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韶山产业化之我见——旅游产业化一、韶山的重要性•世界只有一个中国，中国出了个毛泽东，毛泽东的家乡是韶山，韶山的发展事关全国大局。从深层次剖析，世间万物是相互联系的，怎么样发展韶山，折射出国人对毛泽东的思想与精神的认识深度与广度，并不同程度地反映了当代中国改革政策的价值取向，所以对韶山的改革发展切不可等闲视之。示例：近日，由80余名外派华文教师组成的培训班学员赴韶山参观，感受经典的湖南红色文化。据介绍，此次外派华文教师培训班成员主要由来自湖南、四川、重庆、湖北等各地的高中、中学、小学和幼儿园教授汉语言课程的老师组成，他们均被纳入外派华文教师储备库，将派往海外担任华文教师。二：韶山的不足经济基础薄弱、各项基础设施建设滞后，旅游资源严重浪费，旅游管理体制不顺等主要问题，严重影响和制约着韶山红色旅游建设与发展的进程。（一）经济基础薄弱，各项基础设施建设滞后1、经济总量小、基础薄弱。韶山是隶属湘潭市管辖一个的县级市，总面积211平方公里，人口10.16万，下辖4乡3镇。2004年，全市实现GDP10.26亿元，地方财政收入0.58亿元，全社会固定资产投资4.9亿元。工业基础较薄弱，入不敷出、后续财源不足的矛盾严重制约着韶山经济的发展。此外，作为一个旅游城市，韶山旅游收入占财政收入的比重也明显偏低。由于自身积累能力的欠缺，全市的经济社会发展面临资金缺乏的现实问题。2、城市建设起步晚，各项基础设施建设滞后。韶山城市化率不到25%，主城区规模小，建成区面积仅2.8平方公里。建市后仅新建3.6公里城市道路，其它城市道路是依托过境公路、旅游公路改造的，档次低、规模小、设施落后。景区旅游公路、步行游道及旅游景区停车、环保环卫、供水供电、安全等旅游配套设施建设极不完善，难以带动旅游经济的快速发展。韶山旅游资源丰富，现有***同志故居、南岸私塾等多处纪念设施，有故居、滴水洞、韶峰等七大景区、82处人文和自然景观。其中，滴水洞、毛泽东纪念馆等13处景点对外开放，总门票价格为191元/人次（故居和铜像两处景点免费）。1、已开发景点资源闲置，浪费严重。近几年，来韶山参观的游客逐年增多，旅游业发展态势良好，2004年为230万人次，2005年上半年为169万人次，但是，游客的增多未带来旅游收入的明显增加。一是景点门票收入并未相应增加。今年1—7月份，累计旅游人数189万人，较去年同期增长25%，而旅游门票收入仅增长3%。调查显示，13处开发景点中，65%的来韶游客仅参观故居、铜像、滴水洞三处景点，其余10处景点参观人数极少，造成景点资源闲置，浪费严重。二是“一日游”参观仍是主流。由于旅游景点以看为主，缺乏较好的休闲、娱乐、购物场所和参与性的旅游项目，游客停留时间短，大多数选一两处主要景点参观，然后匆匆离去，消费支出偏低。游客以省内的居多，花几十元钱就可以到此一日游。（二）旅游资源浪费严重，资源利用率极低2、资源整体利用和开发程度偏低，尚未构建“大旅游、大发展”环境一是多处旅游景点资源仍有待利用和挖掘。韶山是国家5A风景名胜区，景区总面积70平方公里。但是，目前已开发景点仅滴水洞、故居、铜像等13处，黑石寨景区等多处自然旅游景观亟待利用和开发，韶乐等历史文化资源有待深层次发掘。二是“领袖故里、革命摇篮”的主题未得到鲜明体现。虽然现有***同志故居、南岸私塾、毛泽东纪念园等纪念设施，但纪念设施存在小而全、重复建设的现象，不能系统展示毛泽东同志一生革命实践历程，在展览内容上还有挖掘潜力，展览水平不高，建设规划布局上不尽合理，影响爱国主义教育基地及革命纪念地功能作用的发挥。三是没有树立“大旅游、大发展”的意识。