重大环境污染事故应急预案

黑城子煤矿煤矿环境污染事故应急预案北能公司黑城子煤矿筹备处编制2009年2月黑城子煤矿1目录1总则...................................................11.1编制目的...........................................11.2编制依据...........................................12事故类型及危害程度分析..................................22.1环境污染事故定义及分类.............................22.2煤矿基建、生产过程中存在的主要环境污染危害因素包括：22.3煤矿发生环境污染源事故的危险等级：.................33应急工作原则...........................................34应急组织机构及职责......................................34.1应急组织机构.......................................34.2应急指挥机构的职责.................................35预防及预警..............................................75.1预防措施...........................................75.2报警...............................................86应急报告程序...........................................87应急处置...............................................97.1响应分级...........................................97.2处置措施..........................................10黑城子煤矿27.3现场恢复..........................................117.4结束应急..........................................118信息发布...............................................129应急物资及装备保障.....................................1210培训及演练............................................1211奖励与处罚............................................1212附则.................................................14黑城子煤矿1煤矿环境污染事故应急预案1总则1.1编制目的为了预防、控制和消除生产事故过程中可能产生的污染，进一步规范企业环境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程中吴四圪堵煤矿各部门的职责和任务分工，提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力，保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少企业的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生,共创环境友好型和谐企业，特制定本预案。1.2编制依据：《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国固体废物污染防治法》，《中华人民共和国安全生产法》，《清洁生产促进法》，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》，《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等国家和行业的法律、法规，上级主管部门对安全生产的有关规定，结合黑城子煤矿生产实际编制本预案。1.3适用范围：本应急预案适用于黑城子煤矿发生的重大环境污染事故的应急救援工作。黑城子煤矿22事故类型及危害程度分析：2.1环境污染事故定义及分类：2.1.1环境污染事故是指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。2.1.2环境污染事故分为以下四类：特大事故：造成直接经济损失10万元以上；使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；对环境造成严重危害；造成人员中毒死亡、人群发生明显中毒症状的；重大事故：造成直接经济损失5万元以上10万元以下；使当地社会安定受到影响；对环境造成较大危害；造成人员明显中毒、人群发生中毒症状的；较大事故：造成直接经济损失1万元以上5万元以下；对环境造成危害；人员发生中毒症状的；一般事故：造成直接经济损失1千元以上1万元以下。2.2煤矿基建、生产过程中存在的主要环境污染危害因素包括：2.2.1水污染：矿井井下排水、工业场地生产生活污水，超标排放污染河流、水源地;2.2.2大气污染：煤炭在储、装、运和加工过程中产生的粉尘；锅炉排放的烟尘和二氧化硫。对大气层造成的较短时间、突发性的污染。黑城子煤矿32.2.3固体废物污染：矸石、建筑废料、生活垃圾和锅炉灰渣，对所在地周围环境以及河流造成的污染。2.2.4噪声污染：各种大型机电设备运转噪声等。2.2.5采煤引起的地表塌陷和水土流失。2.3煤矿发生环境污染源事故的危险等级：2.3.1三级状态：发生一般环境污染事故；2.3.2二级状态：发生较大环境污染事故；2.3.3一级状态：发生重大、特大环境污染事故。3应急工作原则：预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依靠科学、实事求是。