非政府组织在国家治理结构中的发展

非政府组织在国家治理结构中的发展“从后思索”的方法：最后的形式总是把过去的形式看成是向着自己发展的各个阶段。------马克思社会资源的配置方式，直接决定了政府治理社会的边界。------美国政治学家R.达尔一、非政府组织的概念政府私营部门非政府组织：处于政府与私营企业之间的那块制度空间。（政府失灵、市场失灵）特点：民间性、自治性非营利性、公益性组织性、志愿性。二、中国非政府组织发展变化宏观环境：1.1949-1978：totalsociety,总体性社会全能政府、大政府小社会2.1978~1990S~经济体制改革、政治体制改革、社会改革、法治环境、全球化影响微观环境：1.社会的需求（多元化利益主体、效率与弱势群体、国际交流）2.社会中间层：20TH90S（筹资、志愿者、NGO领导者）3.公众参与的积极性：20TH90SNGO在国家治理结构中的角色1990S,NGOS的角色和发展，在任何国家都愈趋重要。1.弥补政府资源、制度失灵2.促进社会公益3.竞争比较、多元选择4.弹性创新、试点作用5.合作提供服务的作用6.大众宣传教育7.扩大社会参与平台三、非政府组织面临的发展困难能力不足、独立性弱、水平不一1.完善NOGS的治理结构和责任机制2.建立第三方的监督与评估机制3.加强能力建设，提高NGOS解决社会问题和满足社会需求的能力4.以问题为取向的NGO，宏观上引导和把握5.相关法律法规体系6.发展社会中介组织谢谢