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仁怀市采取“三个三”实现非公有制企业党建工作“四个百分百”作者：中共仁怀…文章来源：贵州希望网点击数：35更新时间：2008-12-25在开展非公有制企业党建工作中,仁怀市突出做到“三个三”，实现了非公有制企业党建四个百分百目标。抓好“三个环节”，加强党组织组建。一是搞好调查摸底。采取发放统计表、走访座谈等方式，联合统计、工商、税务等部门对辖区内非公有制企业进行全面摸底调查，准确掌握非公有制企业的数量、组织规模、生产经营状况、党员分布等情况，并建立了从业人员50人以上非公有制企业台帐。同时，在非公有制企业特别是规模以上非公有制企业中开展流动党员查找工作，为组建党组织创造条件。二是制定组建方案。在调研的基础上，针对非公有制企业党员情况，制定了《仁怀市规模以上非公有制企业党组织组建方案》，因地制宜建立党组织。三是抓好督促指导。结合组建工作实际，市委组织部统一向全市从业人员50人以上，特别是规模以上非公有制企业选派了21名党性强、作风正、熟悉党务工作的党务工作者到非公有制企业担任党建指导员，加强对非公有制企业党建工作的督促和指导。抓住“三个关键”，发挥党组织作用。一是做好业主工作。建立市委领导挂钩联系非公有制企业制度，由市委领导亲自抓，并经常深入企业听取业主对建立党组织的意见，宣传党的政策，打消业主的思想顾虑，让业主充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性，积极支持非公有制企业党建工作。二是选好支部书记。注重从党性观念强、懂经营、会管理、善于做群众工作、组织协调能力强的党员中选配党支部书记；对暂时没有合适人选的，在充分征求业主和员工意见的基础上，采取从其他党组织中选派政治理论水平高、党性强的党建指导员到企业担任党组织负责人。三是强化领导责任。在向非公有制企业选派党建指导员的同时，明确市委书记为非公有制企业党建工作第一责任人，非公有制企业上一级党组织负责人为直接责任人，党组织负责人或党建指导员为具体责任人，形成市委组织部牵头抓总、各部门协调配合的工作机制，不断加强对非公有制企业党建工作的统筹、指导、督促。采取“三种方式”，合理组建党组织。按照党组织设立条件，一是对有3名以上正式党员且有合适支部书记人选的，单独建立党组织；二是对正式党员不足3人或没有合适支部书记人选的，采取选派党建指导员，并将党建指导员的组织关系转至非公有制企业独建或采取“同行就近”联建方式，建立党组织；三是对党员人数少，企业规模小，党员流动性较大的建的方式建立党组织。今年以来，全市共在9家非公有制企业中建立党组织。目前，全市共建立非公有制企业党组织22个，其中：规模以上非公有制企业党组织9个。实现全市规模以上非公有制企业100%建立党组织；符合单独建立党组织条件的非公有制企业100%单独建立党组织；有党员的非公有制企业100%建立党组织；非公有制企业党员100%纳入党组织管理。关于加强非公企业党建工作的实施意见延来委（2007）34号发布单位：来舟镇人民政府发布日期：2007-09-04各非公企业党支部：为了加强非公企业党建工作，促进我镇非公有制经济健康发展，根据省、市、区《关于加强非公企业党的建设工作的意见》精神和具体工作部署安排，结合我镇实际，提出如下实施意见：一、指导思想和目标要求随着我镇非公有制经济的快速发展，为我镇经济发展壮大奠定了坚实的基础。现在正处在大发展、大进步的重要机遇期，加快我镇工业化、城镇化、农业产业化和全面建设小康社会进程，面对新的形势,进一步加强我镇党的基层组织建设，提高党的执政能力，抓好非公企业党建工作，为非公有制经济健康快速发展提供政治和组织保证。1、指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大关于“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”的要求，着眼于非公有制经济的健康发展，加大党组织组建力度，不断拓展党的工作覆盖面，全面加强党组织的思想、组织、作风和制度建设，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的新途径、新办法，为促进非公有制经济健康发展提供坚强有力的组织保证。