食品安全管理体系对食品链中任何组织的要求1

食品安全管理体系——对食品链中任何组织的要求1食品安全管理体系1.1总要求组织应按要求建立、实施和保持有效的食品安全管理体系，形成文件，必要时需按照国际标准的要求进行更新。组织应确定食品安全管理体系的范围。该范围应规定食品安全管理体系中所涉及的产品或产品类别、加工和生产场地组织应：a）确保在体系范围内可以预料发生的与产品相关的食品安全危害得到识别、评价和控制，以确保组织产品不直接或间接伤害消费者；b）在食品链范围内沟通与食品安全有关的适宜信息；c）在组织内就有关食品安全管理体系建立、实施和更新进行必要的信息沟通，以确保食品安全；d）对食品安全管理体系定期评价，必要时进行更新，确保体系反映组织的活动、并整合必须控制的食品安全危害的最新信息。组织如选择影响最终产品合格的任何外包产品和过程，应确保对这些产品和过程实施控制。对此类外包产品和过程的控制应在食品安全管理体系中加以确认，并形成文件。1.2文件要求1.2.1总则食品安全管理体系文件应包括：a）形成文件的食品安全方针和目标（见2.2）。b）本标准要求的形成文件的程序和记录；c）组织为确保食品安全管理体系有效建立、实施和更新所需的文件。1.2.2文件控制食品安全管理体系所要求的文件应予控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据1.2.3的要求进行控制。这种控制应确保所有建议性的更改在实施前加以评审，以确定其对食品安全的作用以及对食品安全管理体系的影响。应编制形成文件的程序，以规定以下方面所需的控制：a）文件发布前得到批准，以确保文件是充分与适宜的。b）必要时对文件进行评审与更新，并再次批准。c）确保文件的更改和现行修订状态得到识别。d）确保在使用处获得适用文件的有关版本。e）确保文件保持清晰、易于识别。f）确保外来文件得到识别，并控制其分发。g）防止作废文件的非预期使用，若因任何原因而保留作废文件时，对这些文件进行适当的标识。1.2.3记录控制应建立并保持记录，以提供符合要求和食品安全管理体系有效运行的证据。记录应保持清晰、易于识别和检索。应编制形成文件的程序，以规定记录的纠正、识别、贮存、保护、检索、保存期限和处置所需的控制。2管理职责2.1管理承诺最高管理者应对其建立和实施食品安全管理体系的承诺提供证据，并通过以下方式持续提高其有效性：a）表明食品安全由组织的商业目标来支持。b）为满足与食品安全有关国际标准的要求、满足法律法规的要求及顾客要求的重要性，与组织进行沟通。c）建立食品安全方针。d）进行管理审查。e）确保资源的有效性。2.2食品安全方针组织的最高管理者应制定食品安全方针、形成文件并进行沟通。最高管理者应：a）确保食品安全方针与组织在食品链中的作用相关。b）确保食品安全方针符合与顾客商定的食品安全要求和法律法规要求。c）确保食品安全方针在组织的各层得以沟通、实施并保持。d）确保食品安全方针能够对持续适宜性进行评审（见2.8）。e）确保关于食品安全方针的沟通是充分的（见2.6）。f）确保食品安全方针应有量化的目标来支持。2.3食品安全管理体系策划最高管理者应确保：a）对食品安全管理体系进行的策划满足1.1以及组织支持的食品安全目标要求。b）策划和实施食品安全管理体系的变更时，保持体系的完整性。2.4职责和权限最高管理者应确保规定各项职责和权限并在组织内进行沟通，以保证食品安全管理体系有效运行和保持。全体人员有责任汇报与食品安全管理体系有关的问题。指定人员应在特定职责和权限内采取适当措施并记录。2.5食品安全小组组长组织的最高管理者应任命一名食品安全小组组长，无论其在其他方面的职责如何，应负责组织食品安全小组工作，并具有以下方面的职责和权限：a）管理食品安全小组（见4.3.2）并组织工作。b）为食品安全小组成员安排相关的培训和教育（见3.2.1）。c）确保按照本标准的要求建立、实施、保持和更新食品安全管理体系。d）直接向最高管理者汇报食品安全管理体系的有效性和适宜性，作为体系改进的依据用于评审。