4应急组织机构及职责4.1应急组织机构重大环境污染事故应急工作领导小组：组长：矿长李晓兵副组长：生产副矿长谷海峰、总工程师赵玄栋安全副矿长刘贵文、机电副矿长战智民成员：工程部、安全监察部、矿山救护队、机电信息部、综合管理部、医疗等部门负责人4.2应急指挥机构的职责事故应急领导小组下设专业应急组、现场救援组、物资保障黑城子煤矿4组、后勤医疗保障组、保卫组、通讯保障组，以上统称“事故应急小组”，各组组长为各部门负责人。专业应急组：生产技术部现场救援组：安全监察部矿山救护队物资保障组：综合管理部后勤医疗保障组：综合管理部、驻矿医疗组保卫组：安全监察部驻矿保安队通讯保障组：机电信息部4.2.1领导小组职责4.2.1.1按照本预案规定，结合事故具体情况，负责组织修订本企业重大环境污染与破坏事故应急救援预案；4.2.1.2组建应急救援队伍，配置和调用救援设施；4.2.1.3及时了解和掌握现场事故情况，分轻重缓急，果断启动预案；4.2.1.4指挥应急救援工作，确定抢险方案，部署各响应小组开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令和信号；4.2.1.5通过三个渠道，及时向北能公司报告事故和抢险救援情况；负责与地方政府以及环保、安监、卫生等部门的信息联络及指令传达；4.2.1.6配合现场事故调查和处理工作；按照“四不放过”的规定，全面总结事故和应急救援教训，落实事故调查报告的处理意见。黑城子煤矿54.2.1.7制定应急人员培训计划和演练计划，并组织落实；4.2.1.8协调驻矿医疗组和地方职防站做好医疗和救护工作。4.2.2专业应急组由机电信息部门牵头，调度、地质、通风、机电、设备看护各专业人员即为具体成员，机电信息部部长为第一责任人。其职责为:4.2.2.1负责防尘、矸石场、锅炉房、污水处理等设备系统运行的操作、监控、巡检、指针监测等日常管理；4.2.2.2及时向指挥小组汇报异常情况，按照事故处理相关规程，协调、指挥机组或设备安全停运；4.2.2.3分析事故产生的原因；4.2.2.4负责组织和领导危急事件抢险队，立即对事故现场进行处理，防止事故进一步扩大。4.2.2.5汇报指挥小组，与地方协作医院行政主管部门联系，落实参加医疗救护人员及救治方案。4.2.3现场救援组职责组长：发生事故的部门行政正职4.2.3.1组织对生产生活污水处理、锅炉除尘脱硫等设备系统检查、抢险、抢修及投运，及早恢复正常运行方式；4.2.3.2组织落实防扬尘措施；4.2.3.3组织做好矸石场转运、掩埋、覆盖工作，负责对事故后的渗漏部位封堵、修复和完善，负责对污染区域的清理等善后工作；黑城子煤矿64.2.3.5组织做好通风机房、锅炉房、振动筛、皮带电动机和减速器噪声控制设施的检查、修复，及早恢复正常运行方式。4.2.4物资保障应急组由综合管理部物资供应人员组成。4.2.4.1为事故处理提供车辆、抢险物资及备品备件保证；4.2.4.2调运各类物资、抢险工具、急救医疗器械、通讯器材，接受地方政府的救灾物资支持；4.2.4.3进行事故应急物资采购、储备、供应以及运输4.2.5后勤医疗保障组为综合管理部和驻矿医疗组人员。4.2.5.1及时到达事故现场开展现场急救、伤员护送和治疗工作；为事故处理提供医疗及食品保证。4.2.5.2按照公司和当地政府的口径，负责事件的宣传报道工作。4.2.6保卫组为安全监察部和驻矿保安队4.2.6.1做好事故地点的人员警戒、疏散工作；4.2.6.2负责设定警戒线，在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志，除应急抢险人员及指挥小组同意的人员外，其它人员一律不得进入隔离区内；4.2.6.3负责现场应急器材和装备的日常管理;4.2.6.4负责厂内非安全区域道路交通管制，确保抢险车辆顺利通行；4.2.6.5负责与地方公安部门汇报及有关配合工作。4.2.7通讯保障组设在机电信息部，机电信息部部长为第一责黑城子煤矿7任人。在事故发生后，通讯保障组全力确保生产、调度电话的畅通，确保调度室全国直拨电话的畅通5预防及预警5.1预防措施5.1.1井下排水、锅炉等设备排水、生活污水应集中处理。处理后的废水应充分利用，禁止超标废水外排，对环境造成污染。5.1.2按照“逢停必查、消除缺陷；定期检修，修必修好”的原则，对锅炉除尘、脱硫系统、污水处理站、防尘装置、噪音消除装置等设备进行全面、高质量的维护、消缺、检修管理，提高设备健康水平，尽可能减少运行期间的故障几率，减少带病运行时间保证运行效率；5.1.3锅炉进行化学清洗时必须严格按照相关规程制定废水处理方案，并经审批后执行，加强废液化学监督检测工作。处理的废液，必须经处理合格后方能排放；5.1.4加强对燃油、化学品药剂、炸药、雷管等危险化学品和各类灭火物品的管理，健全制度，落实责任，定期组织对储油站、化学品仓库检查，及时消除存在的隐患，防止有害物质流入生活污水系统，衍生重大环境污染事故。5.1.5加强对地表沉陷区监测，定期用矸石对沉陷区进行充填覆盖绿化。5.1.6加强对锅炉运行参数和污染物排放情况的监测分析，污水处理设备运行参数和污水排放情况的监测分析，主通风机、振黑城子煤矿8动筛、皮带电动机和减速器噪音监测分析，发现问题及时采取措施进行处理。5.1.8雨季加强对矸石场重点巡视检查；雨季前用矸石对地表沉陷区进行充填。不能充填的用土进行覆盖，观察有无矸石随雨水流失现象，或发现雨水冲刷形成的坑洞时，要及时进行覆盖。5.1.9加强对环保知识的培训和宣传，提高环保意识。5.2报警5.2.1发现者、当值调度应立即汇报事故应急领导小组。领导小组接到事故报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：5.2.1.1污染事件的类型、发生时间、发生地点、污染范围；5.2.1.2污染事件的原因、污染源、污染对象、严重程度；5.2.1.3有无人员伤害，受伤害人员情况、人数等；5.2.1.4已采取的控制措施及其它应对措施；5.2.1.5报告单位、联系人员及通讯方式等。6应急报告程序：应急报告通讯表姓名办公室电话手机职务及岗位李晓兵0479-442820815849