发展红色旅游，要立足湖南谈发展，不能站在韶山论韶山、规划建设韶山，要树立“大旅游、大发展”的意识，与张家界、刘少奇故居等周边旅游景区结合起来，共同构建红色旅游大发展环境。（三）景区管理体制不顺，旅游行业管理不规范1、景区实行多头管理，管理体制不顺。长期以来，体制问题是制约韶山旅游业发展的关键问题，行政管理体制不顺导致景点多头管理，交叉管理，给旅游市场环境的治理带来不少的后遗症，严重制约韶山旅游经济的发展与壮大。韶山现有的旅游景点，有省韶山管理局管理的毛泽东铜像广场、故居、纪念馆、滴水洞，韶山市旅游局管理的毛泽东诗词碑林、韶峰索道，韶山村管理的毛泽东纪念园，湘乡个体农民在韶峰建造的一系列展馆等。由于多头管理，各自为政，投入资金本来就不足的情况下还存在一些重复建设现象，旅游资源得不到合理有效的整合，整个韶山的旅游市场一定程度上存在着无序现象。2、旅游市场环境较差，行业管理不规范。旅游市场需加大整治力度，旅游环境有待改善。一是旅游市场中旅游纪念品以次充好、牟取暴利，个体饭店拉客宰客现象仍在一定范围内存在，有损主席家乡形象的事件时有发生。景区环境卫生管理也有待加强。二是景区交通秩序混乱。毛泽东铜像附近既是参观景点，又是通往湘乡、宁乡等邻县的必经过道，过往车辆多，景点周围车辆乱停乱放，旅游交通秩序混乱，阻碍旅游车辆的顺利通行，严重影响游客的正常参观，景区交通秩序亟待整顿。三是旅行社之间打价格战，通过低价竞争抢占市场。游客只需花几十元钱就可以参观景点，当然是“走马观花”一回，没有达到进行爱国主义教育的效果，也造成景点资源的浪费。旅游行业管理不力，导游市场人才匮乏，素质高低不一，服务整体水平不高，游客对此意见较大，严重损害了旅游整体形象。三、韶山旅游业发展面临前所未有的发展机遇1、韶山旅游业发展优势非常明显：一是资源丰富，品位极高，组合优良，具有垄断性和不可替代性；二是旅游品牌知名度高，客源市场广阔；三是旅游环境质量优良，良好的生态，清新的空气，对都市居民有很大的吸引力。2、中央和各级党委、政府高度重视红色旅游，韶山被列为全国重点和湖南的龙头。3、湖南省委、省政府把旅游列为支柱产业，并出台《关于加快旅游产业发展的决定》。召开高规格、大规模的全省旅游产业发展工作会议。各级党委、政府也高度重视。4、宏观经济持续发展，旅游业持续兴旺，人民收入水平持续提高，居民出游需求旺盛，为韶山旅游提供了更为广阔的市场。只要顺应时势，抢抓机遇，强化措施，韶山旅游产业就一定能更快更好发展，担当起“旅游立市”的重任，为韶山经济社会发展做出更大的贡献。四、韶山如何突破发展瓶颈（一）真正确立“旅游立市”的发展战略1、所谓“旅游立市”，就是要使旅游业成为全市经济发展的主体。2、“旅游立市”要形成共识，形成合力，贯彻于方方面面。3、实现“旅游立市”，要确立大旅游的观念，认识上要跳出几个误区：①跳出单纯体制制约论的误区，树立在现有体制框架下也能发展大旅游的观念；②跳出单靠核心景区旅游的误区，树立“大韶山、大旅游、大景区”的发展观念；③跳出单纯观光旅游的误区，树立观光、休闲、会议及乡村旅游相结合的复合型旅游的观念；④跳出单一旅游要素的误区，树立食住行、游购娱全面发展、拉长旅游产业链的观念。（二）创新韶山旅游产业发展的战略定位以毛泽东故居、纪念馆、文物馆等人文景观为主体，以伟人出生、成长的自然、人文环境为依托，以革命传统教育、爱国主义教育和观光旅游为主，会议旅游、休闲度假旅游、乡村旅游等为辅，打造中国一流、世界知名的综合性旅游目的地。强调几个关键点：第一，核心产品必须是红色旅游，要精心打造中国红色旅游第一品牌；第二，建设综合性旅游产品，注重会议旅游、休闲度假旅游和乡村旅游等；第三，一定要打造成旅游目的地；第四，打造中国一流、世界知名的品牌。（三）创新韶山旅游产品体系一方面，红色旅游产品要出新，创造新卖点，增强吸引力；另一方面，要大手笔打造会议、休闲旅游产品，形成高品位的复合型旅游胜地。