铁路施工期环境保护监理.

铁路建设项目环境保护监理一、工程分析及主要环境影响二、设计文件、施工图设计环保审核三、施工期环境监理四、试运营期环境监理五、青藏铁路施工期环境监理介绍六、京沪高铁施工期环境监理介绍一、工程分析及主要环境影响工程分析•工程内容：工程名称、建设性质、地理位置、线路走向、主要技术指标、主要工程项目组成、临时工程、建设投资等。•主要技术指标：线路的等级及其使用功能、正线数目、列车速度、最小曲线半径、最大坡度、牵引种类及机车类型、牵引质量、运行控制方式、行车指挥方式、列车编组等。•主体工程项目组成：线路及轨道、站场、桥涵、隧道、电气化、综合维修设施、给排水、房建等。•临时工程：取土场、弃土场、隧道弃碴场、制梁场、制板场(制板场为无碴轨道等高速铁路特有)、拌合站、铺轨基地、铁路岔线、栈桥、汽车运输便道等。主要环境影响•（1）生态环境影响施工期：主体工程如路堤填筑、路堑开挖、车站修筑等工程活动，将导致地表植被破坏、地表扰动，易诱发水土流失，以深路堑、陡坡路基、浸水路堤等特殊路基地段尤为突出。临时工程如取土场、弃土(渣)场、施工场地平整、施工便道修筑等工程行为，使土壤裸露、地表扰动、局部地貌改变、原稳定体失衡，易产生水蚀。•线路通过有关风景名胜区、自然保护区、森林公园等，将对地表植被、环境景观等产生一定影响；•施工噪声、振动对野生动物产生惊扰等。运营期：列车运行对动物迁徙通道会产生一定的影响。（2）噪声与振动影响施工期：施工中的挖土机、打桩机、重型装载机及运输车辆等机械设备产生的噪声、振动会影响周围居民区等敏感点。运营期：铁路建成后，列车运行通过时发出噪声，会对两侧一定区域内的居民生活产生影响。当动车和货车通过时，会对线路两侧一定区域内的房屋产生振动影响。（3）电磁环境影响电力机车的受电弓与接触网瞬时离线会造成火花放电，产生宽频带电磁干扰信号，对沿线使用开路天线的收看电视的住户产生影响；移动通讯基站天线一定距离内的工频电磁场可能超标。接触网、牵引变电所围墙处工频电磁场的工频电场和工频磁场能够满足标准要求。（4）水污染源施工期：施工过程中的生产作业废水，以及施工人员驻地排放的生活污水可能会对周围区域水环境造成影响。运营期：生活污水：沿线车站旅客候车、铁路职工办公、生产过程及电动车组产生列车集便器污水等。生产废水：列车检修及客车外皮清洗产生的含油污水。（5）大气污染源施工期：施工作业对环境空气的影响主要表现为扬尘污染，主要来源于土石方工程、地表开挖和运输过程；燃油施工机械排烟、施工人员炊事炉灶排烟等也将影响环境空气质量。运营期：主要为机车废气排放，车站新增加的生产、生活锅炉废气排放。（6）固体废物影响施工期：施工固体废物主要为施工单位驻地产生的生活垃圾和工地施工产生的建筑垃圾。运营期：主要为各车站列车的卸放垃圾、候车旅客及工作人员产生的生活垃圾、生活污水处理装置产生的剩余污泥等。（7）其他施工影响工程施工对城市道路交通、水运产生不利影响；施工场地临时占地及开挖也将影响周边居民的出行。工程建设将带来部分居民的拆迁安置，如安置措施不适当，将对拆迁居民生活质量带来一定程度的影响。铁路进入市区路段，由于受到城市的地形、城市规划以及既有铁路设施布局的制约，设计人员在接轨方案线路比选时，应在结合城市规划相容性、征用土地、拆迁房屋、噪声干扰、水源保护等各因素选择对环境影响最小的方案。环境影响减缓及防治措施•（1）生态影响•1）优化设计方案减缓生态影响•对局部线路方案从工程角度和环境保护要求作进一步优化，饶避各种保护区或敏感点，以可承受的工程代价，获取最大的环境保护效果。•取弃土场设置应充分考虑选址与周边环境的协调和影响，尽量不占农田、河道、森林，尽量做到不破坏周围景观，编制土地复耕计划，采取移挖作填、复垦造田、造塘及造林绿化等设计措施。•对耕地资源紧缺地区的高填、深挖路段，进行路桥、隧道方案比选设计。•线路经过特殊地质地区，为防止地面塌陷或地下水流失、地面水冲刷和改道，应进行必要的专项环境保护设计。