项目经理部防汛抢险应急预案

防洪抢险与防滑应急预案为了确保洪水灾害事故发生时项目部各有关部门和施工队伍能迅速、高效、有序地开展落实防御、抢险救灾的措施，最大限度地避免或降低国家、企业、员工和相关方财产和人身安全风险，把损失减低到最低程度；为贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作实施条例，强化生命第一的意识，确保高速公路标段在汛期中能够正常平稳的安全生产；现根据管理处、总监办、工作组和驻地办的相关文件通知精神，结合本标段的工程实际情况，特制订本项目经理部防汛抢险应急预案。一、项目经理部防汛抢险应急预案组织机构（一）应急防汛抢险实施小组项目经理部组成防汛抢险实施小组，组成成员为：项目经理为组长，安全总监为副组长，成员为各部室主管及各施工队队长。组长：副组长：组员：（二）防汛抢险实施小组分工1、通讯联络队：由办公室、财务及相关班组负责人组成，办公室主任任队长。其任务是负责通讯联系，随时保持联系畅通，及时掌握专业气象台和项目部防汛预警系统所发布的气象信息，收发管理处总监办下发的文件通知，1及时将上述情况通知给项目防汛领导小组成员，并及时通知到现场副经理和1、2号搅拌站；汛情来临前，现场根据发布的汛情和实际观察及时做好施工的人员、设备撤离河道，并疏浚河道，确保行洪安全；一旦发现险情或险情预报，立即联系有关部门启动相应预案，同时向上级部门报告。项目部防洪抢险实施小组要安排专人对防汛预警接收系统进行管理。现防汛预警接收器安置在项目质检部（权力村）办公室，防汛预警接收器的日常管理和信息发布工作由质检部负责，并指定专人管理；即做到：按时接收汛情信息、按时保存信息资料、按时向项目部各单位进行发送汛情信息。注明：汛情接收系统的资料是汛期水毁保险索赔的第一手资料，必须妥善保管。项目经理部通信联络具体办法为：（1）项目部主要管理人员和各队队长、队安全员当地手机上报到管理处，开通手机接收天气预报业务；（2）当管理处和当地政府下发传真或邮件汛情时，项目经理部设置三个汛情信息和发布责任人的发布点；项目部第一汛情发布点设置在权力村项目经理部住地，责任人为；第二汛情发布点设置在试验室，责任人为；第三汛情发布点，责任人为；项目副经理接到汛情通知后，要立即通知到各自所属的作业队，采取相应的防汛措施；项目安全管理人员必须跟踪各汛情信息的发布情况和现场汛情的实施情况；（3）当项目经理部防汛领导小组接到镇防汛办的汛情电话通报时，立即以电话的形式通知现场的专职安全员副经理副经理、1号拌和站站长和2号拌和站站长；项目副经理接到汛情通知后，要立即通知到各自所属的作业队，采取相应的防汛措施。22、后勤保障队：由物质部、设备部、计划经营部、财务部及相关班组负责人组成，物质部长任队长、设备部长任副组长。其任务是负责在汛期来临前备足抢险物资用品，负责防汛物资的保管、发放；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生重大险情，现场人员能够及时疏散和安置。3、工地巡查队：由项目安全总监、项目专职安全员及各队队长和队安全员组成；项目安全总监任队长、专职安全员任副组长。其任务是负责监督落实项目部抢险救灾值班制度，确保项目部值班人员24小时轮流在危险地段巡查，一旦发现险情预兆，立即向单位主管和有关部门汇报，并采取有效措施，防止险情扩大。4、应急抢险大队：由书记、各部门负责人及各队队长组成；书记任大队长，安全总监副经理任副大队长；大队下设3个分队，每分队人员为50人，其任务是负责现场抢险，一旦险情到来，应采取有效的补救措施及时抢救，防止险情进一步扩大。