重大气象灾害应急预案

吴四圪堵煤矿气象灾害应急预案黑城子煤矿筹备处编制2008年6月黑城子煤矿1目录1总则.................................................11.1目的..............................................11.2依据..............................................11.3适用范围..........................................11.4气象灾害定义......................................11.5工作原则..........................................12危险因素与风险分析...................................23组织机构及职责.......................................24预防与预警...........................................54.1危险源监控与预防..................................54.2预警行动..........................................74.3信息报告..........................................95应急响应............................................115.1响应分级.........................................115.2应急响应程序.....................................115.3应急结束.........................................136后期处置............................................13黑城子煤矿27保障措施............................................137.1通信与信息保障...................................137.2应急队伍保障.....................................147.3应急物资装备保障.................................148培训与演练..........................................148.1培训.............................................148.2演练.............................................149奖惩................................................1410附则...............................................1510.1预案修订和更新..................................1510.2应急预案备案...................................1510.3应急预案实施...................................15黑城子煤矿1重大气象灾害应急预案1总则1.1目的为了规范气象灾害防御活动，加强对气象灾害事故的预防，杜绝重特大事故的发生，降低事故损失，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业职工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。1.2依据本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《煤矿安全规程》等国家和煤炭行业的法律、法规，以及《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等制定。1.3适用范围本预案适用于黑城子煤矿筹备处应对气象灾害防御及应对工作。1.4气象灾害定义指热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气气候造成的灾害。1.5工作原则根据“安全第一，预防为主”的方针，在北联电能源开发有限责任公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理黑城子煤矿2体制，落实各级行政领导责任制，认真落实各项预防措施，快速、有效地组织事故抢险，最大限度地降低事故损失，保证公司系统职工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全，保障矿井、设备安全。2危险因素与风险分析北联电能源开发有限责任公司黑城子堵煤矿主要从事煤炭地下开采生产经营活动，各类气象灾害都可能对企业的正常运行与人员、矿井、设备的安全构成威胁。气象灾害发生时可能影响安全的危险点有：矿井、办公区域、食堂等主要建筑物；临时构筑物；厂区大型露天设备和各种材料等。3组织机构及职责3.1北联电能源开发有限责任公司黑城子煤矿成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是北联电能源开发有限责任公司黑城子煤矿处置重大气象灾害应急的最高指挥机构，由北联电能源开发有限责任公司黑城子煤矿领导和矿上有关部门负责人组成，北联电能源开发有限责任公司黑城子堵煤矿主要领导担任组长。领导小组下设应急办公室。设在北联电能源开发有限责任公司黑城子煤矿安监部，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。