注：食品安全小组组长的职责可包括与食品安全管理体系有关事宜的外部联络。2.6沟通2.3.1外部沟通为确保在整个食品链中能够获得充分的食品安全方面信息，组织应制定、实施和保持有效的措施，以便与下列各方进行沟通：a）供方和分包商。b）顾客或消费者，特别是与产品信息（包含与预期用途有关的说明书，特殊贮存要求，以及适宜时包含保质期）、质询、合同或订单处理（包括附件）以及客户反馈（包括客户抱怨）；c）食品主管部门；d）对食品安全管理体系的有效性或更新产生影响，或将被其影响的其他组织。在食品链中，沟通应对组织产品的食品安全方面提供充分的信息。沟通尤其应用于那些需要由食品链中其他组织控制的已知的食品安全危害。应保持记录。应记录来自顾客和主管部门的所有与食品安全有关的要求。只有被指定的人员才能进行有关食品安全信息的外部沟通。通过外部沟通获得的信息应作为体系的更新（见5.2.2）和管理评审（见2.5.2）的输入。2.3.2内部沟通组织应建立、实施和保持有效的安排，以便与有关的人员就影响食品安全的事务进行沟通。为保持食品安全管理体系的有效性，组织应确保食品安全小组及时获得变更的信息，例如包括但不限于以下方面：a）产品或新产品；b）原料、辅料或服务；c）生产系统和设备；d）生产场所，设备位置，周围环境；e）清洁和卫生计划；f）包装、贮存和分销体系；g）人员资质水平和/或职责和权限分配；h）法律法规要求；i）与食品安全危害和控制措施有关的知识；j）组织遵守的顾客、行业和其他要求；k）来自外部相关方的相关质询；l）表明与产品有关的健康危害的抱怨；m）影响食品安全的其他条件。食品安全小组应确保食品安全管理体系的更新包括这些信息。最高管理者应确保获取相关信息以作为管理评审的输入（见2.5.2）。2.7突发事件准备和响应最高管理者应考虑可能影响组织有关食品安全的潜在紧急情况和事故，建立、实施并保持相关程序。2.8管理评审2.5.1总则最高管理者应按策划的时间间隔评审食品安全管理体系，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应包括对食品安全管理体系（包括食品安全方针）改善的可能性和必要性进行评估。应保持管理评审的记录（见1.2.3）。2.5.2评审输入管理评审输入应包括但不限于以下信息：a）以往管理评审的跟踪措施；b）验证活动结果的分析（见2.1.3）；c）可能影响食品安全的环境变化（见2.3.2）；d）紧急状况、事故（见2.7）和召回（见4.10.4）；e）评审结果和体系更新活动（见2..2.2）；f）包括顾客反馈的沟通活动（见2..3.1）；g）外部审查和监督。上述资料的提交应确保最高管理者能够将信息与声明的食品安全管理体系目标相联系。2.5.3评审输出管理评审输出应包括与如下方面有关的决策和措施：a）食品安全保证（见1.1）；b）食品安全管理体系有效性的改进（见2.5）；c）资源需求（见3.1）；d）组织食品安全方针和目标的修订（见2.2）。3资源管理3.1资源提供最高管理者应提供充足资源，以建立、实施、保持和更新食品安全管理体系。3.2人力资源3.2.1总则食品安全小组和其他从事影响食品安全活动的人员应当是能够胜任的，并具有适当的教育、培训、技能和经验。当食品安全管理体系的建立、实施或运作需要外部专家的帮助时，应规定这些专家的职责和权限，并对协议结果进行记录。3.2.2能力、意识和培训组织应：a）确定从事影响食品安全的活动的人员所必要的技能和能力；b）提供必要的教育或培训以确保满足这些必要的技能；c）确保负责监测食品安全管理体系的过程、进行纠正和采取纠正措施的人员接受过技术培训；d）评价上述活动的有效性（见a，b和c）；e）确保员工认识到其活动影响食品安全的相关性和重要性；f）确保影响食品安全的员工能够认清有效沟通（见2.6）的必要性；g）保持所有影响食品安全的人员的教育、培训、技能和经验的适当记录（见b和c）。3.3基础设施组织应提供资源以便建立和保持符合食品安全管理体系要求所需的基础设施。