煤矿安全形势培训课件PPT(共-71张)

2019/12/15煤矿安全形势2019/12/15持续好转任重道远！2019/12/15讲授主要内容一煤矿安全生产基本情况三差距明显、任重道远四煤矿事故下降的主要原因五煤矿存在的突出问题六安全整治对策措施二十年创业、成绩斐然2019/12/151.1全国煤炭生产情况1煤矿安全生产基本情况10.9014.1517.2819.5621.1023.2525.2327.1629.1031.0035.000.005.0010.0015.0020.0025.0030.0035.0040.00煤炭产量(亿吨)2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年年度2012年原煤产量36.5亿吨2012年全国煤矿事故死亡人数为1300余人百万吨死亡率为0.374，同比下降33.7%，首次下降至0.5以内。我国煤矿百万吨死亡率1980年8.17，1989年7.07，2001年5.03，2005年2.81,2009年0.892，2011年0.5642019/12/151.22011年前10位产煤省（区）1煤矿安全生产基本情况9.798.704.051.871.561.521.301.201.000.980.001.002.003.004.005.006.007.008.009.0010.00煤炭产量(亿吨)内蒙古山西省陕西省河南省贵州省山东省安徽省新疆云南省黑龙江省区2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.32011年营业收入前10位煤炭企业2193.3391469.90851438.80481158.8081066.2321057.289960.1682932.6836850.083755.587805001000150020002500营业收入(亿元)神华集团河南煤化冀中能源山西煤运平煤神马山西焦煤中煤集团开滦集团潞安集团阳煤集团企业2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.42011年产量前10位煤炭企业3569615370102141011810039740173327098549460870500010000150002000025000300003500040000煤炭产量(万吨)神华集团中煤集团山西焦煤大同集团陕煤集团河南煤化冀中能源潞安集团淮南矿业兖矿集团企业2019/12/151.5全国煤炭企业构成1煤矿安全生产基本情况高瓦斯矿井,2351,16%露天煤矿,34,0%突出矿井,1061,7%低瓦斯矿井,11227,77%2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.62002-2011年度煤矿事故情况43446995414364343641602733415986294547462421378619543210161626311403243312011973010002000300040005000600070002002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年事故起数死亡人数2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.72005-2011年度瓦斯事故情况414217132713192721084182778116510135593109501050010001500200025002005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年事故起数死亡人数2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.72005-2011年度瓦斯事故情况2010年57起较大以上瓦斯事故煤与瓦斯突出,19,33%瓦斯爆炸,25,44%窒息事故,13,23%2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.8各类煤矿企业事故情况2010年57起较大以上瓦斯事故乡镇煤矿,47,82%国有重点,8,14%地方煤矿,2,4%2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.8各类煤矿企业事故情况2010年57起较大以上瓦斯事故未鉴定矿井,3,5%低瓦斯矿井,20,35%高瓦斯矿井,13,23%突出矿井,21,37%2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.92002-2011年度百万吨死亡率情况4.943.713.082.8362.0411.4851.1820.8920.7490.564-0.50.51.52.53.54.55.5百万吨死亡率2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年年份2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.102011年河南省煤炭生产情况全省煤炭产量：18722.65万吨其中：骨干煤矿：15081.69万吨地方煤矿：3640.96万吨2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.112011年河南省煤矿事故发生情况4310.206450.1378360.19201020304050骨干煤矿地方煤矿合计百万吨死亡率死亡人数事故起数2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.122001～2011年河南省煤矿事故状况97213133285129256128380632104615964256521493526683601002003004002001年2002年2003年2004年2005年2007年2008年2009年2010年2011年事故起数死亡人数2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.132010-2011年河南省煤矿事故类别81822153101050510246810事故起数（起）顶板瓦斯机电运输放炮水害火灾其它2010年2011年2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.132010-2011年河南省煤矿事故类别91158202154003084051004080120160死亡人数（名）顶板瓦斯机电运输放炮水害火灾其它2010年2011年2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.141949～2011年一次死亡100人以上事故2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.15世界上10大煤矿死亡事故2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.162011年煤矿安全生产的主要特点煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战取得成效。