工具一致。1、标准地的布设：检查布设的标准地（带）是否有代表性，符合布设原则的标准地，检查时对原标准地进行复查；不符合7布设原则的，视为不合格小班。2、标准地面积：天然林不小于小班面积的3%，人工林不小于小班面积的2%。3、每木检尺调查：采用样地（带）调查方法的，首先对样地（带）内所有林木进行检尺，然后对小班内所有的挂号采伐木进行检尺，求算伐前株数、蓄积和采伐株数、蓄积；采用全林每木调查方法的，采伐木和保留木可同时检尺，分别记录。4、采伐木挂号：检查采伐木挂号是否清楚。5、检查小班林分郁闭度、起源、林龄等其它调查因子。6、调查设计超过一个生长期，要考虑林分因子的变化情况。7、每木检尺野帐统计计算：按树种、径阶分别统计，野帐要有工作人员签名。第十二条伐区调查设计质量评定对照伐区调查设计质量评分标准逐项评分，低于85分的小班为不合格小班。小班位置偏移、林分起源调查错误，面积、伐前蓄积、采伐株数、采伐蓄积超过允许误差，采伐类型、采伐方式、采伐强度不符合规程规定的小班设计为不合格。伐区调查设计质量合格率达到85%（含85%）以上为总体合格。第四章计算方法第十三条伐区调查设计主要调查因子计算（一）小班测线闭合差8niiinnl122cos其中：采用导线测量ijjjjial1coscosijjjjial1cossinja为第1i点到i点的方位角；起点为原点（0i）j为第1i点到i点的倾斜点jl为第1i点到i点的测线长ni.........3,2,1为测点。采用GPS测量的ii　，为第i点坐标值。（二）小班面积采用公式法计算S2))((011niiiii其中：0101,nn　　　，其它同上。（三）林分平均年龄为优势树种平均年龄iiinnaa其中：a为林分平均年龄，ia为第i个树种的平均年龄，in为第i个树种所占的成数。（四）小班面积面积带样地株数蓄积量带样地株数伐前蓄积其中：样地（带）应分别树种、径级查一元立木材积表后汇总。9（五）采伐蓄积（株数）、出材量应分别树种、径阶查一元立木材积表、材种出材量表后汇总。（六）小班面积，伐前株数、蓄积，采伐株数、蓄积和出材量误差率计算如下：100%检查量检查量设计量因子误差率设计小班调查（七）100%检查采伐木总株数数不应采伐但乱挂号的株应采伐未挂号林木株数采伐木标记误差率100%检查设计采伐木总株数株数不应设计已设计采伐木数应设计未设计采伐木株采伐木设计误差率第十四条“两率”计算分别以林业局、林管局、集团公司为单位计算“两率”，作为评价各级森林经营单位伐区调查设计管理水平的综合指标。（一）100%检查采伐量检查采伐量设计采伐量小班设计采伐量误差率（二）100%检查伐区数量检查合格的伐区数量伐区调查设计合格率林业局设计采伐量误差率按绝对值加权平均计算。林业局、林管局、集团公司各率采取加权平均计算。第五章检查成果第十五条成果提交（一）伐区调查设计质量检查报告。报告格式如下：101、工作开展情况——工作程序——检查工作量2、被检单位伐区调查设计监督管理采取的主要做法3、检查结果——伐区调查设计提报情况——“两率”情况——总体评价4、存在问题及产生问题的原因分析5、意见或建议。（二）填写“两率”汇总表、伐区调查设计检查主要因子一览表、伐区调查设计质量评分因子统计表。（三）电子文档（内容包括伐区调查设计质量检查报告，有关表格。）第六章附则第十六条本检查方案适用于东北、内蒙古重点国有林区伐区调查设计检查。各检查单位据此制定检查方案的操作细则。第十七条本检查方案由国家林业局负责解释。11附表1林业局伐区调查设计质量检查评分一览表年月日单位：株、公顷、立方米、厘米小班位置得分项目资料小班区划林分因子伐区工艺设计图表测线闭合差边界挂号面积树种组成龄级平均胸径伐前株数伐前蓄积采伐株数采伐蓄积出材量采伐类型采伐方式采伐强度道路、集材道、楞场采伐木标记设计检查误差扣分设计检查误差扣分设计检查误差扣分检查者（签字）被检查者（签字）12附表2林业局伐区调查设计“两率”计算表被检单位伐区调查设计合格率小班设计采伐量误差率检查合格的伐区采伐量检查伐区采伐量合格率设计采伐量检查采伐量误差率检查者（签字）被检查者（签字）13附表３林业局伐区调查设计检查主要因子一览表年月日单位：株、公顷、立方米、厘米林场伐区位置项目提交成果时间采伐类型方式伐区面积伐前采伐木采伐强度株数郁闭度蓄积林龄平均胸径株数蓄积出材株数蓄积原设计检查误差误差率原设计检查误差误差率原设计检查误差误差率检查者（签字）被检查者（签字）