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水闸工程管理课件水闸工程管理水闸工程概述我区水闸基本情况水闸工程管理水闸工程概述水闸是我国水利工程体系的重要组成部分，具有防洪、发电、灌溉、供水、航运、排涝等多种功能，是水资源配置最重要的工程措施之一，是拦、排、滞、分相结合的江河防洪工程体系中不可替代的重要组成，是国民经济的重要基础设施。水闸既是挡水建筑物，又是泄水建筑物，并通过闸门控制泄流和调节水位。水闸的工作特点水闸一般修建在土基和基岩上，但大多数修建在软基。水闸既要挡水又要泄水，地基条件差、水头低变幅大，所以水闸的运行条件比较复杂。它具有其他挡水建筑物不同的工作特点。稳定问题：水闸必须具有足够的重量，以维持自身的稳定。渗流问题：水闸挡水时在上、下游水位差的作用下，会产生通过闸基及水闸与两岸连接处的渗流。冲刷问题：水闸开闸泄水时，闸下游无水或水深很浅，在上、下游水位差的作用下，过闸水流往往有很大的流速，其具有的能量将引起闸下游的严重冲刷。沉陷问题：水闸建在软土地基上时，由于软土的压缩性很大，在闸身自重及外部荷载的作用下，往往会产生较大的沉陷。水闸的类型水闸的种类很多，其分类方法也不相同，通常可按水闸所担负的任务和水闸的结构型式来进行分类。按水闸所担负的任务：进水闸、节制闸、排水闸、档潮闸、分洪闸水闸的类型根据闸室结构型式不同可分为：开敞式、胸墙式及涵洞式。水闸的组成部分水闸一般由闸室、上游连接段和下游连接段组成。闸室包括—闸门、闸墩、边敦、底板、胸墙、工作桥、交通桥、启闭机等。上游连接段包括—两岸的翼墙和护坡以及河床部分的铺盖，有时为保护河床免受冲刷加做防冲槽和护底。下游连接段包括—护坦、海漫、防冲槽以及两岸的翼墙和护坡等我区水闸基本情况根据普查统计，截止2008年底，xx已建成大中型水闸391座。其中，大型水闸(过闸流量≥1000m3/s)25座、中型水闸(100m3/s≤过闸流量1000m3/s)366座。截止2008年，我区水利系统管理的大中型水闸中被认定为三类、四类的病险水闸有334座。其中大型水闸24座、中型310座。我区水闸存在的主要问题根据水闸安全状况普查及安全鉴定结论，xx大中型水闸的病险问题综合来看，主要表现为以下几个方面：1、水闸总体布置不合理大多数水闸建闸时欠总体规划，各建筑物布置不合理，导致水闸闸前淤积闸后冲刷。还有相当一部分水闸采用闸堰结合的建议布置形式，枯水期人工堵坝引水，汛期拆坝泄水，加重了管理成本。2、防洪标准偏低大多数水闸防洪标准偏低。主要原因有三个方面：首先由于当时水文系列较短；加之建闸后自然环境改变，气候变化，洪峰流量加大；另外部分水闸受当时技术经济和历史条件的限制，采用设计洪水标准偏低。我区水闸存在的主要问题3、不均匀沉降引起的损坏普遍大部分平原区水闸因兴建在巨厚砂土覆盖层上，地基承载力低，限于当时条件基础处理不彻底，导致闸基不均匀沉降过大，闸室倾斜变形，闸室缝墩张开，闸上下游护坦接缝错动，闸墩的不均匀沉降，胸墙、底板、桥梁等裂缝，上下游护坦开裂等。4、渗漏导致的破坏严重土基上的大部分水闸对闸基清基、防渗不够重视，由于对基础的渗流控制不当，运行后，闸基防渗长度和两岸边墙齿墙深度不够，反滤层、排水孔堵塞失效，或地下轮廓线范围内伸缩缝止水不严或开裂失效，引起地基及两岸土的渗透变形(管涌及流土)，直接影响闸室的稳定。我区水闸存在的主要问题5、闸室结构混凝土老化导致的破损严重由于水闸建设期对建闸材料性能限制、运行后维修养护不到位，随着时间的增长闸室混凝土结构的性能下降，最终导致混凝土的碳化、开裂、钢筋锈蚀、混凝土冻融磨蚀等。6、闸下游消能防冲设施损坏严重大部分水闸下游消能防冲设施由于设计缺陷、养护维修不到位等原因，在闸后水流流速较高时消能不充分，使高流速的水流对闸室及下游护坦产生气蚀、磨损等破坏，特别是当水流中挟带大量悬移质及推移质泥沙时磨损、气蚀尤为严重。