1.2011年全国煤矿发生事故1201起、死亡1973人，同比减少202起、460人，分别下降14.4%和19.0%,首次降到了2000人以下；较大事故同比减少25起、105人，分别下降21.7%和20.3%；重特大事故同比减少3起、182人，分别下降了12.5%和34.2%；特别重大事故起数首次减少到1起。煤炭百万吨死亡率0.564，同比下降24.7%。2.煤矿瓦斯事故起数和死亡人数又同比减少26起、92人，分别下降17.9%和14.7%。3.全国超过1000处煤矿实现了安全生产1000天以上，创出了历史最好水平。2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.16煤矿安全生产的主要特点4.2011年，全国关闭不具备安全生产条件的小煤矿429余处、淘汰落后产能4272万吨/年。小煤矿事故833起、死亡1391人，同比减少137起、311人，分别下降14.1%和18.3%；小煤矿百万吨死亡率由1.414下降到1.104，下降了21.9%。5.煤矿安全保障能力明显提升。全国14个大型煤炭基地建设稳步推进，其煤炭产量已占到全国的88%，千万吨级企业达到47家、产量占全国的63.24%，产业集中度明显提高；国有重点煤矿采煤、掘进机械化程度分别达到90%和80%，产业结构进一步优化，生产力水平不断提高。2019/12/151煤矿安全生产基本情况1.16煤矿安全生产的主要特点6.2011年，河南省煤矿企业共生产原煤18722.65万吨，同比增加514.74万吨。发生伤亡事故8起、死亡36人，同比减少27起，230人，分别下降77.1%和86.5%；百万吨死亡率0.192,同比减少1.269，下降86.8%。创历史最好水平！未发生3-9人较大事故；发生10-29人重大事故2起、死亡28人，同比减少2起、51人；未发生特别重大事故。7.安全生产形势持续好转，但形势依然严峻，主要表现在：一是安全发展理念尚未牢固树立；二是非法违法生产经营建设行为屡禁不止；三是安全管理和监督存在漏洞；四是隐患排查治理和应急处置不力问题在一些地方、行业和企业还比较突出；五是职业危害防治相对薄弱。2019/12/152十年创业成绩斐然2.1监察执法、彰显威严煤矿安全监管监察体制机制不断完善，逐步形成了“国家监察、地方监管、企业负责、群众监督”的煤矿安全监管监察工作格局。各级煤矿安全监察机构着力健全完善煤矿安全监察执法各项制度，层层落实监察执法目标责任制，认真开展“重点监察、专项监察、定期监察”，严格煤矿安全准入。据不完全统计，10年来驻各地煤矿安全监察机构实施行政处罚6万多次，经济处罚罚款由体制创建之初的每年2千万元至3千万元，提高到近两年的5亿元以上，监察执法力度不断加大。在全国煤炭产量连年较大幅度增长的情况下，煤矿安全生产形势总体稳定并不断趋向好转。2019/12/152十年创业成绩斐然2.2煤矿安全、瓦斯治理法律法规逐步完善煤矿安全生产政策法规体系初步建立，以《安全生产法》和《煤矿安全监察条例》为主体的煤矿安全生产法律法规体系基本形成。煤矿安全《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》、《瓦斯抽采基本指标》、《先抽后采指导意见》及相关标准的出台，是煤矿安全、瓦斯治理等法律法规得到初步完善。2019/12/152十年创业成绩斐然2.3煤矿整顿关闭效果显著，产业结构渐趋合理近年来，国家先后实施了关井压产战略、组织开展小煤矿整顿关闭等工作。特别是2005年以来，针对我国小煤矿过多过滥、非法违法现象严重等问题，走“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走的工作思路，着力关闭非法和不具备安全生产条件、不符合产业政策的小煤矿，开展煤炭资源整合、技术改造，煤矿安全基础管理逐步加强，推进了全国煤矿安全生产形势的稳定好转。2005年至2009年又累计关闭1.3万余处小煤矿、淘汰落后生产能力3.5亿吨以上，2009年依法取缔无证非法采煤窝点和矿井3100多处，整顿关闭小煤矿1088处。煤矿整顿关闭工作取得了明显成效。2019/12/152十年创业成绩斐然2.4区域防突、先抽后采逐步得到落实随着煤矿瓦斯治理攻坚战扎实推进，目前全国绝大多数煤矿已安装了瓦斯监测监控系统，国有煤矿高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井基本都建立了瓦斯抽采系统，瓦斯抽采技术得到了较为广泛的应用。2011年，全国煤矿发生瓦斯事故119起、死亡533人，同比减少36起、90人，分别下降17.9%和14.7%。2011年，全国煤层气（煤矿瓦斯）抽采量115亿立方米，利用量53亿立方米。其中，井下瓦斯抽采量92亿立方米，利用量35亿立方米，同比增加22.7%和52.2%；地面煤层气产量23亿立方米，利用量18亿立方米，同比增加54.7%和47.5%。2019/12/152十年创业成绩斐然2.5煤矿安全基础管理全面加强2009年全国达到安全质量标准化标准的煤矿已有4600多处、实现安全生产1000天以上矿井近900处，当年培训煤矿“三项岗位”人员78万人次、班组长14万人次。煤矿企业结合生产实际情况加强自主管理，严格控制入井人数，坚决防止超能力、超强度、超定员组织生产；有关在建项目建设单位要坚决纠正赶工期的错误做法，防止施工单位为赶进度造成各生产系统难以弥补的先天性缺陷、埋藏下短期内无法整改的重大隐患、严重影响在建项目安全投产。超能力生产基本得到初步遏制。2019/12/152十年创业成绩斐然2.6严厉打击非法违法生产经营行为，煤矿安全监察执法效能明显提高10年来驻各地煤矿安全监察机构共查处事故隐患240万余条，隐患整改率逐年提高、平均达到95%；实施行政处罚6万多次；共调查处理各类事故2万多起、按期结案率达到96%。仅2009年，中国共查处煤矿滥采乱挖、越层超界开采等非法违法生产行为3.76万余