第一分队：（主要工程项目为：特大桥、制梁和架梁、1号搅拌站、试验室等）分队长：第二分队：（主要工程项目为：1号隧道、1号和2号大桥、2号拌和站等）分队长：第三分队：（主要工程项目为：路基、收费站、涵洞、挡墙、防护工程、弃渣场、民爆库房等）分队长：挡墙和防护各作业队队长、涵洞作业队队长、弃渣场各作业队队长相关部室负责人3二、项目经理部防汛抢险应急预案防汛抢险实施小组主要工作职责1、认真贯彻执行国家防汛管理工作的有关法律、法规和政策，接受管理处和驻地办防汛领导小组的业务指导；2、项目经理部防汛抢险实施小组对本标段的防汛抢险工作负主要责任；3、建立和健全本合同段防汛工作组织机构和制度，明确各部门和人员的防汛职责，并报管理处备案；4、根据全线防汛预案，结合本合同段防汛工作实际，制定切实可行、详细具体的防汛预案；5、根据当地气象预报和当地水利部门、村民了解往年雨季、雨量、汛期、洪水水位情况，及时通知施工现场，做好准备工作；6、坚持“防、避、抢”的方针，重点是把影响防洪的桥梁桩基施工、梁板预制、材料堆放、农民工住地，以及临时排水设施等薄弱环节做为控制和排查的重点，发现隐患及时处理，存在严重安全隐患的及时向上级主管部门汇报。7、提前贮备防汛工作资源的配置，并在汛期来临前举行一次到二次防汛应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。8、按照上级有关部门下达的指令，落实抢险救灾预备队伍，随时听候调遣，支援受灾地区和单位投入抢险救灾。三、项目经理部防汛抢险应急预案启动条件防汛预案分为A、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个等级，针对本标段沿线汛情实施。4第一阶段（A等级）：出现连续小降水天气，未发现各河流有洪水现象；第二阶段（Ｂ等级）：出现连续降水天气，河道水位开始上涨；第三阶段（Ｃ等级）：出现连续强降水天气，出现洪水但未超过警戒水位；第四阶段（Ｄ等级）：出现连续暴雨天气，洪水超过警戒水位且有持续上涨预兆。四、项目经理部防汛抢险应急预案处理程序第一阶段：通讯联络队工作全面启动。由队牵头做好保持通讯上传下达工作；同时，项目部质检部定人及时接收防汛预警接收系统所发布的资料，密切关注未来天气情况，及时将天气情况向各单位公布；项目部保持和气象专业台、水文观测部门的联系，随时掌握汛情，对防汛形势作出预判；防汛抢险实施小组后勤保障队做好准备。第二阶段：由队长牵头做好保持通讯上传下达工作；工地巡查队在队长徐广军的组织下沿河堤开始巡查，对隐患部位及时处理；后勤保障队在队长带领下，及时准备防汛物资和设备情况；应急抢险队在大队长赵士权的组织下做好准备工作。第三阶段：队长牵头做好保持通讯上传下达工作；工地巡查队在队长徐广军、副队长的组织下沿河堤进行巡查，对隐患部位及时汇报和采取适当处理措施；后勤保障队在队长带领下全面启动物资和设备的供应；项目部应急抢险大队在上级防汛办的统一指挥下，由项目书记带领各相应分队针对具体情况对现场危险地段实施全力抢险；立即组织撤离河道上施工的人员、设备，并疏浚河道，确保行洪安全。1、项目部防汛实施小组现场待命，及时向上级汇报情况、与地方有关部门保持联系，并积极主动做好Ｃ级汛5情的各项准备工作。（1）向下属各队发出“防洪”紧急预报，布置预防措施，检查、督促各队做好“防洪”的各项准备工作：在建的桥梁、隧道、涵洞、高边坡、挡墙、大型机械设备（特别是龙门吊、架桥机等）、临时设施、库房、围墙等工程或设备部位进行检查加固；针对项目可能发生的灾害进行安全通报或预演；必要时撤离无关人员；（2）完善、落实、项目部“防洪”值班制度和计划；（3）做好灾害事故发生的应急响应准备：按照上级防汛办的部署召开项目部防汛实施小组会议和预备抢险全体参战人员会议，部署和检查工作，核对和落实各抢险队伍人员、物资、通讯工具和联系方法等事项；（4）对各队的各项准备工作实施情况进行抽查。2、各施工队在接到项目部防汛实施小组的紧急预报后，应启动“防洪”应急响应程序，根据项目部的要求，由各队队长对所属班组的“防洪”各项准备工作情况进行全面检查、落实；核对检查班组的“防洪”值班人员名单、“防洪”计划和重点预防部位，并上报项目部防汛实施小组；根据项目部“防洪”工作要求，落实相应的“防洪”人员组织、物资、机械设备等。第四阶段：队长牵头做好保持通讯上传下达工作；工地巡查队进行对汛情严密监视和巡查，对隐患部位及时汇报和采取适当处理措施；后勤保障队在队长带领下全面启动物资和设备的供应，必须保证随叫随到；项目部应急抢险大队在上级防汛办的统一指挥下，由项目书记带领各相应分队针对现场险情应果断下达撤退命令，由应急抢险各分队和后勤保障队按预设的路线、方案实施紧急疏散安置，确保无人员伤亡。