青少年分类引导帮扶工作的行动方案

关于开展特殊群体青少年分类引导帮扶工作的行动方案一．指导思想以中青发[2010]17号《关于在全团开展分类引导青年工作的实施意见》为指导，紧密围绕市委市政府推进和谐创建工作的总体要求和《2011年全市和谐社区（村）创建工作要点》，从解决特殊群体青少年热点难点问题入手，把握特殊群体青少年思想和生存状况，及时处理和回应青少年问题及其利益。二．工作原则分类引导注重实效建立机制长期坚持三．行动主题走进青少年排忧解难助和谐四．工作对象信访青年、罪错青少年、闲散困难青少年等三方面青少年弱势群体五．工作队伍（一）建立四个工作组。组长由团市委康壮书记、李娜书记、景升书记、玉彦书记担任，分别负责望花区、新抚区、东洲区、其它县区四个组引导帮扶工作。（二）建立包保专人或包保小组负责制。1.涉访青年案件（23个）：由团市委常委、团市委中层干部、团市委部门机关干部组成“一对一”调解队伍，发挥信访代理、心理疏导、家庭困难帮扶作用。同时，组建青年志愿者律师顾问团，促进信访纠纷化解。组建青年志愿者律师顾问团----责任部门：权益部2.涉案青少年案件（20个）：由20名街道和20名社区团干部任组长，协调18名社工、20名社区教师，组成“1+4”帮教小组，社工为召集人。组建社工和社区教师队伍----责任部门：权益部3.涉贫青少年家庭（19个）：由19名街道和19名社区团干部牵头任组长，与19组38名大学生家教志愿者（1男1女搭配，或是2男）、19名爱心企业家组成“1+4”帮扶小组，街道团委书记为召集人，本组家教志愿者每周开展一次学业辅导，企业家走访视情况灵活开展。①组建大学生家教志愿者----责任部门：志工部②组建爱心企业家----责任部门：统联部、青工部六．工作组织1．走访要求。每月至少走访或慰问包保青少年一次以上，具体情况由包保专人、包保小组组长根据需要灵活确定，每次走访互动时间不少于1小时。同时，在重大节日、纪念日等开展特别走访关爱，如为青少年过一个难忘的生日、与青少年同过六一等。2．工作调度。（1）建立反馈制度，包保专人和包保小组每次走访前制定相关方案，走访后三日内将走访记录报送县区部存档。同时，将存在问题和意见及时反馈，由县区部负责协调落实。（2）建立周汇报制度，特别针对涉访包保专人每周或者随时将工作进展情况向各组组长汇报。四个工作组每月分别组织召开调度会，会议由工作组组长主持，总结每月包保工作进展情况，包保青少年的获得支持情况，提出并解决存在突出问题，部署下一阶段工作。（3）每季度召开一次全体包保工作人员调度会议，通报工作进展，交流工作经验，分析存在问题，集中优势和资源处理重点难点青少年问题，部署下一季度工作。3．工作通报制度：团市委每月对各区工作组、各包保专人、各包保小组工作情况进行动态发布，激励先进，借鉴经验，提高包保质量和成效。七．工作内容1．思想引导。（1）思想沟通。走进包保青少年，走进青少年内心，了解学习生存状况，倾听利益诉求，制定可行包保措施。（2）分类引导。对涉访青年，开展思想疏导和情绪安抚。对涉案青少年，开展心理辅导、行为矫治和法制教育。对涉贫青少年，塑造和培养一种积极、宽容、感恩、乐观和自信的阳光心态。通过分类引导，帮助涉访、涉案、闲散困难三方面青少年树立积极向上的人生观、价值观，树立劳动创造生活、奋斗成就人生的价值观念，养成良好的品德素养和生活方式。2．诉求代理。帮助涉访青年解决家庭实际困难，寻求各方资源，化解矛盾，促进信访案件息访和稳定。3．生活帮扶。对包保青少年亟需的学习、衣食生活等提供资金和物资帮扶。为青少年提供家教服务、亲情陪伴、生活照顾及成长成才服务。4．就业援助。为包保青少年中合适人员提供岗位推荐、就业创业培训、创业导师指导、创业贷款等支持。附件：1.涉访青年包保工作一览表2.涉案青少年帮教工作一览表3.涉贫青少年帮扶工作一览表4.