项目技术管理办法2

1项目技术管理办法0目的0.1加强技术管理，保证项目各项目标的顺利实现。0.2逐步实现技术管理的规范化、标准化、制度化，不断提高技术管理水平。0.3积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新机具，提高企业竞争能力。1范围本办法适用于中铁九局集团有限公司、各分（子）公司及各项目经理部和所辖的所有工程项目。2引用标准2.1《关于加强施工技术管理工作的指导意见》中铁程工[2002]48号文。2.2《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）。2.3铁道部“关于印发《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》的通知（办档[2002]8号）”。3术语与定义3.1本办法引用《中铁九局集团有限公司项目管理体系管理手册》中的术语和定义。3.2项目技术管理：是对所承包的施工项目的各项技术活动和构成施工技术的各项要素进行科学管理的总称。4职责与权限4.1集团公司领导和各职能部门的职责与权限4.1.1集团公司的总工程师是本办法的主管领导。4.1.2集团公司工程管理部是本办法的归口主管部门。负责制定、修改、解释、监督、指导和组织实施本办法；负责施工规范和技术标准的管理；负责组织审批直管、直营大型工程的施工组织设计，负责审查工程技术总结；负责收集保管与资质相关的技术业绩证明资料；负责指导和检查集团公司各项目经理部技术内业资料的形成及工程竣工资料归档工作。4.1.3集团公司办公室负责竣工工程档案的收集、保管和管理，公布有效文件清单并对分、子公司的档案管理工作进行检查指导。4.1.4集团公司安全质量监督管理处参与项目竣工验收工作。4.1.5集团公司技术中心负责组织科技攻关；推广“四新”成果；负责组织高2难新项目专项方案及施工工法的评审；参与重大工程的设计文件审核。4.1.6集团公司企业发展部负责通过组织审核、分析及管理评审，持续改进质量、环境、职业健康安全管理体系。4.1.7其他相关部门负责本部门职责范围内的相关技术资料、档案的管理工作。4.2分（子）公司职责与权限4.2.1各分（子）公司的总工程师是本单位技术管理工作的主管领导。4.2.2各分（子）公司职能部门的职责与权限可参照集团公司职能部门的内容予以分解和细化。4.3项目经理部及相关人员职责与权限4.3.1项目经理部⑴认真收集并贯彻执行国家和行业的规范、标准及有关规定，履行施工合同承诺，落实集团公司各项技术管理规章制度；⑵制定项目经理部各级技术管理人员的岗位职责；⑶负责组织设计文件审查，参加建设单位组织的技术交底和有关鉴定会议；⑷负责组织施工调查、交接桩及线路复测；⑸负责编制项目总体施工组织设计，经监理、建设单位及所属单位审批后，据以组织施工；⑹负责编制专项施工方案、冬雨季期措施及施工方案、作业指导书、施工用电组织设计、保证质量、安全、成本、环保的技术措施等，并贯彻实施；⑺负责审批施工队编制的单位工程的实施性施工组织设计及施工方案；⑻负责技术革新、“四新（新技术、新工艺、新设备、新材料）”技术成果的应用实施；⑼负责向项目全部管理和作业人员进行分批、分段技术交底。针对重点、技术复杂或采用“四新”技术的工程，对参与施工的分、子公司及专业供方进行专项技术交底；⑽负责在施工过程中，向设计和建设单位提出工程变更申请，并督促下发变更正式文件；⑾负责工程质量评定工作，对各类隐蔽工程应进行隐检、做好隐验记录、办理隐验手续，参与各方责任人应确认、签字；⑿负责办理开工、竣工报告及其他相关施工手续，及时形成施工过程技术资料，组织项目自验，参加建设单位组织正式验收交接；3⒀负责编制竣工资料，并按规定份数移交给有关单位或部门；⒁负责编制工程技术总结，并报项目所属单位工程管理部审查、备案；⒂做好技术资料的收集、整理和归档工作，并建立技术资料档案。