我区水闸存在的主要问题7、泥沙淤积问题突出水闸建成后，由于上游径流量、流速等运行条件的变化、使得水闸闸前和闸下河道淤积十分严重。8、闸门及启闭设备老损严重大多数水闸闸门及启闭设备在各种环境因素影响下出现闸门门体老损、变形、锈蚀，闸门止水老化失效、漏水严重，启闭机锈蚀、卡死，螺杆弯曲，闸墩、排架柱断裂，工作桥损坏等问题。另外由于人为破坏，闸门橡胶止水被割，启闭机或其零件被盗等问题也十分严重。其它还有观测设施缺少或损坏失效，无管理房屋，防汛道路损坏，缺少备用电源、交通车辆和通信设施等。在上述病险类型中，大部分水闸一种以上的病害同时存在。xx水闸大部分建成于上世纪50--70年代，经过几十年运行，大部分建筑物、金属结构已接近折旧年限，同时由于历史原因，我区大部分水闸工程建设标准偏低、建设质量较差、工程管理落后、配套设施不全、缺乏良性的管理体制与机制等一系列问题，导致病险水闸的主要成因，归纳为：成因分析成因分析建设先天不足，工程质量差xx现有的水闸，绝大多数修建于“大跃进”、“文革’’和“农业学大寨”期间，据统计，大型水闸的84％、中型水闸的82.6％，是在1990年以前建成的。限于当时的经济条件、技术水平，水闸工程设计标准普遍偏低，有不少水闸是“边勘测、边设计、边施工”的“三边”工程，施工质量较差。有些水闸的建设甚至没有设计。加之，当时的施工设备简陋，水泥、钢材等建筑材料短缺、大量使用替代材料等，致使许多水闸建设质量先天不足，隐患较多。成因分析欠缺总体规划，建设标准偏低我区部分水闸修建时没有总体规划，水闸建筑物布局不合理，受设计、施工和资金等条件限制，在结构形式上采用闸堰结合式、底栏栅引水式等简易布置形式。另外由于当时实测水文系列较短所采用的设计洪水标准偏低，随着水文系列的延长，以及极端天气现象的频繁发生，按照现行规范重新进行设计洪水复核，很多水闸的洪水标准不满足要求。同时，随着我区国民经济和科学技术的发展，与水闸建设有关的技术标准不断得到修订、完善，很多水闸的安全标准偏低。成因分析管理后天失调，老化失修严重受水闸管理体制不顺、机制不活、管理人员素质低等因素的制约，我区水闸管理投入长期不足，管理水平低。由于缺乏维修加固资金，管理单位难以完成必要的维修加固工作，或搞限额设计，应急处理，致使水闸的维修加固不及时或不彻底，久而久之，工程“积病成险”。除工程本身存在病险问题外，水闸的管理设施非常简陋。在我区现有的水闸中，绝大多数水闸金属结构等构建由于得不到维修养护等，很多设施设备已老化失修，严重影响水闸安全。随着国民经济的发展，xx水利事业取得突飞猛进的发展。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局。病险水闸除险加固在减少自然灾害造成的损失、保障国民经济平稳较快发展、保护人民群众生命财产安全、改善人民生产生活条件等方面发挥了巨大的作用。目前xx病险水闸数量多，水闸病险的问题种类多，除险加固形式严峻。对病险水闸进行除险加固时，首先要结合水闸自身特点，综合考虑，充分论证病险水闸除险加固设计方案、在新材料应用、施工技术和工艺以及建后运行管理等方面进行深入研究，根本上解决水闸的病险问题。病险水闸除险加固情况《关于对全国水闸安全状况进行普查的通知》(办建管【2008】152号)要求，按照《水闸安全鉴定办法》已完成安全鉴定，具备安全鉴定报告书和安全评价报告；鉴定结论为三类、四类的大中型水闸，原则上纳入我区病险水闸除险加固规划。按照规划指导思想、编制原则和项目选择标准，确定本次规划今后五年待实施的病险水闸除险加固项目共306座，其中大型24座、中型282座。病险水闸除险加固情况本次xx大中型病险水闸除险加固专项规划内的306座病险水闸除险加固总投资为70.82亿元。根据中央相关文件精神，申请中央对xx大中型病险水闸除险加固项目按80％比例进行补助，地方自筹20％；南疆三地州病险水闸除险加固项目中央全额补助。水闸工程管理综述水闸的控制运用水闸的观测水闸的检查水闸的养护修理水闸管理实行从中央到地方分级负责的管理体制。