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办建设发〔2004〕5号附件2铁路建设工程监理招标文件示范文本（招标工程项目全称）工程监理招标文件招标人：（招标人全称）地址：电话：传真：邮政编码：日期：年月日1目录一、招标公告…………………………………………………（2）二、投标邀请书………………………………………………（4）三、招标须知…………………………………………………（6）四、本项目采用的合同文本…………………………………（12）1.合同协议书…………………………………………（12）2.合同通用条件………………………………………（14）3.合同专用条件………………………………………（23）五、投标书的编写要求………………………………………（25）六、监理规范和技术规范……………………………………（26）七、附件………………………………………………………（27）1.履约银行保函格式…………………………………（27）2.投标文件格式………………………………………（29）3.中标通知书格式……………………………………（44）4.未中标通知书格式……………………………………（45）5.铁路建设工程监理评标综合评分法参考标准………（46）2一、招标公告（招标工程项目全称）工程已经批准建设。（招标人名称）拟对该工程进行监理公开招标。1.该工程资金来源为，为招标人。（招标代理机构）受（招标人名称）委托，作为招标代理人组织该工程监理招标活动（如果有）。2.招标工程项目概况工程规模：工程类别及特征：概算投资总额：拟开竣工日期：标段划分：主要工程数量：3.投标申请人应是具备（资质等级）的独立法人或法人联合体。4.有兴趣的投标申请人可按下述时间、地点购买资格审查文件。发售日期为年月日至年月日，每天时至时。发售地点：。招标文件每套人民币（大写）元（￥），售后不退。如果要求邮购，应另付人民币（大写）邮资。招标人见款后立即以邮政快递方式向投标申请人发送资格审查文件，但招标人对由于任何原因而造成的文件迟到或丢失不承担任何责任。5.资格审查申请书必须在年月日时前送达（招标人指定地点），同时携带法人营业执照（副本）、资质证书的原件及复印件备查。逾期送达的资格审查文件将不予受理。6.资格审查的评审结果将通过书面形式和交易中心网站通知投标3申请人。招标人将向资格审查合格的申请人发出资格审查合格通知书。只有通过资格审查的投标申请人方可购买招标文件。特此通告。招标人：（盖章）法定代表人：（签字）地址：邮政编码：联系人：电话：传真：日期：年月日4二、投标邀请书（邀请招标时用）致（投标人全称）：（招标项目全称）工程已经批准建设。该工程监理实行邀请招标，现邀请贵单位对下述工程项目的监理进行投标，并就有关问题和注意事项通告如下：1.本次招标范围为工程，共分个标段，招标项目概况如下：工程规模：工程类别及特征：概算投资总额：拟开竣工日期：标段划分：主要工程数量：现邀请贵单位参加标段投标。2.请贵单位凭本投标邀请书购买标段招标文件，逾期视为弃权。发售日期为年月日至年月日，每天时至时，逾期视为弃权。发售地点：。招标文件每套人民币（大写）元（￥），售后不退。3.请贵单位收到邀请书后以传真方式通知招标人确认已收到此邀请书，如果贵单位不准备参与投标，请于年月日时前通知我们，逾期将视为不接受邀请。5招标人：（盖章）法定代表人：（签字）地址：邮政编码：联系人：传真：日期：年月日6三、投标须知1工程概况1.1项目名称：1.2招标人：1.3项目建设管理单位：1.4资金来源：1.5工程简介（含工程主要数量、投资总额及工期和质量要求）：1.6招标依据：1.7招标方式：1.8招标范围：1.9标段划分（含各标段建安工程量和建安费用总额）。2投标人资质要求投标人必须具备级（含）以上专业监理资质。如有授权，需提交法定代表人签署的授权委托书。3投标费用投标人参与本工程投标全过程所涉及的一切费用，无论中标与否，均由投标人自行承担。4招标文件4.1招标文件的组成4.1.1招标公告4.1.2投标邀请书（邀请招标时用）4.1.3投标须知4.1.4合同文本和条件（含通用条件、合同专用条件）4.1.5投标文件4.1.6监理规范和技术规范4.1.7附件（履约保函格式、投标文件格式、中标通知书格式、未7中标通知书格式）4.2招标文件的澄清投标人如果要求招标人对招标文件的内容进行澄清，应按本招标文件中规定的地址以书面（传真）的方式通知招标人。凡在年月日时前书面提交的需澄清问题，招标人均将给予书面解答。4.3现场踏勘、标前会及书面解答4.3.1现场踏勘定于年月日时，在进行。4.3.2建议投标人对工程现场和周围环境进行考察，以获取那些需自己负责的有关投标准备和签署本监理合同所需的资料。4.3.3招标人准许投标人及其代表为了考察现场而进入现场和有关场地。但投标人及其代表自行负责由于现场考察而引起的人身伤亡、财产损失及任何其它损失，招标人对此不承担任何责任。4.3.4标前会定于年月日时，在举行。投标人派代表参加会议。招标人将对工程情况、技术要求等进行说明，补充介绍有关情况，对潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问进行解答。4.3.5招标人的解答将以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答内容为招标文件的组成部分。投标人收到招标人的书面解答后，应及时回函予以确认。4.4招标文件的修改4.4.1招标人如需对招标文件进行修改，将在投标截止时间的日前以书面形式通知所有投标人。4.4.2招标人对招标文件的修改文本为招标文件的组成部分。投标人收到招标人的招标文件的修改文本后，应及时回函予以确认。5投标文件5.1投标文件的语言8投标文件、投标人与招标人之间的来往函件及文件，均应以汉语为主导语言。5.2投标文件的编制投标人应按照招标文件要求的内容和格式编制投标文件及资料。6投标报价6.1投标人的投标价应是监理服务期内，投标人按合同规定范围提供全部服务所需费用。6.2监理费取费标准依据执行。6.3监理费的有关说明（招标人自行说明）。7投标有效期投标有效期为提交投标文件截止日后的日。8投标文件的签署8.1投标人应按5.2款的规定向招标人提供一式份投标文件，其中一份正本，其它为副本，当正本与副本有不一致时，以正本为准。