走访慰问记录涉贫青少年帮扶工作一览表序号姓名性别出生日期住址所在学校家庭基本信息家庭现状青少年现状联系电话青少年诉求包保小组成员1霍亮男1999年榆林街道万新村九中五年一班父亲霍素青47岁东露天矿下岗职工母亲周玉萍45岁农村户农民姐姐19岁脑瘫卧床家住东露天坑边，无水(矿坑取水或从远处拉水)，无电(家中有一电池照明灯，供孩子学习及家中生活使用)。父亲下岗，母亲在家照顾脑瘫的姐姐，家里虽有1.25亩，但无人耕种。全家为本地农村户口，每月享受低保65元，另有450元每月的青苗补偿款。家里条件简陋，无电器和家具，脏乱，特别贫困。自养鸭鹅十余只，给姐弟俩补身体用，另有一处葡萄棚。学习成绩优异，听话乖巧，老师同学非常喜欢。由于家庭贫困，缺少学习和生活用品。离九中比较远，每天由父亲接送，路程需一个多小时，下雪天时间更长。13188255729可资助一些学习用品、衣物、日常食物等。付昕+企业家+大学生2任思宇女2000年新抚区榆林街道榆林村洛川街4-2九中四年二班母亲梁淑娟39岁无业弟弟任志成8岁九中二年一班学生2004岁，父亲任明文脑出血去世。现母亲、思宇和弟弟三人，住其大舅房子。与大舅和姥爷姥姥同院生活。母亲腿部残疾，有残疾证，又有脊椎病，平时在洗碗厂工作（月薪七八百），近期身体不适，赋闲家中。目前享受低保80元。原有土地半亩，因东露天矿采煤地面坍塌进水，无法耕作，每年矿里给补贴650元（每亩1300元/年）。家里陈设简陋零乱，条件艰苦，渡日艰难。学习成绩优异，活泼开朗，乐于助人，在班级担任卫生委员的工作，认真负责，同学们都很喜欢她。13470566147思宇和弟弟数学英语较差，可在学习方面提供辅导，另在物资上给予帮助。付昕+企业家+大学生3赵如意女2002年浑河南路中段76-1号3单元203三十二中三年一班父亲赵明禹68岁无业哥哥赵森19岁沈阳职业技术学院学生赵明禹曾接过两次婚，先有三个儿女，时常回家看望。如意和哥哥是二婚所生（5年前父母离异）。7月赵明禹又找了一个老伴一起生活，但未登记。哥哥在沈阳读书，每周末回家一次。如意现与父亲、后妈在一起生活，全家租房（每月500元）。赵明禹年事已高，无法工作，全家每月享受938元低保。学习成绩优秀，排班级前三，班少先队中队长，团结同学，乖巧听话。受家庭环境影响，性格较内向。13614235691如意为单亲家庭，缺少母爱照顾，可给予关爱.王凌立+企业家+大学生4杜慧琴女1997.8.8东洲区万新街道万顺社区14号楼2单元201东洲区进修附中七年三班父亲杜庆福43岁残疾无工作母亲高海英37岁农村户口无工作杜庆福患有小儿麻痹，有残疾证（三级），每天傍晚卖些蒜、姜、干调等，月收入400元左右。高海英心脏病、眩晕症，基本无劳动能力。低保金每月860元（2010.8前每月400元）。思想要求进步，学习努力，热爱文艺绘画等，是班级的小组长。学习成绩在班级前十名，文静，有责任心。由于家境困难，稍微有些自卑情绪。15714134860孩子希望学习特长（绘画、舞蹈等）尹璐+企业家+大学生5申爱女1997年龙凤街道龙腾社区南龙凤小学六年二班祖父申大爷66岁农民祖母刘淑芝63岁龙凤矿退休职工父亲申洪斌38现一监服刑02年父母吵架，父亲一气之下把母亲杀了，判死缓，06年改判18年有期徒刑。在狱中表现良好，有改过自新的想法。母亲郭天淑，服装厂工作。现申爱同爷爷奶奶一起生活，自己享受低保480元。学习成绩班级上中等，老师评价极高，活泼，开朗。奶奶说可能是由于早产儿原因有多动症的迹象。对父母的情况自己也比较了解，并没有心理负担。自己打听好的初中，为毕业后去向做好准备。15698932245数学有的题不太会，可加以辅导。心理上加以关爱。周玉翠+企业家+大学生6史雨欣男1998.7.6东洲区万新街道虎万路社区27号楼5委15组平房东洲区进修附中，初一二班祖父史广彦73岁老虎台矿病退祖母梁克兰71岁老虎台矿工饭店退休父亲史吉源43岁无业史雨欣先天心脏病、心肌炎。史吉源小儿麻痹，有残疾证（二级），家中无电器。史广彦患有脑血栓。梁克兰患有心脏病，灰指甲（指甲脱落）。两位老人药费每月1000元左右。