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镇江市太湖流域水污染防治工作情况汇报镇江市人民政府（2004年4月25日）在全省上下深入贯彻党的十六届三中全会精神、认真落实科学发展观要求的形势下，省政府召开这次太湖流域水污染防治工作会议，充分说明了省委、省政府坚持以人为本，实施全面、协调、可持续发展的态度和决心。下面，我就“十五”以来我市太湖流域水污染防治工作情况和下一步工作打算，作一简要汇报：一、高度重视太湖流域水污染防治工作镇江市地处长江、运河十字交汇处，苏南运河流经的丹阳市全境和句容市、丹徒区部分区域被列入太湖流域三级保护区。尽管我市不是太湖流域水污染防治的“主战场”，但市委、市政府从区域发展大局出发，一直把这项工作摆在突出位置来抓。《江苏省太湖水污染防治“十五”实施计划》出台以后，我市立即组织相关地区和部门，认真传达贯彻，研究落实措施。在此基础上，制订我市防治工作计划，并多次召开专题工作会议，全力推进实施。目前，除句容市污水处理厂、丹阳市卫生填埋场正在加紧建设外，省计划中涉及我市的各项任务均已完成，并收到了良好效果。环保部门的监测数据显示，被列入太湖流域考核的5个交界断面（黄埝桥、林家闸、吕城、前塍（音：陈）庄、王家桥）的10个项目，从2000年起逐年趋好，总磷基本达到Ⅲ类水质标准。我市太湖流域水质恶化的趋势已得到有效遏制。二、全面落实各项防治工作措施这几年，我市的主要做法是：1、加强基础设施建设，集中控制生活污水。在投资3.04亿元建成城市污水截流系统的基础上，2002年起陆续开工建设多个污水处理厂。总投资1.5亿元、日处理污水10万吨的征润州污水处理厂一期工程，去年上半年已投入运行。丹阳市污水处理厂二期工程和镇江新区污水处理厂一期工程同时建成。2003年，开工建设句容市污水处理厂一期工程，今年6月可望投入运行。最近，丹徒新区污水处理厂一期工程、丹阳市开发区污水处理厂又即将开工建设。丹阳市在完成九曲河河道清淤整治工程的同时，还将对华南小区实施生活污水入网，进一步削减进入太湖流域的城市生活污水。2、严格环保执法审批，坚决遏制污染排放。2001年以来，我市结合全国开展的各类专项整治行动，对境内化工、印染等重点行业进行专项执法检查。对不能稳定达标的堂皇集团印染厂、丹阳金太阳印染厂和丹凤集团染料生产线责令关停，对丹阳植物油厂、丹阳酒厂化学分厂实施了搬迁改造，敦促丹阳钢铁厂完成了工业废水闭路循环工程。到目前为止，我市已累计关、停、并、转太湖流域的污染企业70余家。按照既为今天的发展尽力、更对明天的发展负责的指导思想，我们在狠抓工业污染源达标排放的同时，严格执行国家环境管理相关政策规定，在全省率先推出“建设项目环境保护预审制”。明确规定，任何项目未经环保部门核准，计划部门不予立项，规划部门不办理用地规划，工商部门不核发营业执照，从源头上把好新建项目的第一关。2003年，全市新批建设项目972个，有42个项目因为环保问题被“一票否决”，有效杜绝了新污染源的产生。3、积极扩大清洁生产，大力发展循环经济。2001年以来，我市在太湖流域开展循环经济试点，坚持用循环经济的理念推进产业升级和结构调整，积极探索“资源—产品—再生资源”的循环经济发展模式。同时，大力拓展清洁生产的实施范围，促使企业采用清洁能源、清洁生产工艺，节能降耗。2003年，全市50家清洁生产试点企业实现节水412万吨、节煤39万吨，取得了明显的经济效益与环境效益。4、依靠科技进步，改善水环境质量。国家级重大专项“镇江城市水环境质量改善与生态修复技术示范工程”项目，已被科技部列入国家“863”计划，并从去年开始实施。该项目将水污染控制、水环境修复、水生态系统构建有机结合，以此改善内江及古运河水质。目前，已对古运河污水实施截流，封闭了36个排污口，古运河水质已得到明显改善。5、加强生态建设，减少农村面源污染。我市始终坚持污染防治与生态保护并重的方针，在认真实施太湖流域水污染防治的同时，积极开展国家生态示范区创建工作。句容市已通过国家环保总局验收，丹阳市和丹徒区也已被列入第七批全国生态示范区建设试点，目前正在组织实施。我们还特别注重农村生态环境的改善，努力控制农业面源污染，12家规模化畜禽养殖场的限期治理任务均已顺利完成。丹阳市的新桥、吕城、界牌、后巷四镇，句容市的茅山镇，丹徒区的黄墟镇，先后荣获“环境与经济协调发展示范镇”称号。三、不断巩固太湖流域水污染防治成果对照《江苏省太湖水污染防治“十五”实施计划》的任务和“两率先”的总要求，我市环保工作确立了“三步走”的目标。即：第一步，通过加大城市环境综合整治力度，建成国家环保模范城市；第二步，通过确立循环经济理念，强化污染物总量控制，到2005年建成全国生态示范区、国家环保模范城市群；第三步，通过转变经济增长方式，到2012年，与全市基本现代化同步，实现生态市建设目标。去年12月，我市创模工作通过了国家环保总局的考核验收，第一步目标已顺利实现。今年是完成“十五”实施计划的关键一年。我们将按照上级的统一部署和要求，扎实开展“整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动”和“建设项目环境保护‘三同时’执行情况专项检查活动”，重点对太湖流域的违法排污企业开展专项检查，对2000年以来的建设项目进行清查。同时，继续探索污染防治、治理投入和环境管理的长效管理机制，努力从源头上和根本上控制污染。“十五”以来，我们虽然在太湖流域水污染防治方面做了一些工作、取得了一定成效，但对这项工作的长期性、艰巨性和复杂性，我们仍将保持清醒认识，决不麻痹松懈。我市将认真贯彻落实这次会议精神和梁省长的讲话要求，在省委、省政府的正确领导下，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，一手抓经济建设不动摇，一手抓环境保护不放松，努力实现我市经济与社会、人与自然的协调发展。