2）工程措施和植物措施相结合对路基、站场、桥梁墩台等坡面采取浆砌片石等边坡防护工程措施，剩余裸露表面应采取植物绿化措施，防止水土流失。对取弃土场应设置挡渣墙、截排水沟及排水顺接等工程防护措施，裸露表面应采取植物绿化措施，防止水土流失。在可能的情况下综合利用出碴，减少弃置。3）环境敏感区段引入专项环保设计线路经过动物迁徙通道区段应进行动物通道专项设计。在地下水丰富、山体岩性透水性较强的条件下，开挖隧道可导致地下水资源流失，应采取应采取以堵为主，限量排放的措施，减少地下水资源流失对环境的影响。（2）噪声控制1）施工期噪声控制措施砼拌合站、预制场等高噪音作业场地设置应尽量避开居民集中区；临近居民区、学校和医院等噪声敏感地带的施工，要严格控制机械作业噪音；噪声大的施工作业应尽量安排在白天，因生产工艺要求或其他特殊要求需要连续昼夜作业的，应到当地建设行政主管部门、环保行政主管部门提出申请，批准后方能进行夜间施工。同时，要做好对周边居民的公告、宣传和沟通工作。施工车辆通过城区、村庄时应减速慢行和减少鸣笛。沿线两侧受噪声影响较大的住宅小区(楼)、学校、医院、疗养院及人口稠密或受影响户数较多的村庄等地段的施工作业场地需进行噪声控制。2）营运期噪声控制通过合理规划布局、噪声源控制、传声途径噪声削减、敏感建筑物噪声防护、加强交通噪声管理五个方面降低噪声污染。（3）水污染防治1）施工期施工营地设置应远离水体；含有害物质的施工物料不得堆放在河流、沟渠等水体附近。桥梁施工应采取措施防止石油类污染物排入水体；桩基钻孔施工产生的泥浆，经沉淀分离后，沉渣外运弃至当地环保部门指定地点，废水重复利用或用于场地、道路的降尘和绿化；隧道施工时，应在隧道进(出)口设置沉淀池，对隧道施工产生的高浊度废水进行沉淀处理后再排放。采砂场的洗砂废水经沉淀后，重复利用或排放。施工生活污水要设置污水沉淀池，处理后用于施工降尘或绿化。2）营运期营运期站场污水主要防治措施：通过市政管道进入地方污水处理厂；站场配套污水处理设施。（4）大气污染防治1）施工期施工场地、道路应定时洒水，防止施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响；城市区域施工场地出入口，应设置冲洗设备，对施工车辆轮胎及车外表进行冲洗，确保城市道路清洁。运输易产生扬尘的建筑材料或土石方时，运输车辆应装料适中，并采用蓬布覆盖严密。施工场地、营地四周应采用围护措施；城市地带的施工场地裸露地表或集中堆放的土方表面，应采取临时覆盖措施，防止扬尘。2）运营期选用清洁能源生产蒸汽或热水，燃煤锅炉设脱硫除尘设施。（5）固体废物1）施工期施工营地产生的生活垃圾应设专人收集后，送至环卫部门集中处理。彻底清理拆迁及施工营地撤离产生的建筑垃圾，运至指定的弃渣场或其他指定场所进行处置。施工中产生的各类固态浸油废物等，应集中收集、封装，有资质部门处置。2）运营期对旅客列车垃圾在车上设置垃圾袋，并定点在固定车站投放，专人集中收集后定点存储，并及时与车站办公人员、旅客候车生活垃圾一并清运到市政垃圾转运站处理。二、设计文件、施工图设计环保审核重点关注内容•（1）重点对照设计文件（含施工图、施工组织）与环评时的工程方案变化情况，如发生重大变化，应尽快提醒建设单位履行相关手续。•（2）重点关注项目与相关环境敏感区位置关系与环评时的变化，施工工艺与方式的变化可能带来的对环境敏感区影响的变化。•（3）重点关注环评中针对环境敏感区采取的环保措施和生态恢复措施是否落实到设计文件中。•（4）检查制梁场、拌合站、施工营地、取弃土场等临时设施设置方案是否符合环保、水保要求。具体审核内容（1）核对设计文件、施工图纸中有关环水保措施的落实情况，并根据现场实际提出优化建议；形成设计文件环保核查材料反馈给建设单位，作为设计文件的补充；同时编制环境监理实施方案。（2）审查施工单位提供的施工组织设计方案。