2、目标要求：采取有力措施加大组建力度，确保“50100”计划的贯彻实施。切实做到“五个好”的要求。一是领导班子好。有一个坚决贯彻党的路线、方针、政策、富有战斗力和凝聚力的党组织领导班子，尤其是有一位党性强、作风正、懂经营、会管理、能与业主合作共事，受学员、职工拥护的党组织负责人。部分班子成员与群团组织负责人交叉任职，进入企业决策层。二是党员队伍好。有一支政治素质好，业务能力强，结构较合理，能在企业生产经营和三个文明建设中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。入党积极分子队伍和党员队伍逐步壮大，增强党员荣誉感和责任感。三是工作机制好。有一套适应非公企业党建特点、深受业主理解支持和党员职工欢迎，能够调动群团组织积极性的党建工作制度和运行机制，使党的工作形成合力，收到实效。四是发展业绩好。有一条切合本单位实际的围绕发展抓党建，抓好党建促发展的成功路子，促进企业生产经营稳步发展，对国家和社会贡献不断增大，员工待遇逐年提高。五是群众反映好。有一种求真务实的工作作风，团结带领党员、职工群众推动工作开展，党组织作用发挥较好，镇党委和业主比较满意，在职工群众中有较强的凝聚力和公信力。二、主要任务和工作职责主要任务和职责：①宣传和执行党的路线、方针、政策，执行上级党组织的决议，努力完成所担负的各项任务。②根据非公企业党建有关精神，做好党员教育、管理和监督工作，充分发挥党员的先锋模范作用。③关心和服务企业发展，对非公企业发展提出意见和建议。④做好非公企业的思想政治工作，加强非公企业的文化建设，努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。⑤正确处理各种矛盾，维护国家、企业和职工的合法权益，维护企业和社会的安定稳定。⑥协调有关部门，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作，指导非公企业党组织中开展党的工作。⑦认真做好非公企业党组织发展党员工作。⑧做好非公有制经济党组织的自身建设，做好相关软件材料收集管理工作。⑨认真贯彻落实区非公企业党的建设的实施办法。三、主要方法和工作途径1、创新组建模式。一要把握组建重点，把组建重点放在从业人员50人以上或年销售额100万元以上的规模企业上；二要创新组建方式。从实际出发，采取独立组建、联合组建等方式灵活设置党组织。三是配套工会、青年工作部等组织同步建立、同时开展工作。2、明确组建责任。通过宣传发动、政策引导、典型示范、挂钩联系、委派党建指导员等办法，抓好组建工作的具体落实。对新项目要做到项目引进、组织跟进。做到成熟一个，发展一个，巩固一个。3、理顺隶属关系。非公有制企业党组织原则上实行属地管理原则，由所在乡镇党委领导。4、认真组织活动。坚持以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的标准，开展创“三双”活动。“三双”即“双强”为经济强、党建强；“双推”为组织推优、群团推优；“双比”为比业绩、比技能。切实做到“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干、把党员骨干培养成技术能手”。5、党员队伍建设。一要鼓励“口袋”党员亮身份。非公企业可制订优先录用、优先培训、优先聘用等优惠政策，鼓励、支持和帮助党员职工亮明身份，及时接转组织关系。各级、各部门在评先评优、推荐党代表、人大代表和政协委员时，要统筹考虑非公企业的党员，形成有效的激励机制。二要加快内部培养。在保证质量的前提下加大发展党员力度，把发展的重点放在中层以上管理人员、专业技术人员、生产一线骨干和优秀女员工，优化党员队伍结构。要通过群团组织“推优”、业主和党员推荐、员工推举等措施，建立一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍，做到每个非公企业党组织每年至少发展1-2名新党员，每年保持1-2名入党积极分子的常数。