重大水灾事故专项应急预案

峨眉山市净水双沟煤矿重大水灾事故专项应急预案二OO九年二月编制目录第一章总则……………………………………………………11.1编制目的……………………………………………………11.2编制依据……………………………………………………11.3适用范围……………………………………………………11.4应急工作原则………………………………………………1第二章矿井生产经营概况及危险性分析……………………12.1矿井基本情况………………………………………………22.1.1企业简况…………………………………………………22.1.2矿井管理机构……………………………………………22.2矿井自然条件………………………………………………22.2.1矿区地形地貌及气候……………………………………32.2.2矿井水文地质条件………………………………………32.2.3K7煤层赋存情况…………………………………………52.2.4瓦斯………………………………………………………52.2.5煤尘………………………………………………………52.2.6煤的自然倾向……………………………………………52.3本矿区周围老窑分布情况…………………………………52.3.1北冀边界同采K7煤层邻矿有……………………………52.3.2南翼老窑分布情况………………………………………62.4矿井生产系统…………………………………………………62.4.1矿井开拓、开采……………………………………………62.4.2矿井通风……………………………………………………72.4.3矿井供电及通讯……………………………………………82.4.4运输、提升…………………………………………………82.4.5矿井排水……………………………………………………92.4.6矿井监测监控系统…………………………………………92.4.7矿井涌水危险性分析………………………………………9第三章组织机构及职责…………………………………………103.1成立应急救援指挥部…………………………………………103.2指挥机构及职责………………………………………………113.2.1应急救援指挥部……………………………………………113.2.2应急救援指挥部办公室职责………………………………113.2.3现场应急救援指挥部职责…………………………………12第四章预防与预警………………………………………………134.1危险源监控……………………………………………………134.2预警行动………………………………………………………134.3信息报告与处置………………………………………………13第五章应急响应…………………………………………………145.1预警级别划分…………………………………………………145.2分级响应程序…………………………………………………145.2.1如果预警级别为IV级………………………………………145.2.2如果预警级别为I、II、III级………………………………145.3紧急处置………………………………………………………145.3.1现场人员应可能采取措施…………………………………145.3.2被堵独头上山内人员施救…………………………………15第六章培训与演练………………………………………………156.1各级指挥员的培训、演练……………………………………156.2救援队员日常的训练…………………………………………15第七章保障措施…………………………………………………157.1通讯与信息保障………………………………………………157.2应急队伍保障…………………………………………………157.3交通运动保障…………………………………………………16第八章应急救援机构名单………………………………………16峨眉山市净水双沟煤矿重大水灾事故专项应急预案第一章总则1.1编制目的为贯落实党的安全生产方针，规范煤矿企业应急管理和应急响应程序。保障企业员工和公众的生命安全，有效的控制和处理煤矿重大水灾事故，最大限度地减少突水事故造成的人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》和四川省煤矿安全监察局关于“峨眉山市双沟煤矿、李杨煤矿水患调查分析会会纪纪要”规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本企业各采区的各个作业点突然发生的重大透水事故。1.4应急工作原则透水事故救援应坚持以人为本，预防为主，常备不懈的方针；贯彻统一指挥，分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产矿井专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。第二章矿井生产经营概况及危险性分析第2页2.1矿井基本情况2.1.1企业简况峨眉山市净水双沟煤矿位于峨眉山市以西的黄湾乡木瓜村境内，2007年3月，我矿委托四川省地质矿产勘查开发局四O三地质队对煤炭资源储量进行了核实，采用GPS全球卫星定位仪对主井口位置进行实测，测得主井口坐标：X：3279721，Y：34632135，H：+1063.3米。上报四川省国土资源厅登记批复。主井口坐标数据合法有效。双沟煤矿始建于1985年5月，1988年正式投产，生产能力1万吨/年。1996年进行技术改造后生产能力达到6万吨/年。目前实际生产能力5万吨/年左右。矿井“五证”齐全，《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》、《安全生产许可证》、《工商营业执照》、《矿长资格证》齐全合法有效。2.1.2矿井管理机构双沟煤矿现有矿级领导6人，组成矿级安全生产管理机构。其中：业主1人，正副矿长各5人，技术负责人由其中一名副矿长兼任。设有专职安全副矿长。职能部门有：工会、矿办公室、生产技术科、通风安全科、机电运输科、后勤供销科、井口调度室、采煤队、掘进队等9个职能科、队组成矿井的二级管理机构。