8.2投标文件应用蓝、黑墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章，并将授权委托书附在其内。8.3投标文件的任何一页原则上不得涂改、行间插字或删除。如出现上述情况，不论何种原因造成，均须由投标人在改动处盖章。9投标文件的提交9.1投标文件的密封与标记9.1.1投标文件的正本与副本应分别包装，封条上加盖投标人公章和法定代表人（或其授权代理人）印签，并标明“正本”或“副本”。密封必须完好，未密封的投标文件将不予签收。9.1.2在内外两层封套上都应写明招标人的全称和详细地址、工程标段监理投标文件。9.1.3如果因投递地点未写清楚而使投标文件迟到或遗失；或密封9不严、标志不明而造成失密等情况，招标人概不负责。9.1.4投标书在开标前不得启封。9.2提交投标文件的截止时间和地点投标人应在年月日时（北京时间）前将投标文件提交至下述地点：。在上述时间之后，招标人将拒收任何投标文件。9.3投标文件的更改与撤回9.3.1在提交投标文件截止时间以前，投标人可以更改或撤回其投标文件，但必须以书面形式提出，并经其法定代表人或其授权代理人签署。9.3.2更改的投标文件应同样按照招标文件规定的要求进行编制、密封、标记和提交。9.3.3如果投标人在提交投标文件截止时间后至投标有效期终止前撤回投标文件，则按照有关规定没收其投标保证金。10开标10.1开标日期为年月日，开标地点：。10.2投标人的法定代表人或授权代理人应参加开标会，并出具法定代表人证件或法定代表人授权委托书及代理人身份证。10.3开标时当场对投标书的密封、签署等情况进行核查，以确定符合性。10.4开标由招标人主持、邀请有关部门参加。10.5只对符合要求的投标书开标，10.6招标人负责做好开标的会议记录，存档备查。10.7无效标书的判定按本细则的有关规定执行。11评标11.1招标人按照《铁路建设工程监理招标投标实施细则》的有关10规定组成评标委员会。11.2评分标准见附表，供招标人参考。招标人可根据工程项目的情况，确定各部分所占比例。11.2.1监理大纲（占%）。包括监理管理措施（占%），监理机构设置（占%），监理管理制度（占%）。11.2.2监理能力（占%）。包括现场监理机构人员资质和设施配置（占%），检测设备（占%）。11.2.3监理取费（占%）。11.2.4监理资信（占%）。包括企业信誉（占%），监理业绩（占%）。11.2.5对招标文件的响应程度（占%）。11.3总监理工程师答辩于（时间）,在（地点）举行。11.4评标过程中评标委员会有权要求投标人澄清或者说明其投标文件中含义不明确的内容，但有关的澄清或者说明，不允许对报价或其它实质性内容进行更改。12中标通知书招标人将评标结果报经招标投标管理机构核准后，向中标的投标人发出中标通知书并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。13合同订立13.1在招标人发出中标通知书30日内，中标人应与招标人订立委托监理合同。13.2合同采用本招标文件中规定的合同文本。14投标保证金14.1投标人在提交投标文件时，应提交万元投标保证金。14.2投标保证金确定以形式进行支付。14.3投标保证金在投标有效期后21天内有效。14.4未提交投标保证金的投标文件，招标人将按废标而予以拒收。1114.5未中标人的投标保证金将在投标有效期后21天内退还（无息）。14.6中标人的投标保证金，在提交了履约保证金并签订监理委托合同后退还（无息）。14.7投标人如有下列情况，将不退还其投标保证金：14.7.1在投标截止日后、投标有效期内撤回投标文件；14.7.2中标人未能提交履约保证金；14.7.3中标人在规定期限内拒绝签署监理委托合同。15履约保证金15.1中标人在签订合同时，应以方式，按万元（或比例）向招标人提交履约保证金；15.2履约保证金应自合同订立之日至合同终止之日有效；并在合同终止之日后日内予以退还。12四、本项目采用的合同文本铁路建设工程委托监理合同协议书委托人与监理人经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：1.工程名称：；2.工程地点：；3.工程规模：；4.投资总额：；5.合同工期：。二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《通用条件》中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为合同的组成部分：1.合同协议书；2.中标通知书；3.本合同专用条件；4.本合同通用条件；5.招标文件；6.投标人的投标文件及附件；7.双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种、酬金总额，向监理人支付报酬。13本合同自年月日起开始实施，至年月日工程竣工验交（缺陷责任期结束）时完成。本合同正本份，副本份，具有同等法律效力。双方各执正本份，副本份。委托人：（公章）监理人：（公章）地址：地址：法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）授权代理人：（签章）授权代理人：（签章）开户银行：开户银行：帐号：帐号：邮政编码：邮政编码：电话：电话：签订日期：年月日14合同通用条件第一章词语定义、适用范围和法规第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：1.“工程”是指委托人委托实施监理的工程。2.“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务一方，以及其合法继承人。3.“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。4.“项目监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。5.“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。6.“第三方”是指除监理人外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。7.“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。8.“工