管理职责大致可分为行政管理、资产管理和运行管理三部分。水利部会同有关主管部门，行使全国水闸的行政管理职能，对水闸安全实施监督。负责拟定有关水闸管理的法律、法规、规章及技术标准并监督实施；负责监督检查全国水闸的管理、养护和安全运行。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门，行使本行政区域内水闸安全管理的行政管理职能，对水闸安全实施监督。综述XX水利厅对辖区内大型及XX水利厅直属单位管理的水闸安全实施监督。州、地（市）人民政府水行政主管部门对辖区内的中型及直属单位管理的水闸安全实施监督。县级人民政府水行政主管部门对辖区内的小型水闸安全实施监督。综述大、中型水闸均应按照《水利工程管理单位定岗标准》建立或健全管理机构。管理机构按照有关水闸管理的法规与技术标准，具体负责水闸工程的运行管理、维修养护以及调度指令的执行等。水闸管理单位要完善管理机构和管理人员，明确安全责任主体，健全规章制度，坚持水闸安全鉴定和注册登记制度，积极开展工程检查观测、养护修理和防汛抢险工作，做好科学调度运用和经营管理等工作。综述水闸管理单位具有如下职责：（1）制定和完善工程运行管理、养护修理的各种规章制度；（2）制定年度水闸控制运用计划或分阶段运用计划；（3）组织实施水闸经常检查、定期检查工作，参与水闸的特别检查、安全鉴定及设备等级评定工作；（4）负责水闸的控制运用、检查观测、养护修理，配合做好防汛抗洪工作；（5）收集整理控制运用、检查观测、养护修理、水情、雨情等各种技术资料并进行分析，编制总结报告及成果分析；（6）完成年度水利工程养护修理计划，组织编制单项工程加固方案，做好工程进度月报表工作，年终完成水利工程运行维护工作总结。（7）维护各类观测设施、设备完整，保证正常运行；（8）做好水闸安全管理的各项工作；（9）对职工进行专业技术培训，提高工程管理人员的专业素质；（10）做好水闸的目标管理及升级达标工作。综述水闸工程管理应根据工程管理的需要规划确定工程管理范围和保护范围。水闸工程的管理范围是—水闸管理单位直接管理和使用的范围，应包括：1、水闸工程各组成部分的覆盖范围；包括上游引水渠，闸室下游消能防冲工程和两岸联接建筑物。2、为保证工程安全加固维修美化环境等需要在水闸工程建筑物覆盖范围以外划出的一定范围。3、管理和运行所必需的其他设施占地；包括管理单位的生产生活区，多种经营生产区，以及职工文化福利设施等建设占地。水闸管理范围和保护范围水闸工程的保护范围是—为保证工程安全在工程管理范围以外划定一定的宽度，在此范围内禁止挖洞、建窑、打井、爆破等危害工程安全的活动。水闸工程的保护范围可根据工程的具体情况确定。管理范围和保护范围若1、2、3级水闸，其规模为中型则管理范围标准相应降低一级若为小型则相应降低两级。堤防上的水闸管理范围应与堤防管理范围统筹确定。特别重要的水闸工程经过论证可适当扩大管理范围。管理范围和保护范围水闸控制运用是通过有目的的启闭闸门，从而控制流量，调节水位，发挥水闸作用的重要工作。水闸控制运用必修有计划，按步骤进行。水闸的控制运用控制运用依据一、水闸管理单位根据规划设计的工程特征值，结合工程现状确定的有关指标：（1）上、下游最高水位、最低水位；（2）最大过闸流量，相应单宽流量；（3）最大水位差及相应的上、下游水位；（4）上、下游河道的安全水位及流量；（5）兴利水位、流量；（6）河道通航最低水位。二、已批准的控制运用办法。三、水闸管理单位根据控制区域内灌溉面积、工业用水、生活用水等指标制定的年度控制运用计划、分阶段调度计划。四、上级主管部门的调度指令。水闸的控制运用控制运用原则一、局部服从全局，全局照顾局部；二、兴利服从防洪，统筹兼顾；三、综合利用水资源；四、按照有关规定与协议合理运用；五、与上、下游和相邻有关工程密切配合运用。水闸的控制运用水闸管理单位的年度或分阶段控制运用计划报上级主管部门批准后执行。汛期的控制运用计划应同时报送有管辖权的人民政府防汛指