全矿现有职工236人，其中管理人员28人，全体职工均与矿方签订有劳动用工合同，新工人上岗前进行过相关知识培训合格后才准上岗。全矿配有各类矿山工程技术人员7人，其中：助理工程师2人，大专学历2人，技术员3人。经有资格单位培训合格取得特种作业资格证书28人。2.2矿井自然条件2.2.1矿区地形地貌及气候第3页本矿区内总体地形为东高西低，矿区南东侧最高海拨1432米，最低为矿区的北西侧涵泥沟沟谷海拨1037米，相对高差约400米；在靠近山顶局部地段地形陡峭，沿山坡宽缓地带有少量的耕地，其余均为山坡，仅有少量旱地，大多为荒坡荒地，植被较发育，多为灌木丛和树木。矿区内地表无大型的水体存在，仅有在矿区的两侧有多条呈北西～南东向的季节性溪沟，汇入东侧的季节性溪沟灰水池，在黑水电站流入符汶河；途径峨眉山市及符溪、苏稽等镇最后汇入岷江。矿山主水源地为山间泉水；矿山距水源地距离：600m，供水条件满足；矿山主要利用农网供电，距离：约4000米，供电条件满足。本区气候属亚热带湿润气候，四季分明，温湿多雨，最高气温35℃左右，最低为零下1-2℃，1-2月可积雪，一般十天内可溶化。区内雨量充沛，年平均降雨量约1593.8毫米；日最大降雨量181.8毫米（1984年8月2日），年降雨日数可达188天（1984年）；年蒸发明约600毫米；年平均相对湿度80%；年日照总时均在1000小时以下。主要是西北及东南风，风力最大达8级，夏日晴天中午常有4-5级风。雷暴期一般在4-9月。雨量最大多在6-9月，占年降水总量的78%。矿山全年均可开展采矿工作，暴雨期间对矿山公路有一定影响。2.2.2矿井水文地质条件本矿区位于四川盆地与西部山区的接合部位，拟申请扩大矿区范围内最高标高1432米，最低标高1037米，相对高差约400米，属中高山区。矿区总体地形为东高西低，在主井口东侧有一呈近南北向的季节性溪沟灰水池自北向南从矿区外的东侧经过，在黑水电站汇入符汶河，最终流入岷江，灰水池为季节性河流，下时为干沟，水量大小随季节的变化而变第4页化，矿区内地表无大型天然水体。井田含煤岩系由砂岩，粉砂岩夹页岩或泥岩组，前者是矿区的主要的含水层和透水层，后者为阻水层，地下水主要为层间裂隙水类型，大气降水补给。目前平坑开采，自然排水条件好。据本次调查，矿坑充水主要来源于大气降水和上部的含水层水，在坑道中，涌水基本来自煤层顶板和东侧的采空间。煤层之下的穿脉坑道以裂隙滴水为主；沿脉平巷有滴水和股流，靠近采空区段为股流，其它地段为滴水；开采工作面为滴水或无水；其中：2004年+1000米段矿坑最大涌水量600m3/d，最小涌水量480m3/d；2005年+961米中段矿坑最大涌水量624m3/d，最小涌水量528m3/d；2006年+925米中段矿坑最大涌水量636m3/d，最小涌水量547.2m3/d。说明该矿床的充水现象不严重；由于风井处回风巷距地表较近，并且岩石裂隙发育，每年的7-9月矿坑涌水量较大，其余月份较小，充分说明，雨季地表水大量通过采空区渗透进入巷内，使矿坑水量增大，并有随季节变化明显的特征。但矿山已对该渗水地段进行了治理，目前矿井内充水量较稳定。矿坑充水因素为碎屑岩类裂隙水，老空水和断裂破碎带水。岩石的含水性和透水性较好，特别是断裂发育增加了透水的可能性，因此随着矿井的不断延深，排水工作量将加大，要随时观察地下水的变化规律，在施工井巷或采掘工程中，要注意破碎带、老采空区附近的水文地质情况的观察、记录，在开采下山煤层，特别在靠近断裂破碎带，老窑分布区时，应提前采取相应的有效措施预防突水现象的发生，保证矿山安全生产。矿山水文地质条件属中等复杂类型。2.2.3K7煤层赋存情况本矿井开采K7煤层，赋存于香溪群第二组第四段（J1X24）上部，煤第5页层总体走向南北向、倾向西，倾角为15°—50°，由南至北逐渐变陡。该煤层属结构复杂的复合煤层，在采矿权属范围内煤层厚度0.6-0.8m，平均厚度0.7m。2.2.4瓦斯据2007年乐山市煤矿安全监察局煤矿瓦斯等级鉴定，矿井绝对瓦斯涌出量为1.22m3/min，矿井相对瓦斯涌出量为6.95m3/T，属低瓦斯矿井。2.2.5煤尘煤尘：据2003年12月4日煤炭科学研究院重庆分院的煤尘爆炸性鉴定报告：+905m水平K7煤层煤尘爆炸指数为14.96%，煤尘无爆炸危险。2.2.6煤的自然倾向煤的自然倾向：据2003年12月4日煤炭科学研究院重庆分院的煤炭自燃倾向性等级鉴定报告；+905m水平K7煤层的自燃倾向等级为三类，属不易自燃煤层。矿井不存在煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出，冲击地压及地热等自然灾害。2.3本矿区周围老窑分布情况2.3.1北翼边界同采K7煤层邻矿有：梨坪煤矿，主井口标高+1095m,平硐上山开拓；丁木槽煤矿，主井口标高+1041m，平硐上山开拓；郑湾煤矿又名劳武煤矿，主井口标高+970m，平硐上山开拓。目前除丁木槽煤矿接管劳武煤矿，在主平硐组织采掘活动外，其余矿井都在2000年前关闭。由于都是平硐上山开拓，矿坑水通过平硐自流出地表，不可能储存静储量水。而本矿在开采过程中从未揭穿过上述老窑采空区，因而本矿北翼采区不受老窑积水威胁。第6页2.3.2南翼老窑分布情况：在南翼边界同采K7煤层邻矿有：关地沟煤矿，主井口标高+1045m，平硐暗斜井开拓，2003年前关闭；江屋基煤矿，主井口标高+1173m，平硐暗斜开拓，2006年被整合煤矿，目前未启封。关地沟下山有较大静储量老空积水，2007年10月，本矿在7115巷向上探穿老空积水，安全排放5000余立方米积水。目前关地沟下山废巷无积水存在。江屋基下山老空区与本矿边界相距200余米，只要不越界开采，就不会受老窑积水威胁。2.4矿井生产系统2.4.1矿井开拓、开采矿井采用平硐轨道下山开拓方式，主平硐井口标高+1063m，主平硐长580m。南翼回风平硐标高+1133.30m，井硐长280m。北翼回风平硐标高+1109.19m，井硐长60m。矿井为二级斜井提升：第一级提升，即+1069m轨道下山布置在主平硐以北，斜长150m，坡度24°；第二级提升，即：+101