61、按照领导小组下达的撤退命令，项目部防汛实施小组各抢险分队迅速组织实施。2、通讯联络队负责及时通知到所有受灾人员；后勤保障队迅速组织受灾人员按照既定方案组织疏散，并按照计划撤离险情区域的物质、机械设备，移动到安全地带；3、当灾情发生后，现场汛情发现的第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理、现场副经理、防汛实施小组成员、或各队队长等）；4、防汛实施小组获得汛情信息并确认后，项目经理（防汛实施小组组长或副组长）应立即启动项目“防洪”应急准备与响应程序预案阶段。（1）防汛实施小组指令工地巡查队和应急抢险队在第一时间赶赴现场，了解或掌握险情，开展抢险和维护现场秩序。（2）防汛实施小组保证防汛抢险人员、物质设备在汛情前到位；及时分析事故情况，组织、协调现场人员进行事故抢险工作；（3）组织员工自救，抢救伤员；解救被困人员和物资设备；（4）加强巡查，对危险地段组织加固处理；（5）及时逐级上报情况。五、项目经理部防洪抢险应急预案工作要求项目经理部防汛抢险实施小组应根据本标段所处环境山高陡峭危石较多、河流纵横易发生洪水暴涨、场地狭小7施工驻地受限等情况。必须选好施工场地、驻地、设备停放地，防止因山体坍塌、山洪爆发、江河水暴涨造成人员伤亡和机械设备等公私财产受损。工作要求为：1、成立防汛抢险实施小组，负责项目部标段范围内的防汛抢险工作；2、主动向地方水利部门和当地村民详细了解历年雨季、雨量、汛期、洪水水位情况，制定切实可行的安全防汛抢险预案；3、制定具体的针对性强的防汛抢险应急预案，对救援物资、设备、交通运输工具、人力等要有合理的安排和明确的分工。制定明确的抢险计划和详细的抢险布置。一旦发生险情，要确保救灾工作行动迅速、方案周密、措施得力、物质到位，提高突发事件应急处理能力。4、项目部防汛抢险实施小组应于每年五月上旬召开一次项目部全体人员和施工队人员参加的会议，部署和检查工作，核对和落实各抢险单位人员、物资、通讯工具和联系方法等事项；并举行防汛应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力；做到领导重视，员工认真落实，人员物资到位，把各项抢险准备工作抓实抓好。5、汛期来临前，要把影响防洪的桥梁桩基施工、明挖基坑、承台，防护挡墙，弃渣场的防护工程，涵洞以及临时排水设施等工程抢干出来；对材料堆放、搅拌站场地、施工队伍住地、机械设备停放场地，位置要设在容易撤离的位置；同时做好加固、防护设施，以保证汛期安全；对防汛薄弱环节做好控制和排查的重点，发现隐患及时处理。对施工沿线工程等存在严重安全隐患的，应立即向管理处报告。86、施工队大临设施和队伍住地（包括：搅拌站、民爆库房、梁场、各队住地、工棚、油罐、机械设备、车辆等）要选在不易受水害的地方，有可能受水害影响的位置要提前防护，做好排水设施，保证住地的安全。7、项目部和施工队要及时收听、收看专业气象部门发布的气象预报，及时掌握天气变化情况，提前准备，及早安排，做到有备无患。8、项目部和施工队备足防洪用料、用具、如编织袋、石料、水泵、彩条布、油毛毡、水管、铁锹、方木、水泵等，以备抢险急用；9、项目部和施工队要定期对住地、便道、便桥、料场、拌合站、炸药库周围排水进行检查疏通，保证排水疏通；加强管护力度，确保汛期排水和抢救通道的安全和疏通；项目部和施工队要对辖区内的河道加强防护，彻底疏通，保证流水疏通，汛前应完成河道施工废方、弃渣场的清理工作，恢复河道的行洪能力；10、项目部和施工队要做好防汛的准备工作；各施工队伍之间要进行防汛交流，相互借鉴工作经验，进一步做好防汛突发事件的防范工作；11、在汛期，项目部和施工队防汛抢险实施小组执行24小时值班制度，值班人员要做好值班日志，定时接收当日天气预报，并做好相关记录；12、通知就是命令，要不折不扣按管理处、总监办、工作组和驻地办的文件通知要求，落实应急救援所需人员和物资设备；按要