5管理内容与控制要求5.1项目技术管理的主要内容：施工调查、设计文件审核、施工技术资料与文件管理、施工组织设计、大型临时工程和设施方案、专项施工方案及措施、技术交底、设计变更、工程试验与检验、施工日志、开工报告、施工测量、施工规范和标准管理、施工作业指导书、隐蔽工程检查验收、工程验交和竣工文件管理、工程技术总结。5.2技术管理组织系统5.2.1项目经理部设项目总工程师和负责项目施工全过程技术管理职能的机构（工程技术部）。项目总工程师来自项目经理部所属单位工程管理部，工程技术部人员上岗前需经项目经理部所属单位工程管理部门培训，在业务上受企业技术管理部门的指导。5.2.2项目总工程师、施工队项目技术负责人和单位工程技术负责人，在项目施工期间应保持相对稳定。5.2.3技术管理组织结构图技术管理组织结构图企业经理企业总工程师企业工程管理部作业层（施工队）技术人员项目工程技术部项目总工程师项目经理45.3项目技术管理程序流程图项目技术管理程序流程图5.4施工调查5.4.1施工调查的目的：了解工程项目的自然条件、经济条件和技术特点，为审查设计文件、编制施工组织设计及施工预算、提供基础资料，针对工期安排、任务划分、地料采购、材料供应存储、工程难点问题等提出建议。内部预审工程设计图纸项目经理部图纸会审设计院设计交底（分专业）企业总工监理单位建设单位图纸设计变更施工组织设计编制工程洽商施工调查图纸会审纪要工程技术资料工序控制开工报告技术内、外业技术交底试验与检验施工测量施工方案编制工程交验竣工图、竣工资料55.4.2施工调查的依据：施工设计文件、上级下达划分施工任务的文件、施工承包合同、招（投）标文件。5.4.3施工调查的内容⑴自然条件调查：现场的地形、地貌、水文地质、气象情况；交通网络，劳力市场，水资源、物资供应能力；地方政府有关政策，地方防疫和民族风俗；征租用地和建筑物拆迁情况（含通信、电力线路等）。⑵技术经济调查：工程范围与分布情况，工程的重点和难点项目；地方建筑材料的供应情况，确认材质及供应能力；交通运输情况，包括既有铁路和公路等；地方水、电供应能力，通信设施情况；大型临时设施的设置条件、地点、数量，队伍的驻地安排。5.4.4施工调查的管理要求⑴项目中标后3日之内，由项目经理组织参建单位及项目经理部所属单位有关人员，共同进行施工调查。参加施工调查的人员应先阅读设计文件或标书，对工程情况和有关问题基本了解以后，由项目经理按照施工任务和专业划分调查任务，并拟订具体项目调查计划。必要时邀请设计单位相关负责人及建设单位有关人员共同到现场进行调查。⑵现场调查完毕后，由项目总工程师组织按专业进行调查资料分析整理工作，并在15日之内形成《项目施工调查报告》。⑶施工调查报告内容·工程概况：工程地理位置、线路的走向、工程分布，水文地质情况，主要技术条年和标准，工程主要数量、特点、重难点及工期要求等。·施工条件：工程现场地形、地貌、拆迁建筑物情况，沿线交通和供水、供电、通讯情况；地方材料的供应条件及材源的分布情况，劳力市场情况；临时工程的修建条件等。·提供以下施工组织意见：施工任务划分，施工队伍分布及驻地位置意见；控制工期的工程项目及重点工程施工方案、进度安排意见；施工便道、临时用水、用电及通讯方案；地方材料产地及采供原则意见，主要工程材料采购供应原则和设置材料场的地点、规模意见；劳力和主要施工机械设备配备意见；营业线改、扩建工程施工调查情况，并应提出相应的施工方案；征（租）土地，拆迁规划意见；改善设计意见；对修正概算或编制施工预算的意见；存在的主要问题及解决6的初步意见，对施工生产工作的其他建议等。⑷形成并归档保存的资料：施工调查报告和调查过程证实资料。采用的资料格式，按附录6的格式形成。5.5设计文件审核5.5.1设计文件审核的目的：了解和掌握工程项目的设计规模、设计标准、设计意图和工程特点，熟悉设计内容，结合施工调查及现场施工实际，逐项认真核对设计图尺寸及设计数量等，发现问题并提出修改意见，以避免因设计失误给工程施工带来损失，使设计得以切实的改善，使施工按设计顺利进行。5.5.2设计文件审核的依据：国家或行业管理部门颁布的与建筑工程有关的规范、标准和条例。