3.1.1黑城子煤矿应急值班室电话：黑城子煤矿3姓名办公室电话手机职务及岗位李晓兵0479-442820815849939777主任谷海峰0479-442820715849922555基建副主任战智民0479-442820715849905689机电副主任刘贵文0479-442820613654798227安全副主任李春江15849904205副总工程师罗树奇15849923099副总工程师郭维明13514791698调度室副主任马振宇13614892400机电部鲍洪利15048901858安监部苗义13694782688综合部副主任颜大海15849939900项目部经理李银桥15849922847项目部经理医院4428107院长调度值班室138499092643.2北联电能源开发有限责任公司黑城子煤矿成立事故应急领导小组，总指挥由行政正职担任，副总指挥由该单位分管领导担任，成员由各职能管理部门、主要生产部门负责人组成，并成立相应的事故应急工作小组，负责事故应急工作。3.3各部门职责：黑城子煤矿43.3.1北联电能源开发有限责任公司黑城子煤矿重特大事故应急领导小组、相关部门职责3.3.1.1应急领导小组：提出修订气象灾害应急预案，负责定期组织演练，监督检查各单位在本预案中履行职责情况。对突发气象灾害事件启动应急预案做出决策，及时组织、调动应急力量，指挥应急工作的进行。3.3.1.2安监部：负责组织有关部门进行《应急预案》的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后参与应急工作，提出应急工作指导意见供领导小组决策。应急工作结束后收集有关原始材料，组织进行分析、整改工作。3.3.1.3综合部：负责应急响应的组织、调配及日常检查，及时向有关部门通报险情及处理情况，负责应急工作的信息传递与通讯联络。3.3.2重特大事故应急现场组织机构及部门职责北联电能源开发有限责任公司及上级主管部门程序进行3.3.3事故应急工作小组职责：3.3.3.1警戒疏散引导小组:负责事故现场治安，交通指挥，设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区，指导群众疏散，物资保卫等。3.3.3.2技术咨询组：负责研究确定现场事故抢救、抢险方案，提出应急的安全技术措施，为现场指挥工作提供技术支持。黑城子煤矿53.3.3.3现场抢救小组:负责开展现场事故抢救、抢险工作，及时控制危险源，积极采取安全措施防止事故进一步扩大；3.3.3.4后勤保障小组:负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通；负责提供抢险救援的器材和物资；负责监测现场有毒有害气体和物质，提供应急所需的有关防护用品；负责生活保障，提供休息场所、食物及其它生活必需品等。3.3.3.5事故调查善后处理小组：参与由事故单位及其上级主管部门和当地政府部门组成的事故调查善后处理小组，负责提供相关原始资料，做好善后处理相关事宜。3.3.3.6宣传报道对外接待组：由行政部门负责人牵头，如实、客观向上级机关和新闻媒体反映灾害损失和现场救援情况，接待与应急事件相关的人员。4预防与预警4.1危险源监控与预防4.1.1建立健全企业防止气象灾害安全管理规章制度，制订气象灾害应急预案。完善各级安全生产责任制，强化责任追究制。严格执行《安全生产工作奖惩规定》，使每位职工明确自己在工作中所负的安全责任。4.1.2制定切实可行的安全教育培训计划，教育职工不断提高安全意识，开展安全教育和安全生产技能培训，切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。黑城子煤矿64.1.3每年定期举办气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练发现应急准备工作方面存在的问题，及时整改。4.1.4组织开展防气象灾害专项检查，重点检查各部门防气象灾害准备工作、防气象灾害应急预案和责任制落实情况、防气象灾害重点监控部位、防气象灾害物资储备情况等。4.1.5加强对生产现场安全设施检查，按《安全设施标准》统一要求，进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御气象灾害的能力。4.1.6编制防气象灾害特殊运行方式及反事故预案，并组织学习、演习。4.1.7在各类气象灾害季节到来前负责对全矿防汛排水设备、泵房排水系统、潜水泵、应急照明设施等应急机械设备、电气设备进行一次全面维护。4.1.8在热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、大风、龙卷风、连阴雨等灾害性天气气候发生前必须实施如下的预防措施：4.1.8.1露天设备如龙门吊等应调整位置、锁定或采取其他安全措施，防止可能发生的移位、撞击甚至倾覆事故。4.1.8.2加强对各井口、入井管道口、其他和地面相连地点的防洪，防止洪水灌入井下。4.1.8.3主要建筑物的门窗应及时关闭，生产区域的阀门井、污水坑（池）、污油坑（池）应有足够的排水设施，防止水位异常黑城子煤矿7升高，引起设备被淹甚至损坏。4.1.8.4矿区内应有足够的排水设施，防止地表水位上升，雨水倒灌至车间、地下设施，造成设备被淹损坏事故。4.1.9在雷电灾害性天气气候发生前必须检查电气、控制设备的接地与防雷电的安全措施。4.1.10寒潮、低温、霜冻等灾害性天气到来前必须检查所有的防冻、加热措施。4.1.11高温天气到来前，应布置开展夏季防暑降温安全大检查。4.2预警行动4.2.1北联电能源开发有限责任公司黑城子煤矿根据当地季节性特点，结合环境、气象灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展各类气象灾害相关风险的分析、评估。在得到下列极端气象警报后，启动预警。4.2.1.1台风黄色预警信号：24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响,平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。4.2.1.2暴雨橙色预警信号：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。4.2.1.3高温橙色预警信号：24小时内最高气温将要升至37℃以上。黑城子煤矿84.2.1.4寒潮橙色预警信号：24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。4.2.1.5雷雨大风黄色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或