重大科技项目专项资金绩效评价方案

附件1：重大科技项目专项资金绩效评价方案为规范和加强科技计划专项资金的管理，提高科技专项资金的使用绩效和管理水平，根据省财政厅、省科技厅的统一安排，由浙江火炬生产力促进中心具体组织对2004、2005年立项的省重大科技项目进行绩效评价，方案如下：一、评价目的通过绩效评价，评价省重大科技项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益，并为确定以后年度省重大项目的支出预算提供依据。二、评价范围和评价期限（一）评价范围本次评价的范围是2004-2005年立项的重大科技项目，包括制造业信息化、纳米技术应用、服务业电子化、生物技术示范、区域支柱产业攻关等重大专项项目。纳入本次评价范围的共有2004年172个、2005年218个项目。本次评价的经费范围包括上述390个项目的全部经费。（二）评价期限本次绩效评价获取数据的截止时间为2006年12月31日。三、评价内容评价内容包括省重大科技项目资金的投向、分布情况、项目进展情况、项目执行过程中重大关键技术的突破、形成自主知识产权、人才培养、对区域支柱产业提升情况、经费预算的执行情况、配套资金落实情况、实际支出情况、专项资金的管理情况、项目的社会效益、经济效益、生态效益情况等。四、评价依据（一）省财政厅《关于开展省级部门项目支出绩效自评工作的通知》（浙财绩效字〔2007〕2号）；（二）省财政厅《关于印发〈浙江省财政支出绩效评价实施意见〉的通知》（浙财绩效字〔2006〕2号）；（三）省财政厅、省科技厅关于印发《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》的通知（浙财教字〔2002〕20号）；（四）浙江省科技计划项目合同书。五、评价方法和评价程序（一）评价方法采取书面评价与实地评价相结合的方式。书面评价主要依据项目承担单位提供自评书面材料进行评价，在此基础上选择部分项目进行实地考察，根据自评书面材料和实地考察情况，按评价程序由评价机构出具评价报告。（二）评价程序1.按照重大项目绩效评价的要求，设计评价指标体系。2.项目承担单位自评，并填报项目自评报告。3.专家评价。由评价机构聘请评价咨询专家，组成评价专家组，由技术、经济和科技管理专家共同组成，原则上由5－7人组成。根据上报材料，组织技术、管理、财务专家对项目的实施情况进行分析评价。评价分业务评价和财务评价，业务评价内容包括项目合同的执行和完成情况、项目的技术水平及所产生的成果情况、项目的经济、社会和生态效益情况等；财务评价包括项目经费预算的执行情况、配套和自筹资金到位情况、项目实际支出情况和专项资金管理情况等。4.对部分项目进行实地评价。实地考察的主要内容是项目实施的绩效和自评报告的真实性。5.评价机构依据咨询专家的咨询意见及实地评价情况，撰写评价报告，形成省重大科技项目绩效评价报告。六、评价要求1．各项目承担单位必须如实填报《浙江省重大科技项目绩效评价自评报告》（表样附后）及相关材料，并于8月15日前报浙江火炬生产力促进中心。（电子文档和纸质材料一式5份）2．请各项目归口管理部门协助做好对项目承担单位的督促、指导工作。3．评价工作人员和评价（咨询）专家在评价过程中应严格遵守省科技厅廉政自律方面的有关规定，对本专项及具体项目的评价应做到科学、客观、公正。联系方式：浙江火炬生产力促进中心（邮编：310012）地址：杭州市古翠路80号浙江科技产业大厦17楼联系人：杜旭虹88867566E-mail：[e-mail]浙江省重大科技项目绩效评价自评报告项目名称：计划类别及编号：承担单位：（盖章）项目负责人：项目起止年月：填报日期：浙江省科学技术厅二○○七年一、基本情况项目基本情况项目名称项目起始时间开始时间年月日截止时间年月日项目类别1.制造业信息化；2.纳米技术应用；3.服务业电子化；4.生物技术示范；5.区域支柱产业攻关；6.其它归口处室1.