具体项目的施工组织设计中应包括“三废”排放环节，排放的主要污染物及设计中采用的治理技术、措施、污染物的最终处置方法和去向以及清洁生产等内容；（3）检查承包人环水保管理机构、人员及环境保护措施是否到位；（4）检查有关风景名胜区土地施工、林地占用等有关政府部门开工许可手续；检查取弃土场、沙石料场的施工许可手续；（5）检查制梁场、制板场、拌合站施工营地、施工场地、施工便道、砂石料场等临时设施的设置方案是否符合环保、水保要求，环水保措施、复垦方案是否完备，提出改进意见；（6）检查施工前场地的原始文字影象资料，以备恢复时参考；（7）开展施工人员进场前环境法律法规及环境保护知识的培训。四、施工期环境监理自然保护区、风景名胜区自然保护区•（1）施工前，第一次巡线中再次根据工程拐点坐标确定工程与自然保护区的位置关系，确保与环评批复的位置不发生重大变化。•（2）严禁在保护区内设置取、弃土(碴)场、施工营地等临时设施。•（3）在自然保护区实验区内施工应严格控制施工范围，设置醒目的标示牌、边界线，严格限制施工人员、机械作业范围以及车辆走行线路；•（4）自然保护区内施工应按环评及批复要求的施工程序、施工方式施工。•（5）临时设施布局紧凑，材料堆放整齐、场地整洁；•（6）各类废弃物统一收集处理；施工临时弃碴堆放应做好水土保持措施；•（7）施工结束后及时开展环境恢复工作；检查施工前后临时施工场地的影像资料。•（8）建议环境监理单位应根据保护区的保护对象事先编制好保护区内施工的环境保护手册，并征求保护区主管部门意见。手册中应有关于保护对象的通俗易懂的介绍及采取的有针对性的保护措施，通过环境保护手册对施工人员进行宣传和培训，自觉保护野生动植物。•（9）环境监理单位采取旁站方式全程监督施工行为，同时现场指导施工单位做好保护措施。•（10）建议单独编制专题监理报告。•环境保护手册应包含内容：自然保护区基本情况介绍，法律法规有关条款规定；在该自然保护区内主要工程内容、与保护区的位置关系；工程施工可能产生的环境影响及针对保护动植物应采取的保护措施；区域内保护动植物辨识；文明施工的有关要求。风景名胜区（1）施工前，第一次巡线中再次根据工程拐点坐标确定工程与风景名胜区的位置关系，确保与批复的位置不发生重大变化。（2）禁止在风景名胜区敏感区内设置取、弃土(碴)场、施工营地等临时设施。（3）在风景名胜区内施工应严格控制施工范围，设置醒目的标示牌、边界线，严格限制施工人员、机械作业范围以及车辆走行线路；（4）风景名胜区内施工应按环评及批复要求的施工程序、方式施工。（5）通过对施工人员进行宣传和培训，自觉保护环境。（6）临时设施布局紧凑，材料堆放整齐、场地整洁；（7）各类废弃物统一收集处理；施工临时弃碴堆放应做好水土保持措施；（8）施工结束后及时开展环境恢复工作；检查施工前后临时施工场地的影像资料。水环境敏感区水环境敏感区一般指饮用水水源二级保护区、准保护区或Ⅱ类以上水体。对于水环境敏感区，环境监理工作应给予特别关注。（1）施工前，第一次巡线中再次根据工程拐点坐标确定工程与饮用水水源保护区的位置关系，确保与批复的位置不发生重大变化。（2）禁止在水源保护区范围内设生活营地、制梁场等临时设施。（3）进行桥梁施工时，应尽量选择非调水期、枯水期；桥墩施工采用双壁钢围堰等不涉水施工工艺。（4）桥墩施工中产生的泥浆、岩浆和废渣要用船运到岸边临时工场，临时工场设置沉淀池和干化堆积场，干化后统一运至附近的弃土（渣）场。（5）设水环境监测断面，随时掌握河流水质的变化情况；（6）施工机械用油避免遗撒和事故性溢油；（7）现场配备移动式厕所，禁止生活污水随意排放；建筑及生活垃圾集中管理，定期清运。（8）施工完毕后及时清理围堰、栈桥。（9）环境监理单位在饮用水水源保护区的监理过程中，应随时与主管部门沟通，以确保环境监理的有效性。建议单独编制专题监理报告。路基工程（1）路基边坡防护工程施工过程中，环境监理工程师对护坡材料进行进场检验，对骨架的深度、宽度、位置进行现场验收。对施工完的骨架护坡逐段路基进行破检，确保施工质量符合设计图纸和验收规范要求。（2）排水工程施工过程中环境监理工程师对沟槽