改造方案：1、一号工程新建毛泽东文物馆、改造纪念馆和毛泽东铜像广场，是新卖点，建成后，要借机宣传炒作，掀起赴韶旅游新高潮。2、改造提升毛泽东纪念园、毛泽东诗词碑林、韶峰景区等，还可以策划上一批好项目、大项目。关键是要上规模，重参与性、体验性，能够抓住游客的眼球，留住游客的脚步，不要老让游客走着看。旅游产品建设追求规模的经营，需要高投入、高产出。示例：美国迪斯尼世界占地1.13万公顷，包括魔幻王国、EPCOT、米高梅影城和动物王国等四大主题公园，还有野生动物保护区、5个高尔夫球场、温泉、木板街等，走进去5天也游不完。他们经营策略就是满足游客一切需要，尽可能多地占据游客时间。韶山也应该有自己的产品建设思路，比如毛泽东纪念园，可否大胆创意，改造成一个反映几个阶段革命斗争史的大型主题公园，让游客能参与其间，感受体验战争场面或刺激，从而寓教于游。3、大手笔打造国际会议城。会议旅游是高端旅游，投入大，产出也大，社会经济效益更大。韶山人杰地灵，交通便利，有伟人效应，有条件在会议旅游上做文章。两个示例：①德国北部梅前州的海滨小镇海利根达姆，6月6日至8日，八国集团峰会在此举行。该镇仅300名居民，其特点是波罗的海滩、森林及迷人的乡村风光，还有友善的百姓。提供住宿、美食及户外活动，还有丰富多彩的文化活动。②博螯的经验，值得借鉴。2001年以前，博螯还是一个名不见经传的海南渔村。它的特点是优美的自然风光，宜人的气候条件，淳朴的民风民俗。1996年开工建设博螯水城，2001年成为“博螯亚洲论坛”的永久会址。从此形成世界著名的国际会议中心和具有鲜明特色的旅游度假休闲中心。每年平均接待各类政府、企业、社会团体大型会议300多个，接待国内外游客200多万人。（四）加强旅游要素配套，延长产业链。1、积极创造条件，创建中国最佳旅游城市。2、按照5A级景区建设要求，搞好核心景区的旅游设施配套。严格地说，当前的韶山只能算是爱国主义教育基地，按4A级景区要求，旅游配套设施都不健全。要科学地规划设计，努力协调，解决好游客中心、环保穿梭巴士、标识标牌、景区厕所等问题。3、高品位、高起点规划建设好清溪镇旅游服务区。一是建设要高品位，建成生态良好、特色鲜明、独具风格的旅游城镇。二是布局旅游街区，丰富食、购、娱等要素，使游客留连忘返，乐在其中。4、打造一台高品位、高水准、雅俗共赏、具有红色旅游特色的大型晚会。5、下大力气研制开发独具韶山特色的旅游商品，使之规模化，集约化，产业化。3、精心策划和组织旅游节事活动。一是形成固定的韶山旅游节会品牌。比如中国韶山红杜鹃旅游节。二是结合纪念活动组织大型旅游促销节会。4、发挥政府主导功能，研究制定优惠政策，组织景区、酒店与旅行社合作，吸引团队游客来韶过夜。5、强化管理服务，创造良好的人文环境。对韶山来说，处处都是旅游环境，人人事关旅游形象。要强化对旅游景区、餐饮、酒店的管理；要强化对韶山市民的教育，治理整顿一切有损韶山形象的人和事，在公众中形成神圣韶山、和谐韶山、文明韶山的良好形象。（五）创新韶山旅游市场营销1、改善营销策略，调整优化韶山旅游形象。⑴通过旅游地徽标、旅游形象口号等，组织全方位宣传，强调韶山旅游红、绿结合的新特点；⑵所有的促销活动，都注意旅游元素的宣传；注重向公众宣示，韶山不仅是爱国主义教育基地，还是旅游胜地，度假福地，会议宝地。2、掌握市场需求，开发新的细分市场。⑴巩固原有参观、瞻仰纪念地的老市场，积极引导他们参与休闲、度假、会议旅游等。⑵以毛主席出生地为依托，以伟人出生的圣地、事业发达的福地等为吸引力，面向本省大中城市及东南沿海经济发达地区促销，开发自驾车旅游、休闲度假旅游市场。⑶研究制定具体有效的政策措施，大力招徕促销，在中央各大机关、全国各大企业推介韶山会议旅游。——文产201101赵含