高新处；2.农村处；3.社会发展处；4.法规处技术来源1．自有技术；2．产学研合作技术；3．国内其它单位技术4.引进国内技术企业消化创新；5.引进国外技术企业消化创新6.国外技术项目承担单位及参加人员单位名称单位类型事业：1.事业型科研单位；2.大专院校；3.其它事业单位。企业：1.科研型企业（即转制为企业的科研院所）；2.国有企业；3.股份制有限公司；4.有限责任公司；5.其它单位地址邮政编码项目负责人电话(手机)E-mail项目联系人电话(手机)E-mail项目参加人员总数按职称分1．高级3．初级2．中级按学历分1．博士3．本科2．硕士4．大专引进科技人才1．高级职称2．中级职称合作单位1.2.二、项目经费情况项目经费预算总额及到位情况（万元）省科技厅拨款市县配套自筹金融部门贷款其它合计项目合同金额实际到位金额项目经费使用情况（万元）其中支出项目合同计划支出实际支出1.设备费2.能源材料费3.试验外协费4.资料印刷费5.会议及调研费6.租赁费7.鉴定验收费8.人员经费9.管理费10.其他费用合计三、项目执行情况已验收项目情况1．合格2．基本合格3．不合格4．正在申请验收中（主要说明验收日期、验收形式、合同预期指标完成情况、合同预期时间完成情况）正在进行项目情况项目进度1．按计划进行4．停顿2．进度超前5．申请撤消3．进度延后6.逾期项目拖延、停顿、逾期、申请撤项的主要原因1．计划指标过高6．技术骨干变动2．设备材料不落实7．立题不当3．协作关系影响8．不可抗拒因素4．资金不落实（不到位）9．其它原因5．市场变化四、项目取得的经济和社会效益情况项目实现的经济社会效益（万元）累计工业或农业总产值项目达产年的经济效益(万元)新增工业或农业总产值累计销售收入新增销售收入累计利润总额新增利润总额累计缴税总额新增缴税总额累计创汇额新增创汇额增加就业人数已开发的新品种、新产品新产品/软件（个）增加农民收入（万元）新设备（台/件）累计举办培训班（期）新材料（种）累计培训人员（人）新技术、新工艺（项）取得博士学位人数动植物新品种（个）取得硕士学位人数新品种推广面积或扩繁数量（亩/头）增加就业与培养人才（人）增加就业人数节约能源资源是否为节能降耗产品培养科技创新人才节电（万度）取得博士学位人数节煤（吨）取得硕士学位人数节水（吨）晋升高级职称人数降低原材料消耗率（%）晋升中级职称人数备注与本项目无关的效益不能计算在内五、项目产出成果情况专利数（项）申请数其中发明专利授权数其中发明专利软件著作权（项）申请数授权数发表论文数（篇）省级以上科技刊物其他刊物获奖数（项）国家级省部级市级其他制定技术标准（含参与）企业标准国家标准行业标准国外标准六、项目自我评价总结（参考提纲）1．项目基本情况2．项目合同执行情况（1）项目合同书规定的研究内容和目标完成情况（2）项目计划进度完成情况（3）项目技术指标完成情况（4）项目经济指标完成情况3．项目技术水平及所产生的成果情况（1）项目成果的技术水平（2）项目研发团队及人才培养情况（3）项目获奖情况（4）项目知识产权情况（5）项目制定技术标准情况（6）项目发表论文情况4．项目经济、社会、生态环境效益（典型案例）（1）项目实施后经济效益情况（2）项目实施对支柱产业发展的作用和影响（3）项目实施对重大关键技术的突破和应用情况（4）项目实施对资源综合利用、节能减排降耗等生态效益5．项目的经费使用和管理情况（1）项目经费预算的执行情况（2）配套和自筹资金到位情况（3）项目经费支出与合同规定用途相符情况（4）科技专项经费的管理情况6．问题与建议七、需附相关附件的目录序号附件名称1项目自我评价总结2项目计划合同书3项目验收材料或项目实施总结报告4有关科技成果证明材料5专利证书或专利受理通知书（软件著作权登记证书或受理通知书）6获奖证书7发表论文清单8与绩效评价相关的其它资料八、承诺书以上材料真实可靠，如有不实，本单位愿承担相应的法律责任。项目负责人（签字）：承担单位（盖章）：年月日