5.5.3设计文件审核的内容⑴设计文件的完整程度：审核各专业施工图的张数、编号与图纸目录是否相符，说明书、工程数量、设备和主要材料规格、品种、数量是否与施工图相符，有无矛盾。⑵动迁排障：核对征用土地界限、工程范围内地上、地下、空中的各种障碍物的拆迁补偿数量与实际是否相符，能否按设计要求办妥征用手续、消防、水电接引等内容。⑶位置关系：建筑结构物空间位置和相互关系。主要审核征地界线，线路平纵断面各要素关系，桥涵、隧道、站场、挡护等结构物的位置及与周围建筑物位置关系。⑷几何尺寸及数据：对线路平、纵面图各曲线要素等几何线形数据进行校核，核查路基断面是否吻合和线路平、纵断面图高程尺寸；对桥梁各部位结构尺寸、标高、各墩台里程、预偏心进行核实；对涵洞图核查其路基宽度、各位置标高及各部位尺寸，检查隧道岩石类别是否与设计一致以及现场的断层、地下水等在设计文件中有无提及。⑸地形地貌：主要复核各结构物设计平面位置是否符合现场地形地质，泻水面标高是否符合现场地形，设计结构物是否满足功能需要，结构物的平面高程和几何尺寸、工程数量是否符合现场实际。⑹图纸之间吻合性：设计中采用的标准图、定型图、通用图与工程结构是否配套，施工设计图中各专业工程之间的轴线、位置（坐标）、标高等是否矛盾，7平面图、大样图之间有无矛盾。⑺工程数量：主体工程设计数量是否正确，包括路基土石方数量，路基防护支挡工程数量，桥涵主要结构部位圬工、钢材、支座、锚具数量，隧道开挖、初期支护、衬砌数量等。⑻其他内容：大临工程设计数量和费用；主体工程的施工方案是否可行；电力系统配备是否满足施工要求；工程材料、工程设备采购渠道；对技术复杂的桥梁和结构，应研究结构失稳以及地质、水文变化可能带来的影响。5.5.4设计文件审核的管理要求⑴设计文件审核是项目技术管理中的重要环节。设计文件审核由项目总工程师组织，审核单位出具的设计文件审核报告应经项目经理部所属单位总工程师审核批准。对于设计技术先进、施工技术复杂、施工难度大的重要工程项目可邀请技术中、工程管理部人员参加。⑵在设计文件审核过程中，复核人员要做好复核记录，发现问题，分专业登记。⑶各级设计文件会审完成后，由项目总工程师负责整理并形成《设计文件审核记录》，在召开设计交底7日前交监理单位、设计单位及建设单位。⑷对设计文件中存在问题应由项目总工程师在建设单位组织的设计交底会上提出、申请澄清和确认。并以相关会议纪要或设计单位书面资料为准，否则不得作为施工依据。⑸形成并存档保存的资料：设计文件完整性核对记录、设计条件及设计意图与工程实际环境条件现场核对记录、设计适用性现场核对记录、地形地貌及障碍物现场核对记录、工程数量计算及核对记录、设计文件之间吻合性核对记录、建筑结构物设计位置与周围既有建筑物位置关系的现场核对记录、设计文件审核记录。采用的记录格式，按建设及监理单位要求执行；没有具体要求时，按附录6的格式形成。5.6施工技术资料与文件管理5.6.1施工技术资料与文件管理的目的：确保施工技术资料与文件的完整性、有效性和准确性，为组织施工、指导施工，进行质量追溯，编制竣工文件、工程结算和施工技术总结提供依据。5.6.2施工技术资料与文件管理的依据：国家和地方现有的文件、标准、规范、8施工手册，适用与工程的建设、监理方的要求、创优的资料积累的要求、竣工资料归档的要求、集团公司管理体系文件中的标识和受控管理规定。5.6.3施工技术资料与文件管理的内容⑴建设、设计、监理方往来文件：·工程变更类，由专职资料员分类接纳，并由相关技术人员督促设计发正式变更通知书。·质量问题类，由分管领导批复落实，问题处理后报送给发文单位，原件存档。·确认函及重要事项批复，复印后下发各有关施工队，原件分类存档。⑵设计变更通知：接受后复印下发，原件分类存档。⑶工程签证、洽商文件：经监理、建设、设计方会签后，按时间顺序编号存档，并下发各有关分包单位。⑷会议纪要、方案及监理审批表、施工作业方往来文件、施工设计图纸、说明书及附表资料、预（概）算、设计文件审核记录等，由专职资料员存档并及时下发各有关施工队。⑸施工技术