3.4工作环境组织应提供资源以建立、管理和保持符合食品安全管理体系要求所需的工作环境。4安全产品的策划和实现4.1总则组织应策划和开发安全产品实现所需的过程。组织应开发、实施和监视被策划的活动以及这些活动发生的变化。控制措施的实施通过前提方案、操作性前提方案和（或）HACCP计划实现。4.2前提方案（PRP（s））4.2.1组织应确定、实施和保持前提方案以帮助：a）控制食品安全危害通过工作环境进入产品的可能性；b）控制产品的生物、化学和物理污染，包括产品之间的交叉污染；c）控制产品和产品加工环境的食品安全危害水平。4.2.2前提方案应：a）与组织有关食品安全的需求相适应；b）与组织的经营规模和类型，以及生产和（或）处理的产品的性质相适应；c）其实施应贯穿整个生产体系，作为方案应用于整个生产或者特定产品或生产线；d）得到食品安全小组的批准。组织应识别与上方有关的法律法规的要求。4.2.3当选择和设计前提方案时，组织应考虑和利用现有的与前提方案设计有关的适当信息（如法规，顾客要求，导则，法典原理和操作规范，国家、国际或行业标准）。注：实例的文件的参考文件均在附录C中。组织在建立这些方案时应考虑如下因素：a）建筑物和设施的布局及相关器具；b）经营场所的布局，包括工作场所和员工设施；c）空气、水、能源和其他器具的供应；d）包括废弃物和排水处理的支持性服务；e）设备，包括其预防性维护、卫生设计和每个单元维护和清洁的实现程度；f）对采购材料（如原料、辅料、化学品）、供给（水、空气、蒸汽、冰等）、清理（如废物和污水）和产品处理（如贮存和运输）的管理；g）交叉污染的预防措施；h）清洁和消毒；i）虫害控制；j）人员卫生；k）其他相关方面。应对前提方案进行验证策划（见4.8），前提方案根据需要进行更改。验证策划和更改应予记录。文件中应明确操作性前提方案是如何运行的。4.3实施危害分析的必备预备步骤4.3.1总则应以受控文件形式收集、保持和更新所有实施危害分析所需的相关信息。应保持记录。4.3.2食品安全小组应指定一个食品安全小组。食品安全小组应具备多学科的专业知识和建立与实施食品安全管理体系的经验。这些知识和经验包括，但不必限于组织的产品、过程、设备和食品安全管理体系范围内的食品安全危害。应保持证实食品安全小组具备所要求的知识和经验的记录（见3.2.2）。4.3.3产品特性4.3.3.1原料、辅料和与产品接触的材料所有原料、辅料和与产品接触的材料应在文件中予以规定，其详略程度应足以识别和评定食品安全危害（见4.4）；适用时包括以下方面：a）生物、化学和物理特性；b）配制辅料的组成，包括添加剂和加工助剂；c）产地；d）生产方法；e）包装和交付方式；f）贮存条件和保质期；g）使用和加工前的制备和（或）处理；h）与采购原料和辅料预期用途相应的食品安全接收准则和规范。组织应识别与以上方面有关的食品安全合法要求。规范应保持更新，包括按照4.7的要求进行的更新。4.3.3.2终产品特性终产品特性应在文件中予以规定，其详略程度应足以进行危害分析（见4.4）；包括以下方面的信息：a）产品名称或类似标识；b）组成；c）与食品安全有关的生物、化学和物理特性；d）预期保质期和贮存条件；e）包装；f）与食品安全有关的标识，和（或）处理、制备和使用说明书；g）分销方式。组织应识别与以上方面有关的食品安全合法要求。规范应保持更新，包括按照4.7的要求进行的更新。4.3.4预期用途预期用途是指终产品合理的预期处理。但同时也要考虑终产品的任何非预期的误处理或误用应在文件中予以规定，其详略程度应足以进行危害分析（见4.4）。组织应确定各种产品和（或）过程类型的使用者和消费者，并应考虑消费群体中确定的食品安全危害的易感人群。规范应保持更新，包括按照4.7的要求进行的更新。4.3.5流程图、加工步骤和控制措施4.3.2.1流程图应绘制食品安全管理体系覆盖的产品或过程类型的流程图。流程图应提供食品安全危害可能出现、增加或引入的信息。流程图应清晰、准确和足