低保金每月610元。思想要求进步，学习努力。4672760语文薄弱，希望参加语文阅读方面的学习班尹璐+企业家+大学生7王宇航男1996年龙凤街道龙腾社区8-13单503二十四中二年六班外祖父李万宝65岁龙凤矿退休职工外祖母刘桂凤65岁无工作小姨李颖38岁东洲做服装生意王宇航母亲李丽初中毕业后与同学去天津打工，结实王军，遂结婚生子，家里人并不知情，也不同意。98年母亲洗澡时煤气中毒身亡，父亲不知去向（家里也不知王军的情况），姥姥、姥爷接王回抚顺，由小姨抚养至今。居住面积55平，设施简单，干净整洁，穿戴简朴（姥姥正在缝补衣物）。王宇航享受低保330元。姥姥评价说王宇航老实，不爱说话，可能与家庭环境有关。6935661孩子语文较差，可进行辅导。周玉翠+企业家+大学生8闫顺男1998年东洲区万新街道东山社区五栋楼父亲闫景良母亲李祥红居住面积20余平方米，无家具和装修，生活条件简陋。父亲在监狱服刑（七年，目前已完成四年半），母亲有严重心脏疾病，每月需花费大笔费用作为药费，身体状况不佳，无法做重体力劳动。母子二人依靠低保金每月240元生活。小学四年级后一直辍学在家，受父亲服刑影响，有自卑情绪，不想外出，不想上学。8370703尽力协调闫顺重返校园接受义务教育。帮助解决衣、食等生活必需品。引导走出自卑、自闭思想困惑，树立阳光心态。尹璐+企业家+大学生9杨博文男2002年龙凤街道茨沟社区7#4单601南龙凤小学父亲杨学猛38岁下岗母亲王晓蓉杨父患有乙肝，下岗后无工作。杨母离家好几年，去向不知。爷爷去世前，靠退休金一起生活，去世后生活更加拮据。全家享受低保250元。有电视，无冰箱，桌椅板凳都是社区救助的，可见确实贫困。社区反映孩子聪明，但缺少家庭关爱。父亲乐观的性格影响了他，也积极乐观。学业无人照顾，有些吃力。物质上帮扶的基础上，功课加以辅导。周玉翠+企业家+大学生10张啸楠男1994.1.23东洲区万新街道东山社区五栋楼98号207第十六中学高二三班祖父张连坤74岁老虎台矿退休父亲张志江47岁望花机修厂离职母亲陈秀丽46岁老虎台建筑公司下岗张志江心脏病，养殖蚂蚁投入13万余元（借5万），望花机修厂97年离职，夏季在外务工做些零活。陈秀丽腰脱，不能干重体力活，在家照顾公公。张连坤患有脑血栓，生活不能自理，老虎台矿退休，退休金每月1000元，每月医药费花费500-600元。家中房屋面积40㎡左右。低保金513元每月（2010.6前190元每月）。思想要求进步，学习努力，学习成绩优异，数学较好，语文较差，班级前十五名。积极上进，性格单纯，不调皮捣蛋，有人缘，朋友多。4679561英语薄弱，想补习英语。尹璐+企业家+大学生11谷禹男1995.7.6晨光社区20号楼2委21组3单元201华源实验中学九年五班父亲谷祖锋47铝厂下岗职工母亲洪梅44有机化工厂下岗职工谷祖锋为铝厂下岗职工，未到退休年龄，没有退休金，患有股骨头坏死，基本无劳动能力。洪梅有机化工厂下岗职工，现在外面打零工，每月收入600元左右。住房面积66㎡，99年回迁楼，低保边缘户。班级二十多名，内向。数学较好，语文薄弱。（父亲原说是27中学生，但经过我们了解并非如此，后父亲又改口称为华源实验中学，有隐瞒之嫌）13470541064语文薄弱，有补习语文的愿望。赵春娟+企业家+大学生12姜琛女1996.8.26北厚社区36号楼2单元103华源实验中学初三五班父亲姜庆全47岁无业母亲肖玉珍47岁油毡纸厂下岗姐姐韩霄24岁无业姜庆全，以前在农村，现在改为城市户口，无业。患有腰脱，心脏病，夏季能打些零工，现冬季在家休养。肖玉珍油毡纸厂下岗职工，患有类风湿、高血压，现在为社区公益性岗位，每月450元收入。韩霄在抚顺市牙院当学徒。住房面积45㎡。低保金250元每月。在华源实验中学初三.五班读书，学习成绩优异（班级前5名，最近一次考试不理想，年部前100名，新抚区前400名，以此成绩考1中没问题），担任数学课代表，不偏科。性格开朗，积极上进。8259589家庭生活困难，