要立足于对入党积极分子的培养教育，把培训入党积极分子与日常的培养考察工作结合起来，与加强职工教育结合起来，在关键时刻、重要任务面前，锻炼和考验入党积极分子，并及时吸收符合条件的积极分子入党。要进一步建立健全群团组织“推优”制度、动态培养制度、入党预审制度、入党公示制度和入党后跟踪教育制度，确保发展党员的质量。6、配强党务队伍。第一，要选好配强党务干部。重视推荐懂经营、善管理、会党务、受党员和职工拥护，善于与业主共事合作的党员担任非公企业党组织负责人。党组织负责人一般从企业中层以上管理岗位的党员中挑选，一时无合适人选的，可由上级指派。非公企业业主担任党组织负责人的，要选配一名专职副书记负责日常工作。要防止企业党组织家族化，业主家族成员在党组织班子成员中的数量一般不超过50%。第二，要选派好党建工作指导员。继续做好从机关、事业单位、退休人员中选派党建工作指导员工作，帮助非公有制企业建立党组织、发展新党员，促进党建工作规范化，协调帮助解决企业发展中遇到的难题。应把下派的重点放在党的力量薄弱，尤其是50名以上从业人员无党员和100名以上从业人员无党组织的企业上。下派的党建工作指导员由镇党委统一管理，下派时间1-2年，也可以根据企业需要续派或轮换。每年对下派干部进行考评，期满后组织全面考核，考评、考核的结果作为干部评先评优和提拔使用的重要依据。第三，要建立健全党务工作者的激励保障机制。一是要打破所有制和身份界限，把非公企业党务工作者纳入干部队伍管理的范围；二是要积极创造条件，通过评先评优、提供岗位补贴、纳入人才管理等措施，进一步调动企业党务干部工作的积极性；三是要加强对非公企业党组织负责人业务培训工作，纳入镇党校年度培训工作统一安排、统一计划，切实提高他们的综合素质。7、创造保障条件。应做到“四个有”，即有活动场所、有组织活动、有工作制度、有经费保障。四、发挥党组织和党员作用一要发挥好非公企业党组织的作用。非公企业党组织是党在非公企业党建中全部工作和战斗力的基础，是职工群众的政治核心。要按照“企业需要、业主支持、党员欢迎、员工拥护”的要求，坚持“业余、灵活、多样、实效”的原则，履行好宣传贯彻党和国家的方针政策，做好党员教育管理、开展党的活动、领导支持群团组织开展工作、做好企业思想政治工作、协调处理各方关系和各种矛盾等职责。在具体工作中，重视非公企业党组织的制度建设，规范工作程序、活动方式和工作机制。要围绕企业生产经营和文化建设，增强党员先进性和发挥党员的作用，定期开展职工代表与企业领导层的沟通活动，组织党员举行岗位奉献、技能竞赛、技术攻关、挂钩帮扶等活动。通过开展各种有效的活动，使党组织成为党的路线、方针、政策的宣传者，企业改革发展的促进者，企业先进文化和文明建设的组织者，国家、企业和员工关系的协调者，党委、政府与非公企业党建联系的沟通者。二要发挥好党员的作用。围绕企业生产经营和有利于党员作用的发挥，完善和创新党员目标管理、民主评议党员等党内制度，实现教育与管理的有机结合。要积极开展党员责任区、党员示范岗和服务承诺等主题活动，引导党员在遵纪守法和道德建设方面发挥示范作用，在企业改革发展和生产经营管理方面发挥带头作用，在为企业发展排忧解难中发挥表率作用。五、加强组织领导和指导1、统一思想认识。要进一步增强非公企业党建工作的责任意识，认真贯彻落实非公企业党建工作规划，与开展“三级联创”活动结合起来，做到相互衔接，相互促进。要建立健全分级负责。形成党委书记是抓非公党建工作的第一责任人，分管党建副书记是直接责任人，党委组织委员为具体落实人。通过定期召开例会、经验交流会、专题调研、教育培训等及时掌握非公企业党建工作遇到的新情况，研究解决新问题。2、认真抓好落实。加强非公企业党建工作，组织部门要做好牵头协调工作，制定规划，采取措施，抓好工作落实。各有关单位要积极配合，各司其职，齐抓共管，形成合力。3、完善挂钩制度。要完善领导干部联系企业党建工作制度，在联系点的基础上，党建工作开展较好的企业纳入联系点范围。通过开展“三双”活动和典型示范，推动非公企业的不断发展。中共来舟镇委员会2007年5月25日关于进一步加强非公有制企业党建工作的实施意见来源